AREA 5 - SCUOLA E INNOVAZIONE SOCIALE - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER LA SCUOLA E L'INFANZIA Proposta N. 1178/2018
DETERMINAZIONE n. 608 del 13/07/2018
OGGETTO: AFFIDAMENTO DELL’APPALTO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI EDUCATIVI E GENERALI DEI NIDI D’INFANZIA MARIA TREBBI E TANA DEI CUCCIOLI. PERIODO 03/09/2018 –31/08/2021 - NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE E IMPEGNO DI SPESA PER COMPONENTI ESTERNI.
IL DIRIGENTE V AREA CIG CUC: 75196134F3 Premessa e motivazione
Visto il provvedimento del Sindaco Pg. 50407 del 31/12/2015 con cui si conferisce al dott.
Andrea Raffini l’incarico di Dirigente della V Area;
Richiamata la determina n. 464/2018 di indizione della gara per l’affidamento dell’appalto per la gestione dei servizi educativi e generali relativi ai nidi d’infanzia Maria Trebbi e Tana dei Cuccioli per il periodo 03.09.2018-31.08.2021, con possibilità di rinnovo triennale, da affidarsi secondo procedura aperta comunitaria ex art. 60 e ss. Del D. Lgs. 50/2016 e da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 94 e 95 del D. Lgs. 50/2016;
Considerato che in data 11 luglio 2018 ore 12,30 è scaduto il termine di presentazione delle offerte relative alla procedura citata;
Dato atto che entro i termini di scadenza sono pervenute le seguenti offerte:
1) prot. 29434/2018 Cadiai coop. Sociale P. IVA 00672690377;
2) prot. 29413/2018 RTI coop. Sociale Quadrifoglio S.C. onlus P.I. 03890320017 e Tatami società cooperativa sociale P. IVA 03140151204;
Considerato che per procedere all'esame e alla valutazione di dette offerte e quindi all'aggiudicazione dell’appalto con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, è necessaria la nomina di un'apposita Commissione giudicatrice, ex art. 77 del D.Lgs.
50/2016, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto, in numero dispari di componenti, non superiore a cinque;
Atteso che ai sensi dell’art. 78 del nuovo codice dei contratti pubblici rubricato “Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici” è istituito presso l'ANAC “l'Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici.”;
Tenuto altresì conto delle Linee guida n. 5 di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1190 del 16 novembre 2016 e aggiornate al d. lgs.
56 del 19/04/2017 con deliberazione del Consiglio n. 4 del 10 gennaio 2018;
Atteso che ad oggi tale Albo non è stato istituito e dunque si applica la norma transitoria contenuta nell'art. 216 comma 12 del codice dei contrtti, secondo la quale “Fino
continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante;
Richiamata all'uopo la Delibera di Giunta Comunale n. 17 del 26/01/2017 avente ad oggetto: Direttive in ordine alla nomina delle commissioni giudicatrici per le gare d’appalto nelle more dell’attivazione del sistema nazionale di cui agli artt. 77 E 78 del D. LGS.
50/2016 e linee guida n. 5 approvate con delibera ANAC n. 1190/2016, in particolare l’art.
2 “Nomina dei commissari e composizione delle commissioni” laddove è, tra l’altro, previsto che il numero di membri della commissione giudicatrice deve essere, di norma, pari a 3;
Tenuto conto dell’art. 77 comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016 , che stabilisce che “I commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcuna altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta”;
Ravvisata la necessità di concludere nel minor tempo possibile la procedura di gara in oggetto e dunque di reperire n. 2 commissari esterni, dato che le professionalità in organico, adeguate per la funzione, non sarebbero in grado di assolvere l’incarico di membri della Commissione in oggetto per cause oggettive di inconferibilità, essendo coinvolti nella procedura in oggetto;
Dato atto che i membri della Commissione sono così individuati:
Presidente:
Andrea Raffini – Dirigente Area Scuola e Innovazione sociale;
Commissari
Salomoni aurora – Responsabile del settore scuola, cultura e sport del comune di Ozzano dell’Emilia;
Roberto Maffeo – Pedagogista esperto nei servizi educativi per l’infanzia 0-6 anni;
tutti membri che non hanno svolto né potranno svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta, in possesso dei requisiti di esperienza e professionalità richiesti dalla natura specifica dell’incarico;
Dato atto che l’idoneità e la maturata specifica esperienza dei commissari indicati nella materia/settore oggetto dell’appalto dagli stessi maturata è comprovata dai curricula, conservati agli atti;
Preso atto che Aurora Salomoni risulta dipendente del Comune di Ozzano dell’Emilia ed è stata debitamente autorizzata, autorizzazione con prot. n. del , ad assumere l’incarico di membro esperto della Commissione;
Ritenuto di stabilire per i componenti dott.ssa Aurora Salomoni e dott. Roberto Maffeo un compenso pari ad 200,00 ciascuno per seduta, trattandosi di soggetti esperti non appartenenti alla stazione appaltante ed in considerazione del numero di offerte presentate che necessitano di adeguato studio ed analisi del progetto pedagogico nonché degli elementi che costituiscono l’offerta tecnica i quali afferiscono al campo della pedagogia e che comportano una valutazione approfondita;
Considerato che, per la complessità della gara ed il numero di partecipanti, le sedute previste sono due, per complessivi € 400,00 per ciascuno dei commissari esterni, oltre a:
IRAP per la componente Aurora Salomoni pari ad euro 34,00;
IVA per il componente Roberto Maffeo pari ad euro 88,00;
Dato atto che non ha ancora trovato applicazione il comma 10 del già citato art. 77 del D.Lgs. 50/2016 in merito al compenso massimo per i commissari, il compenso spettante al componente esterno è stato quantificato applicando per analogia il D.P.C.M 23 marzo 1995 (pubblicato sulla GU 10 giugno 1995, n. 134);
Tenuto conto che le apposite risorse complessive di Euro 922,00 sono così stanziate:
• euro 888,00 sul capitolo di spesa n. 1030000890215/1 “Gestione nido” a favore di Aurora Salomoni e Roberto Maffeo del bilancio in corso che reca la necessaria disponibilità;
• euro 34 sul Capitolo 1020000130101/18 “IRAP per prestazioni di lavoro autonomo” del bilancio in corso che presenta la necessaria disponibilità.
Ritenuto pertanto di procedere alla nomina della Commissione Giudicatrice per l’affidamento della gestione dei servizi educativi e generali relativi ai nidi d’infanzia Maria Trebbi e Tana dei Cuccioli per il periodo 03.09.2018-31.08.2021;
Riferimenti normativi
- Delibera di Giunta Comunale n. 17 del 26/01/2017 avente ad oggetto: Direttive in ordine alla nomina delle commissioni giudicatrici per le gare d’appalto nelle more dell’attivazione del sistema nazionale di cui agli artt. 77 E 78 del D. LGS. 50/2016 e linee guida n. 5 approvate con delibera ANAC n. 1190/2016;
D. Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali;
D. Lgs. 18.04.2016 n. 50 Codice dei contratti pubblici.
D. Lgs. 165/2001 .
Principio contabile sperimentale applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D. Lgs.118/2011;
Deliberazione di Consiglio Comunale n. 9 del 25/01/2018 relativa all’approvazione del bilancio di previsione 2018/2020;
Deliberazione della Giunta Comunale n. 21 del 26/01/2018 di assegnazione delle risorse finanziarie del P.E.G. 2018/2020;
Decisione
Il Dirigente della V Area Scuola e Innovazione Sociale determina,
1. di dare atto che ai fini della costituzione della commissione giudicatrice, ci si deve avvalere della collaborazione dei seguenti n. 2 commissari esterni all'Ente:
- la dott.ssa Aurora Salomoni, responsabile del settore scuola, cultura e sport del comune di Ozzano dell’Emilia;
- il dott. Roberto Maffeo, pedagogista esperto nei servizi educativi 0-6 anni
2. di nominare la seguente Commissione Giudicatrice per l’affidamento dell’appalto per la gestione dei servizi educativi e generali relativi ai nidi d’infanzia Maria Trebbi e Tana dei Cuccioli, da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa:
Presidente:
Andrea Raffini – Dirigente Area Scuola e Innovazione sociale;
Commissari
Salomoni Aurora – Responsabile del settore scuola, cultura e sport del comune di Ozzano dell’Emilia;
Roberto Maffeo – Pedagogista Segretaria verbalizzante
Un funzionario amministrativo della V Area.
3. di dare atto che è stata acquisita la prescritta autorizzazione da parte del Comune di Ozzano dell’Emilia per Aurora Salomoni per l’espletamento dell’incarico di membro esperto
4. di stabilire che:
- al Dott. Andrea Raffini, Presidente della commissione non spetta alcun compenso, trattandosi di attività riconducibile a funzioni e poteri connessi alla sua qualifica ed alle sue mansioni;
- è fissato in euro 800,00 il compenso spettante ai componenti esterni Aurora Salomoni e Roberto Maffeo, oltre IRAP pari ad euro 34,00 per Aurora Salomoni ed IVA pari ad euro 88,00 per Roberto Maffeo, ed è relativo alle due sedute di gara necessarie per la conclusione del procedimento, come meglio illustrato in premessa;
5. di comunicare il presente provvedimento agli interessati e di pubblicarlo, unitamente ai curricula dei componenti la Commissione giudicatrice, sul sito istituzionale del Comune di San Lazzaro, ai sensi dell’art. 29 del Codice dei contratti;
6. di dare atto che i membri esperti esterni all'ente saranno tenuti a conformare il proprio comportamento al Codice di comportamento dei dipendenti pubblici DPR 62/2013 e al Codice di Condotta Aziendale D.C. n. 4/2014.
7. di dare atto che gli incarichi individuali di cui al presente atto sono assoggettati ai seguenti adempimenti:
◦ Essere pubblicati sul sito web del comune quale condizione di efficacia del contratto;
◦ Essere oggetto di comunicazione al Dipartimento della FP a norma dell’art. 53 commi 14, 15 e 16 del D. Lgs. 165/2001.
8. di dare atto che la prestazione non rientra nella tipologia di studio, ricerca e consulenza e non comporta obbligo di comunicazione alla Corte dei Conti, così come meglio specificato dalla Delibera n°6/CONTR/05 della Corte dei Conti del 15/02/2005;
9. di dare atto inoltre che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale né gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall’esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo all’istruttore dell’atto né in capo al Responsabile firmatario dell’atto medesimo;
Aspetti contabili e finanziari
La spesa complessiva derivante dal presente atto è quantificata in euro 922,00;
Si impegnano euro 888,00 sul capitolo di spesa n. 1030000890215/1 “Gestione nido” , del bilancio in corso che reca la necessaria disponibilità, come segue:
euro 400,00 oneri fiscali e previdenziali inclusi a favore di Aurora Salomoni (C.F.
SLMRRA72B47C265C);
- euro 488,00 a favore del componente Roberto Maffeo (C.F. MFFRRT64H02L736L P.
IVA 03490631201) di cui euro 400,00 come compenso ed euro 88,00 di IVA;
Si dà atto che
- le somme relative all’IRAP della componente Salomoni Aurora, pari ad euro 34,00, trovano copertura sul Capitolo 1020000130101/18 “IRAP per prestazioni di lavoro autonomo” del bilancio in corso che presenta la necessaria disponibilità;
- le somme relative ai contributi INPS, quando e se dovute, troveranno copertura sul capitolo 1040000130103/6 “INPS su collaboratori occasionali” dell’esercizio in corso che presenta la necessaria disponibilità.
Si dà altresì atto che
• le prestazioni si concluderanno entro il mese di luglio 2018, data di scadenza delle obbligazioni relative.
• i pagamenti avverranno a 30 giorni dalla presentazione delle relative note.
• i pagamenti relativi al presente atto, ove non diversamente specificato, sono esenti dall'applicazione delle vigenti norme sulla tracciabilità in base alla circolare interna in data 29.06.2018 prot. n. 27413 paragrafo 1.2.
Lì, 13/07/2018 IL DIRIGENTE
RAFFINI ANDREA
FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005
DETERMINAZIONE n. 608 del 13/07/2018.
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE
DETERMINAZIONE N. 608 / 2018 SERVIZI AMMINISTRATIVI PER LA SCUOLA E L'INFANZIA
OGGETTO: AFFIDAMENTO DELL’APPALTO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI EDUCATIVI E
GENERALI DEI NIDI D’INFANZIA MARIA TREBBI E TANA DEI CUCCIOLI. PERIODO 03/09/2018 –31/08/2021 - NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE E IMPEGNO DI SPESA PER
COMPONENTI ESTERNI.
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.
Esito - FAVOREVOLE
Anno 2018 – Numero 1320 Tipo Movimento: Impegno
Descrizione: APPALTO GESTIONE DEI SERVIZI EDUCATIVI NIDI TREBBI E TANA DEI CUCCIOLI. NOMINA COMMISSIONE INCARICO A ROBERTO MAFFEO
Importo €488,00 Ragione Sociale:
Rif. Bil. PEG 1030000890215/1
Anno 2018 – Numero 1319 Tipo Movimento: Impegno
Descrizione: APPALTO GESTIONE DEI SERVIZI EDUCATIVI NIDI TREBBI E TANA DEI CUCCIOLI. NOMINA COMMISSIONE INCARICO OCCASIONALE A AURORA SALOMONI
Importo €400,00 Ragione Sociale:
Rif. Bil. PEG 1030000890215/1
Anno 2018 – Numero 550 Tipo Movimento: Var. Impegno
Descrizione: COMMISSIONE GIUDICATRICE NIDO AURORA SALOMONI Importo €34,00
Ragione Sociale:
Rif. Bil. PEG 1020000130101/18
San Lazzaro di Savena, lì 13/07/2018 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE
ART. 21 DLGS N.82/2005
