PROVINCIA DI CARBONIA IGLESIAS
Legge Regionale 28.6.2013, n. 15 “Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province”
Gestione Commissariale – D.P.G.R. n. 90 del 2.7.2013
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AREA DEI SERVIZI PER LA PIANIFICAZIONE E LA PROGRAMMAZIONE Determinazione n. 293 /SP del 04.09.2014
Oggetto: Procedura di Verifica di assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS), ai sensi
dell’art. 12 del D. Lgs 3 Aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., della “Lottizzazione Tunisi 1 località Costiera” Comune di Calasetta.Assoggettabilità alla procedura di VAS
Il Dirigente
Vista la Direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente;
Visto il Decreto Legislativo il D. Lgs 3 aprile 2006, n. 152, recante “Norme in materia ambientale;
Visto il Decreto Legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 152/2006;
Visto il Decreto Legislativo 29 giugno 2010, n. 128 “Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006 n.
152, recante norme in materia ambientale, a norma dell’articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69”;
Visto il Decreto Legislativo 12 luglio 1993, n. 275 recante “Riordino in materia di acque pubbliche” e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la Legge Regionale del 12 giugno 2006, n. 9, “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali” ed in particolare l’articolo 49, modificato con L.R. 5 marzo 2008, n. 3, che conferisce alle Province le funzioni amministrative relative alla valutazione di piani e programmi di livello comunale, sub-provinciale e provinciale;
Vista la Legge Regionale 22 dicembre 1989, n. 45 recante “Norme per l’uso e la tutela del territorio regionale;
Viste le Linee Guida per la Valutazione Ambientale Strategica dei Piani Urbanistici Comunali, approvate con Deliberazione della Giunta Regionale n. 44/51 del 14/12/2010;
Visto il Decreto Commissariale n. 3 del 29/08/2013, con il quale sono state conferite le funzioni di Dirigente dell’Area dei Servizi per la Pianificazioni e la Programmazione, alla dirigente Dott.ssa Anna Maria Congiu;
Considerato che il Comune di Calasetta, in qualità di autorità procedente, con nota prot. n. 1609 del 11/02/2014, acquisita al ns. prot. Gen. n. 4059 A del 18/02/2014, ha richiesto alla Provincia, in qualità di autorità competente, la Verifica di Assoggettabilità a VAS, ai sensi dell’articolo 12 del D. Lgs 152/2006 e ss.mm.ii., per il Piano in oggetto;
Constatato che in accordo con il Comune di Calasetta è stato approvato l’elenco dei soggetti competenti in materia ambientale da consultare nel corso del procedimento di verifica per acquisirne il parere;
Constatato che il comune di Calasetta, con la stessa nota su citata, ha trasmesso alla Provincia il rapporto preliminare e i relativi elaborati cartografici;
Considerato che con nota prot. n. 6405 del 17.03.2014 è stata trasmessa ai soggetti competenti in materia ambientale la richiesta di parere, ai sensi dell’art. 12, comma 2 del D. Lgs 152/2006 e ss.mm.ii, e il rapporto preliminare;
Preso atto che sono pervenuti i seguenti pareri ambientali:
1. Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale, Servizio Territoriale Ispettorato Ripartimentale: nota prot. n. 7551 del 01.04.2014 “.. comunica che l’area interessata dall’intervento non è sottoposta a vincoli di competenza del Corpo Forestale di V. A. e pertanto non sussistono elementi ostativi;
2. Ministero per i Beni e le Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza per i Beni Archeologici per le provincie di Cagliari e Oristano:
nota nostro prot. n. 8897 A del 16/04/2014: “… questa Soprintendenza comunica che no esistono Dichiarazioni di Interesse Archeologico né si è a conoscenza di preesistenze nelle aree interessate”;
3. ARPAS Dipartimento provinciale di Carbonia Iglesias
nota nostro prot. n. 10016 del 07.05.2014: “….rilevato che nella attuazione del Piano potrebbero risultare interessate alcune componenti ambientali quali:
a) Acustica ambientale (isolamento acustico delle strutture edilizie, e/o coerenza con il piano di classificazione acustica comunale);
b) Energia (risparmio energetico e utilizzo di energia rinnovabili);
c) Uso del suolo, con particolare riferimento alla gestione sostenibile delle acque meteoriche.
Preso atto, dall’esame degli impatti attesi ed orientamenti di sostenibilità proposti (Cap.8 pagg. 21,22 e 23), che non risultano ben definiti e/o formulati gli indirizzi da adottare per la minimizzazione degli impatti per le componenti ambientali sopra riportate, si ritiene che il Piano di lottizzazione ed il Rapporto Preliminare di Verifica di Assoggettabilità a V.A.S debbano essere aggiornati e completati con particolare riferimento a:
a) Acustica ambientale (non risulta verificata la coerenza con il Piano di classificazione acustica e con la vigente normativa sull’inquinamento acustico);
b) Energia (non risulta specificato come si intenda applicare il criterio di sostenibilità che prevede l’impiego delle risorse rinnovabili nei limiti delle capacità di rigenerazione, in particolare si ritiene opportuno che il Piano si soffermi sulla eventuale previsione dell’orientamento a Sud delle falde dei tetti dei nuovi edifici al fine di favorire un’eventuale installazione di pannelli fotovoltaici che abbiano un’efficace ed efficiente resa);
c) Uso del suolo, con particolare riferimento alla gestione sostenibile delle acque meteoriche (non è indicato come si intende favorire il ciclo naturale dell’acqua nei territori urbanizzati, superare la tradizionale canalizzazione dei deflussi meteorici e privilegiare la ripermeabilizzazione del suolo, l’infiltrazione delle acque meteoriche o il loro recupero per l’utilizzazione).
Con nota nostro prot. n. 10123 del 08.05.2014, l’ufficio VAS facendo seguito alle risultanze dell’istruttoria condotta dall’Ufficio, e al contenuto della nota trasmessa dall’ARPAS, al fine di dar seguito all’iter relativo all’espressione del parere motivato, ha richiesto le integrazioni su elencate al Comune di Calasetta.
Considerato il tempo trascorso e che nessuna integrazione è stata trasmessa, si è proceduto alla predisposizione del parere di competenza;
4. Assessorato dei Lavori Pubblici, Servizio del Genio Civile di Cagliari: nota nostro prot. n. 10549 del 14.05.2014, comunica che per l’intervento in oggetto non risultano aspetti di competenza;
5. Ministero per i Beni e le Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza per i Beni Architettonici, paesaggistici, Storici, Artistici ed Etnoantropologici per le province di Cagliari e Oristano:
nota nostro prot. n. 10558 del 14.05.2014, in cui la Soprintendenza BAPSAE richiede che venga trasmessa una copia degli elaborati tecnici elencati nel “Rapporto preliminare di verifica di assoggettabilità a VAS”.
Con nota prot. n. 11698 del 03.06.2014 l’ufficio ha trasmesso alla Soprintendenza BAPSAE su supporto informatico copia della Lottizzazione Tunisi 1;
In data 22.08.2014 nostro prot. n. 16445, la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Sardegna, ha trasmesso la nota predisposta dalla Soprintendenza BAPSAE: “…..per quanto attiene alla tutela dell’ambiente nelle sue componenti paesaggistiche e storico culturali, ritiene che il Piano di Lottizzazione “Tunisi 1” comporti impatti di un certo rilievo sul contesto paesaggistico tutelato e che pertanto sia da assoggettare a Valutazione Ambientale Strategica”.
Dato atto che per la lottizzazione in oggetto l’Agenzia Regionale del Distretto Idrografico della Sardegna non ha comunicato le conclusioni degli studi di compatibilità idraulica e geologico-geotecnica.
Considerato che l’ufficio VAS ha esaminato e accolto le osservazioni pervenute dai soggetti competenti in materia ambientale, depositate agli atti del procedimento, concludendo a riguardo di assoggettare alla procedura di VAS, ai sensi dell’art. 12, del D. Lgs 3 aprile 2006 n.152 e ss.mm.ii. il “Piano di Lottizzazione Tunisi 1 località Costiera” nel Comune di Calasetta, per le seguenti motivazioni:
L’espletamento della procedura di VAS ed in particolare la predisposizione del rapporto ambientale, è la modalità che meglio garantisce una valutazione dell’alterazione qualitativa ma anche quantitativa , diretta e indiretta, permanente o temporanea degli esiti della trasformazione territoriale proposta. Infatti come evidenziato dai pareri ambientali le caratteristiche culturali e paesaggistiche dell’area potrebbero essere significativamente interessate, considerata la particolare rilevanza del patrimonio, paesaggistico dell’intero comparto interessato.
Visto: l’art. 107 del D. Lgs 18.08.2000, n. 267;
Visto: l’art. 12 del D. Lgs 152/2006 e ss.mmii.;
DETERMINA
1. Di assoggettare alla procedura di VAS, ai sensi dell’ articolo 12, comma 4, del D. Lgs 3 Aprile 2006, n. 152 e ss.mm. e ii., il “Piano di Lottizzazione Tunisi 1 località Costiera” nel Comune di Calasetta.
2. Di dare atto che il presente provvedimento non sostituisce nessun altro parere o autorizzazione previsti dalle norme vigenti e che viene emesso fatti salvi eventuali diritti di terzi.
3. Di trasmettere la presente determinazione al Comune di Calasetta e al Servizio Sostenibilità Ambientale e Valutazione Impatti (SAVI) dell’Assessorato Regionale Difesa Ambiente.
4. Di stabilire che in sede di VAS si dovrà procedere al rispetto delle indicazioni, contributi e approfondimenti, forniti dai soggetti competenti in materia ambientale intervenuti nel processo di valutazione.
5. Di procedere alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito web della provincia
Il Dirigente
Dott.ssa Anna Maria Congiu f.to
