IL DIRETTORE DEL SERVIZIO GESTIONE E SVILUPPO RISORSE UMANE

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SERVIZIO SANITARIO

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ATS - AREA SOCIO SANITARIA LOCALE SASSARI

DETERMINAZIONE DIRETTORE ASSL N. ________________ DEL ________________

STRUTTURA PROPONENTE: Servizio Gestione e Sviluppo Risorse Umane

Dott. Gianfranco Manca

^firma

OGGETTO: Determinazione monte ore permessi sindacali anno 2017 da attribuire alle Organizzazioni sindacali rappresentative dell’Area del Comparto ed RSU dell’ASSL di Sassari

Con la presente sottoscrizione si dichiara che l’istruttoria è corretta, completa, nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico.

L’estensore: Maddalena Rita Pulina firma

Il Resp.del Procedimento: Vittoria Pinna firma

La presente Determinazione Dirigenziale non è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della Legge Regionale n°10/200 6 e ss.mm.ii.

Si attesta che la presente determinazione dirigenziale viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ASSL di Sassari dal _______________ al _____________________

Servizio Affari Generali e Comunicazione Dott. Angelo Maria Serusi firma

Firmato digitalmente da PULINA MADDALENA RITA Data: 2017.04.12 17:21:12 +02'00'

PINNA VITTORIA

Firmato digitalmente da PINNA VITTORIA

Data: 2017.04.13 14:54:19 +02'00'

MANCA GIANFRANCO

Firmato digitalmente da MANCA GIANFRANCO Data: 2017.04.13 16:44:18 +02'00'

180 22/05/2017

23/05/2017 07/06/2017

Delegato

Firmato digitalmente da LEI GAVINO Data: 2017.05.23 18:25:51 +02'00'

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IL DIRETTORE DEL SERVIZIO GESTIONE E SVILUPPO RISORSE UMANE VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n°136 del 2 9.12.2016 di nomina del Dott. Giuseppe Pintor quale Direttore dell’Area Socio Sanitaria Locale di Sassari;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n°11 del 18 .01.2017 di individuazione delle funzioni/attività attribuite ai Direttori delle Aree Socio Sanitarie e ai Dirigenti dell’Azienda per la Tutela della Salute;

VISTA la nota NP/2017/4661 del 19.01.2017 a firma del Direttore Dott. Giuseppe Pintor, con la quale il Dott. Gianfranco Manca è incaricato di svolgere temporaneamente le funzioni di titolare dell’incarico di Responsabile del Servizio Gestione e Sviluppo Risorse Umane sottoscrivendo gli atti di pertinenza dello stesso Servizio “per il Responsabile”, nelle more della copertura dell’incarico di sostituzione ex art. 18 del C.C.N.L dell’Area della Dirigenza Sanitaria Professionale Tecnica e Amministrativa del 18.06.2000 e s.m.i., al fine di assicurare la continuità amministrativa;

DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;

VISTO il D.L.vo 30.3.2001, n°165 “Norme generali sull’or dinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.L.vo 27.10.2009, n°150 “Attuazione della legg e 4 marzo 2009, n°15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni”;

RICHIAMATA la Legge Regionale n°17 del 27 luglio 2016: “Istitu zione dell’Azienda per la Tutela della Salute (ATS) e disposizioni di adeguamento dell’assetto istituzionale ed organizzativo del Servizio Sanitario Regionale. Modifiche alla legge Regionale 28 luglio 2006 n°10 (Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna. Abrogazione della L.R. 26 gennaio 1995, n°5) e alla L.R. 17 novembre 2014, n°23 (norme urge nti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale)”;

DATO ATTO che, nelle more della determinazione di un monte ore ATS, al fine di garantire le attività sindacali, si ritiene necessario calcolare il monte ore dell’ASSL di Sassari;

RICHIAMATO il Contratto Collettivo Nazionale Quadro, siglato il 7 Agosto 1998, sulle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi, nonché, delle altre prerogative sindacali;

RICHIAMATO il CCNQ del 9 ottobre 2009, per la ripartizione dei distacchi e permessi alle organizzazioni sindacali rappresentative nei comparti, nel biennio 2008-2009;

VISTI gli articoli 43 e 50 del D.Lgs n°165 del 30 marzo 2001;

RICHIAMATA la circolare ARAN (prot. n°5126 del 04/07/2003) di chiarimenti sulle clausole degli artt. 8 e 9 del CCNQ del 7 Agosto 1998 e s.m.i., in relazione alla determinazione del monte ore aziendale di permessi orari sindacali;

PRECISATO nello specifico che le prerogative sindacali, come previsto nei CCNQ, competono alle sole OO.SS. rappresentative in ciascun periodo contrattuale;

DATO ATTO che il 17 ottobre 2013 è stato sottoscritto il CCNQ per la ripartizione dei distacchi e permessi alle organizzazioni sindacali rappresentative dei comparti per il triennio 2013-2015;

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RICORDATO che l’ARAN ammette alla contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che abbiano nel comparto una rappresentatività non inferiore al 5 per cento, considerando a tal fine la media tra il dato associativo e il dato elettorale;

RILEVATO che per consentire l’esercizio del mandato sindacale, occorre determinare il monte ore dei permessi sindacali fruibili nell’anno 2017 da parte dei Dirigenti sindacali e della RSU, secondo i criteri stabiliti dai CC.NN.QQ. del 7.8.98, del 26.9.2008, del 9.10.2009 e del 17.10.2013, i quali definiscono le modalità di ripartizione dei permessi di spettanza delle associazioni sindacali riconosciute come rappresentative a livello nazionale dall’Aran e firmatarie del vigente CCNL e quindi uniche beneficiarie delle prerogative sindacali e pertanto dei permessi sindacali per l’espletamento del proprio mandato;

PRESO ATTO che la suddetta normativa prevede come base di calcolo:

• 30 minuti per dipendente a tempo indeterminato al 31.12.2016, spettanti alla RSU;

• 60 minuti per dipendente al 31.12.2016 in servizio al 1° gennaio 2017 , spettanti alle organizzazioni sindacali rappresentative, di cui 41 minuti destinati al monte ore delle singole amministrazioni e 19 minuti cumulati a livello nazionale sotto forma di distacchi.

RILEVATO che ai fini della ripartizione proporzionale dei permessi, la rappresentatività debba essere accertata in sede locale in base alla media tra il dato associativo, espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali, rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell’ambito considerato, risultante alla data del 31 gennaio di ogni anno ed il dato elettorale risultante dalla percentuale di voti ottenuti nell’ultima elezione della RSU (marzo 2015) rispetto al totale dei voti espressi nell’ambito considerato, quali risultato dal verbale riassuntivo inviato all’Aran, ai sensi dell’accordo stipulato il 7.8.98;

VISTO l’articolo 7 del Decreto Legge 24 giugno 2014 n°90, convertito con modificazioni dalla legge n°114 dell’11 agosto 2014, il quale stabilisce che, a decorrere dal 1° settembre 2014, i contingenti complessivi dei distacchi, delle aspettative e dei permessi sindacali già attribuiti al personale delle pubbliche amministrazioni sono ridotti del cinquanta per cento per ciascuna associazione sindacale;

RICHIAMATA la Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della funzione pubblica, n°5/2014 del 20 agosto 2014, la quale al punto 6 precisa che:

- la riduzione del 50% prevista dal decreto-legge in esame si applica anche al monte ore complessivo dei permessi sindacali retribuiti concessi dall’amministrazione di appartenenza ai dirigenti delle associazioni sindacali per l’espletamento del proprio mandato;

- la riduzione disposta dalla norma in esame non si applica ai permessi sindacali attribuiti alle RSU;

VISTA la circolare ARAN n°1 del 10.03.2016 recante ”effet ti del riordino delle amministrazioni/uffici sulle RSU e sulla quantificazione e ripartizione dei permessi sindacali”;

TENUTO CONTO della Guida Operativa Aran del marzo 2016 che indica le modalità di calcolo del monte ore dei permessi sindacali nei luoghi di lavoro, per le Amministrazioni soggette a processi di riordino (L.R. 23/2014);

PRESO ATTO che in conformità alla normativa citata e seguendo le indicazioni della suddetta Guida operativa ARAN, si è proceduto al calcolo del monte ore relativo all’anno 2017, il cui risultato è il seguente:

• numero dei dipendenti a tempo indeterminato area comparto al 31.12.2016 in servizio al 1° gennaio 2017 nella ASSL di Sassari = 1774

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• 30 minuti x 1774 dipendenti = 887 ore, pari a 53.220,00 minuti di permessi sindacali spettanti alla RSU per l’espletamento del proprio mandato;

• 41 minuti x 1774 dipendenti = 72734 minuti di monte-ore di amministrazione equivalenti a 1212 ore e 14 minuti di permessi sindacali spettanti alle organizzazioni sindacali rappresentative per l’espletamento del proprio mandato e così suddivise:

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 10 del CCNQ 7.8.1998, i dirigenti sindacali che hanno titolo a fruire nei luoghi di lavoro dei permessi sindacali retribuiti, giornalieri od orari, per l’espletamento del loro mandato, compresa la partecipazione alle trattative sindacali o per presenziare a convegni e congressi di natura sindacali, sono:

• i componenti della RSU aziendale,

• i dirigenti sindacali dei terminali di tipo associativo,

• i dirigenti sindacali che sono componenti degli organismi direttivi delle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria rappresentative nonché firmatari del CCNL, non collocati in distacco o aspettativa,

CONSIDERATO che i permessi sindacali retribuiti, essendo equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato, nell’ambito del loro utilizzo deve comunque essere garantita la funzionalità dell’attività lavorativa di appartenenza, il dirigente sindacale richiedente, dovrà darne preventiva e tempestiva comunicazione al proprio diretto responsabile ed almeno 3 giorni prima, al Servizio Gestione e Sviluppo Risorse Umane, per la conseguente trasmissione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica – attraverso il sistema informatico GEDAP;

DATO ATTO, inoltre, che il monte ore annuo dei permessi spettanti alla RSU, è da questa gestito autonomamente nel rispetto del tetto massimo attribuito e che nella fattispecie possono essere cumulati per periodi anche frazionati, non superiori a dodici giorni per trimestre, mentre per i dirigenti sindacali degli organismi direttivi e dei terminali di tipo associativo, i permessi possono essere cumulati fino al tetto massimo spettante;

ATTESO che, ai sensi dell’art. 19 comma 8 del citato CCNQ 7.8.98, le confederazioni ed organizzazioni sindacali che superano il tetto massimo delle ore di permesso sindacale loro spettanti, dovranno restituire il corrispettivo economico delle ore di permesso fruite e non spettanti;

ORGANIZZAZIONE SINDACALE RAPPRESENTATIVA

%MEDIA

RIPROPORZIONATA A 100

MINUTI PER ORGANIZZAZIONE SINDACALE

Abbattimento 50%

Art. 7 Legge 114/2014

Monte ore sindacale 2016 (in ore e minuti)

CISL FP 18,19 13.232,96 6.616,48 110 ORE e MINUTI 16 FP CGIL 24,84 18.064,48 9.032,24 150 ORE e MINUTI 32

UILFPL 9,07 6.600,19 3.300,10 55 ORE e MINUTI 0

FSI 35,82 26.056,45 13.028,22 217 ORE e MINUTI 9

FIALS 1,98 1.439,23 719,62 12 ORE e MINUTI 0

NURSING UP 10,09 7.340,69 3.670,35 61 ORE e minuti 10

Totali 100 72.734 36.367 606 ore e 7 minuti

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PROPONE

di stabilire e, conseguentemente, di attribuire il seguente monte ore complessivo di permessi sindacali per il 2017:

• 887 ore, pari a 53.220 minuti di permessi spettanti alla RSU per l’espletamento del proprio mandato;

• 1212 ore e 14 minuti di permessi spettanti alle organizzazioni sindacali riconosciute rappresentative dall’Aran e firmatarie del vigente CCNL e quindi uniche beneficiarie delle prerogative sindacali nei luoghi di lavoro, così suddivise:

ORGANIZZAZIONE

SINDACALERAPPRESENTATIVA ORE SPETTANTI anno 2017

CISL FP 110 ORE e MINUTI 16

FP CGIL 150 ORE e MINUTI 32

UILFPL 55 ORE e MINUTI 0

FSI 217 ORE e MINUTI 9

FIALS 12 ORE e MINUTI 0

NURSING UP 61 ORE e minuti 10

• Di trasmettere il presente Atto, alla rappresentanza sindacale dell’Area del Comparto, per i provvedimenti conseguenti di competenza.

• di comunicare il presente provvedimento agli uffici competenti per l’applicazione di quanto in esso contenuto.

PER IL DIRETTORE DEL SERVIZIO IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO

(Dott. Gianfranco Manca)

IL DIRETTORE DELL’AREA SOCIO SANITARIA LOCALE DI SASSARI VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;

DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti ed alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06.11.2012 e norme collegate;