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(PA Digitale: Procedura di gara n.
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)OGGETTO: ERASMUS+ - Affidamento di lavori per ampliamento impianti tecnologici e abbattimento di barriere architettoniche presso Agenzia Nazionale Erasmus+ Indire sede di Firenze – previa pubblicazione di avviso per manifestazione di interesse per eventuale successiva procedura per contratti sotto soglia ex art. 36 del D.Lgs. 50/2016.
Determina a contrarre senza impegno.
CUP: B59G17000000007 CIG: 72718708F4
UPB: 113.926 “manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili”
VOCE DEL PIANO DEI CONTI INTEGRATO U.1.03.02.09.008 UPB: 212.915 “manutenzione straordinaria su altri beni di terzi”
VOCE DEL PIANO DEI CONTI INTEGRATO U.2.02.03.02.002
IL DIRETTORE GENERALE
DATO ATTO che, dal 01 settembre 2012, ai sensi dell’art. 19, comma 1, del D. L. n. 98/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. 111/2011, è stata soppressa l’Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica (ANSAS) e ripristinato l’Istituto Nazionale di Documentazione, Innovazione e Ricerca Educativa (INDIRE) quale Ente di Ricerca dotato di autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale, amministrativa e regolamentare e articolato in tre nuclei territoriali;
DATO ATTO che con D.M. n. 5 del 21 dicembre 2012, emanato dal Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca (Prot. AOOUFGAB n. 0026901), è stato approvato lo Statuto dell’Istituto Nazionale di Documentazione, Innovazione e Ricerca Educativa pubblicato, per comunicato, nella Gazzetta Ufficiale n. 41 del 18 febbraio 2013;
VISTA la nomina del Direttore Generale INDIRE, Dott. Flaminio Galli di cui alla Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 28 del 22 settembre 2016, rinnovata con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 6 del 03 agosto 2017;
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
RILEVATO che, con il Decreto Direttoriale prot. n. 29953 del 21.11.2017, si è determinato di indire una procedura negoziata telematica, tramite RdO sul MePA, ai sensi dell’art. 36, commi 2 lettera b), INDIRE - ISTITUTO NAZIONALE DI DOCUMENTAZIONE, INNOVAZIONE E RICERCA EDUCATIVA Protocollo Interno N. 32741/2017 del 12-12-2017 Copia Del Documento Firmato Digitalmente
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del D.lgs. n. 50/2016, da aggiudicare in base al criterio dell’offerta al prezzo più basso, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera c, del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dei lavori presso i locali dell’Agenzia Nazionale ERASMUS + di Firenze in via Lombroso 6/15, per assolvere alle prescrizioni dettate dalla Legge 13/89 sull’ abbattimento delle Barriere Architettoniche e conseguente adeguamento dei locali contraddistinti con il nome MO.Ma, in modo da esser organizzati per accogliere 11 nuove postazioni;
DATO ATTO che la presente procedura di gara potrà trovare completamento nel corso dell’esercizio finanziario 2018, posto che la data di scadenza per la presentazione delle offerte è fissata per il giorno 18.12.2017 e che pertanto le tempistiche indicate dal d.lgs. 50/2016 non consentono di addivenire alla stipula del contratto prima dello spirare dell’esercizio finanziario corrente (anno 2017);
CONSIDERATO che l’art. 32 comma 8 del d.lgs. 50/2016 prevede espressamente che “la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario”;
RITENUTO PERTANTO opportuno prevedere espressamente nella lettera di invito ed offerta la possibilità che la stipula del contratto possa avvenire anche oltre 60 (sessanta) giorni dalla data di aggiudicazione definita della procedura;
RILEVATO, altresì, che, con il medesimo provvedimento, si è proceduto alla pubblicazione, sul sito istituzionale dell’Ente, nell’apposita sezione “Bandi di gara e Contratti”, di un avviso pubblico, ai sensi dell’art. 216, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, per l’acquisizione di manifestazioni di interesse a partecipare alla procedura di gara in questione;
CONSIDERATO che l’importo massimo presunto dell’appalto è pari ad € 30.000,00 (escluso IVA 22%), ovvero € 36.600,00 (al lordo IVA 22%) è stato ricavato dall’analisi dei costi di mercato e che tale cifra è inferiore alla soglia comunitaria di 5.225.000,00 € stabilita con il Regolamento UE n.
1336/2013 della Commissione del 13 dicembre 2013 (pubblicato sulla G.U. dell’Unione Europea del 14 dicembre 2013 – L. 335/17);
VISTO il decreto del Direttore Generale prot. N. 29953 del 21/11/2017, con il quale veniva prenotata la spesa per un importo complessivo di € 30.000,00 (esclusa IVA al 22%) ovvero € 36.600,00 (inclusa Iva 22%);
VISTO E APPROVATO il Verbale del Responsabile del Procedimento, Dr.ssa Rita Bernabei (all.
1), del 12.12.2017 in allegato al presente provvedimento dal quale si evince che le manifestazioni di interesse pervenute sono state 16 (SEDICI), di cui una ricevuta in data 12/12/2017 (ns prot. 32636 del 12/12/2017, data ricezione ore 09.51), quindi da considerarsi esclusa in quanto pervenuta dopo il termine fissato. Le manifestazioni di interesse quindi prevenute entro il termine di scadenza INDIRE - ISTITUTO NAZIONALE DI DOCUMENTAZIONE, INNOVAZIONE E RICERCA EDUCATIVA Protocollo Interno N. 32741/2017 del 12-12-2017 Copia Del Documento Firmato Digitalmente
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fissato per le h. 23.59 del giorno 11.12.2017, sono state 15 (QUINDICI) e sono quelle inoltrate dai seguenti operatori economici (in ordine di arrivo al protocollo dell’Ente):
1. GIOVE IMPIANTI SRL (Rif. Prot. Ente n. 30746/E4 del 28/11/2017;) 2. I.C.E. di Troncone Marcello (Rif. Prot. Ente n. 30809/E4 del 29/11/2017);
3. ROMEO PURI IMPIANTI (Rif. Prot. Ente n. 30811/E4 del 29/11/2017);
4. BRACCINI E CARDINI SRL (Rif. Prot. Ente n. 30884/E4 del 29/11/2017);
5. DAF SRL (Rif. Prot. Ente n. 31056/E4 del 30/11/2017);
6. PERSEO 2000 SRL (Rif. Prot. Ente n. 31565/E4 del 04/12/2017);
7. ISOLDI MARCELLO (Rif. Prot. Ente n. 31672/E4 del 04/12/2017);
8. SAEET IMPIANTI SRL (Rif. Prot. Ente n. 31942/E4 del 05/12/2017);
9. IME IMPIANTI ELETTRICI SRL (Rif. Prot. Ente n. 32401/E4 del 07/12/2017);
10. C.B.F. EDILIMPIANTI DI FIBBI FABIO & C. SNC (Rif. Prot. Ente n. 32520/E4 del 11/12/2017);
11. RENDO IMPIANTI SRL (Rif. Prot. Ente n. 32522/E4 del 11/12/2017);
12. GHIORI SAS (Rif. Prot. Ente n. 32532/E4 del 11/12/2017);
13. IMPRESA SAN GIOVANNI SRL (Rif. Prot. Ente n. 32538/E4 del 11/12/2017);
14. IRIS COSTRUZIONI (Rif. Prot. Ente n. 32566/E4 del 11/12/2017);
15. ELETTRO LINE SNC (Rif. Prot. Ente n. 32634/E4 del 12/12/2017);
PRESO ATTO che il RUP, come dichiarato nel succitato verbale, ritiene opportuno ed utile invitare tutti gli operatori economici elencati che hanno fatto domanda di partecipazione e inviato la stessa entro i termini previsti, al fine di garantire la massima concorrenza e trasparenza, senza che ciò comporti peraltro un sacrificio del principio di efficienza dell’azione amministrativa;
CONSIDERATO che ai sensi e per gli effetti dell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 “i contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture devono essere stipulati, a pena di nullità con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”;
DATO ATTO che l’Amministrazione, sulla base delle disposizioni di cui agli articoli 1, cc. 1,3 e 13, L n. 135/2012, e articolo 1, c. 449, periodi I e II, L. 296/2006, si riserva la facoltà di:
- procedere, senza alcun indennizzo per i concorrenti, all’annullamento di ufficio in autotutela della procedura di gara;
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- valutare la possibilità di rinegoziare la migliore offerta individuata nella procedura di gara, al fine di ricondurla ai parametri prezzo-qualità di cui all’art. 26, c. 3, L. 488/1999 nel rispetto dei principi di par condicio e trasparenza, limitatamente al profilo economico e comunque previa verifica di congruità all’esito dell’eventuale ribasso negoziato;
VISTO l’art. 51 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, a mente del quale “Le stazioni appaltanti motivano la mancata suddivisione dell'appalto in lotti nel bando di gara o nella lettera di invito e nella relazione unica di cui agli articoli 99 e 139”.
DATO ATTO che, nel caso specifico della gara in questione, non è possibile procedere ad una suddivisione in lotti funzionali, poiché la stessa non appare funzionale ed economicamente vantaggiosa per l’Istituto, oltre a non derivarne alcuna utilità o convenienza per l’Amministrazione;
CONSIDERATO inoltre che, in caso di frazionamento, l’Ente si vedrebbe costretto a gestire più affidamenti sia in fase di gara che di esecuzione degli eventuali contratti, con tutte le conseguenti maggiori spese connesse, nonché le difficoltà e problematiche derivanti dal coordinamento e gestione di più appalti;
CONSIDERATO altresì che dal frazionamento potrebbe derivare un rischio più elevato di contenzioso conseguente alla stipula ed esecuzione di più contratti;
VISTO il progetto tecnico e la relativa relazione prot. n. 9904 del 04.05.2017 (all. 2), sottoscritto dal Coordinatore dei servizi tecnici, arch. Efisio Corongiu, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto;
DECRETA
1) di avviare, per le motivazioni e con le modalità espresse in premessa, da considerarsi parte integrante e sostanziale del presente atto, la procedura negoziata telematica, tramite RdO sul MePA, ai sensi dell’art. 36, commi 2 lettera b), del D.lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dei lavori per ampliamento impianti tecnologici e abbattimento di barriere architettoniche presso Agenzia Nazionale Erasmus+ Indire sede di Firenze, Via C.Lombroso, n. 6/15:
2) di invitare alla successiva fase di invito tutti i 15 (QUINDICI) OO.EE sopra individuati che hanno presentato la manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata telematica, tramite RdO sul MePA, ai sensi dell’art. 36, commi 2 lettera b) e, del D.lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dei lavori presso i locali dell’Agenzia Nazionale ERASMUS + di Firenze in via Lombroso 6/15;
3) di confermare il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, la dott.ssa Rita Bernabei, in possesso della professionalità adeguata a svolgere i compiti per cui è nominato, autorizzandola a procedere a tutti i successivi adempimenti da effettuare sul Portale INDIRE - ISTITUTO NAZIONALE DI DOCUMENTAZIONE, INNOVAZIONE E RICERCA EDUCATIVA Protocollo Interno N. 32741/2017 del 12-12-2017 Copia Del Documento Firmato Digitalmente
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www.acquistinretepa.it per attivare e definire la richiesta per l’affidamento dei lavori presso i locali dell’Agenzia Nazionale ERASMUS + di Firenze in via Lombroso 6/15;
4) di approvare i seguenti allegati:
all. 1 - Verbale del RUP n. 1 del 12.12.2017 all. 3 - bozza di Lettera di invito ed offerta;
all. 4 - Modello per la comunicazione degli estremi identificativi di un conto corrente bancario o postale dedicato, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche
all. 5 - DUVRI;
6) di dare atto, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016, che tutti gli atti inerenti la procedura di gara in questione saranno pubblicati e aggiornati, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, sul profilo del committente “www.indire.it”, nella sezione
“Amministrazione Trasparente”;
7) di trasmettere una copia del presente provvedimento all’Ufficio dei Servizi Finanziari per opportuna conoscenza, non comportando alcun impegno di spesa.
Visto
Il Dirigente Area Affari Generali e Servizi giuridico-amministrativi Silvia De Felice
Il DIRETTORE GENERALE Flaminio Galli
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
Area Affari Generali e Servizi giuridico-amministrativi RB/iv/ln
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