FIRENZE,08/09/2020 RELAZIONE
Oggetto: attività di sopralluogo, ispezione visuale e prelievo di campionamenti ambientali presso il primo piano della Sede Inai di Pisa, in via G. Di Simone n. 2, in seguito alle lavorazioni di bonifica dell’amianto.
CIG: ZC62E1C614
La Sede Inail di Pisa è interessata da lavori di manutenzione straordinaria per la messa a norma dell’impianto elettrico e la realizzazione di impianto di climatizzazione dei piani primo, secondo e terzo, aggiudicati, previa procedura aperta, con determina n. 625 del 14/04/2017, alla ditta SIPIE di Umberto Ghinelli e c. s.a.s.
In data 08/11/2018 si è proceduto alla consegna dei riferiti lavori, la cui fine, considerando la durata stabilita da Capitolato Speciale, è stata fissata al 5/02/2020.
Nel corso dei lavori, come da relazione di accertamento della perizia di variante del 28/02/2019, a firma dell’ing. Marco Lucchesi, è emersa la necessità di eseguire nuove lavorazioni non deducibili durante la progettazione, impreviste ed imprevedibili, dovute alla Deliberazione del 9 aprile 2018, n. 378 della Giunta Regionale della Toscana che ha introdotto le linee guida amianto, che hanno definito interventi e pratiche volte a minimizzare il pericolo di esposizione all’amianto e garantire la tutela della salute umana; da ciò ne è derivato un incremento economico significativo dell’intervento di rimozione del pavimento in vinil-amianto, da effettuare con confinamento dinamico, rispetto a quanto previsto in progetto (confinamento statico).
Con determina di questo Istituto, n. 2868 del 12 aprile 2019, sono state pertanto autorizzate ai sensi dell’art.
106 comma 1 lett. c) D.lgs. 50/2016 s.m.i. e dell’art. 6 comma k delle linee guida ANAC n. 3, di attuazione del D.lgs 50/2016 s.m.i., le modifiche e le varianti del contratto di appalto stipulato in data 03/08/2017 con la ditta SIPIE di Umberto Ghinelli e c. s.a.s.
La riferita ditta ha dunque richiesto autorizzazione a poter subappaltare alla ditta TB Teseco Bonifiche s.r.l., ai sensi dell’art. 105 del D.lgs. 50/2016, le impreviste lavorazioni di bonifica del piano primo e secondo della Sede Inail di Pisa interessata dai lavori di manutenzione straordinaria per la messa a norma dell’impianto elettrico e per la realizzazione dell’impianto di climatizzazione per i piani primo, secondo e terzo della Sede Inail di Pisa.
ASPETTI TECNICI
Come da relazione tecnica del 3.05.2019, del Direttore dei Lavori per la manutenzione straordinaria per la messa a norma dell’impianto elettrico e impianto di climatizzazione della Sede Inail di Pisa, ing. Rosalba Cicirella, al termine dei lavori di bonifica e prima di smobilitare il cantiere è obbligatorio il sopralluogo da parte dei tecnici dell’Azienda Usl Toscana nord-ovest, per le fasi di collaudo e di certificazione, ai fini della restituibilità delle aree bonificate; i quali tecnici, effettueranno dei campionamenti ambientali, inviando i prelievi al competente laboratorio di analisi, facente capo all’Azienda Usl Toscana sud-est.
Tale procedura è stata già posta in essere, lo scorso anno, allorquando, i tecnici dell’Azienda Usl Toscana nord-ovest, hanno provveduto, all’esito delle lavorazioni di bonifica dall’amianto, all’attività di sopralluogo, ispezione visuale e campionamenti ambientali, di cui in oggetto, per il secondo piano della Sede Inail di Pisa.
E’ necessario pertanto procedere con le medesime attività, all’esito dell’avvenuto completamento dei lavori di bonifica riguardanti il primo piano della Sede.
OGGETTO DEL SERVIZIO
L’appalto ha ad oggetto dunque il sopralluogo, l’ispezione visuale e il prelievo di campionamenti ambientali presso il primo piano della Sede Inai di Pisa, via G. Di Simone n. 2, in seguito alle lavorazioni di bonifica dell’amianto.
IMPORTO DEL SERVIZIO
Il costo effettivo per l’intervento dei tecnici dell’Azienda Usl Toscana nord-ovest, secondo le indicazioni ricevute dalla predetta azienda sanitaria, è pari a € 826,00 incluso accessori di legge, a fronte di una spesa
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massima preventivata, per il piano primo e secondo della Sede Inail di Pisa, di circa € 2.482,00, emergente dalla richiamata relazione del Direttore dei Lavori, ing. Rosalba Cicirella.
LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Pisa, via G. Di Simone n. 2
ECONOMICITA’ DELLA SPESA
La spesa suindicata è da ritenersi congrua alla luce di quanto esposto in relazione tecnica dal Direttore dei Lavori, ing. Rosalba Cicirella, nonché dal confronto con la spesa sostenuta con il precedente affidamento, alla medesima Azienda Usl Toscana nord-ovest, avente ad oggetto il sopralluogo, l’ispezione visuale e i campionamenti ambientali presso il secondo piano della Sede Inai, di Pisa, via G. Di Simone n. 2, pari a € 932,87 incluso oneri di legge.
INTERESSE PUBBLICO DA SODDISFARE
Agibilità e fruibilità dei locali posti al primo piano della Sede Inail di Pisa destinati a uffici pubblici.
CRITERI DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
E’ stato consultato direttamente dal Direttore dei Lavori, ing. Rosalba Cicirella un unico operatore economico (Azienda Usl Toscana nord-ovest), deputato per legge alle attività di cui in oggetto.
PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto può essere aggiudicato mediante procedura di affidamento diretto, ai sensi del novellato art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii, e degli artt. 8 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018.
Trattandosi nella fattispecie di affidamento di modico valore, inferiore a € 1.000,00, in forza dell’art. 10 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, la stazione appaltante può procedere all’acquisto del bene e servizio, previa valutazione di congruità del prezzo, anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione.
Trattasi in ogni caso di un servizio di importo inferiore a € 5.000,00, per cui non vi è obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, alla luce del novellato articolo 1 comma 450 della legge n. 296/2006.
OPERAZIONI CONTABILI
Nella fattispecie si tratta di spesa (pari a € 826,00) per servizi, imputabile alla voce di spesa U.1.03.02.13.999.01 ““altri servizi ausiliari n.a.c” del bilancio di previsione del 2020, di cui è stata verificata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa; spesa rientrante nelle limitazioni previste dall’art. 1 commi 591/592 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 che stabilisce che a decorrere dal 1.1.2020 le Amministrazioni Pubbliche non possono effettuare spese per l'acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018.
Considerato che, a seguito di verifica prevista dalla nota della DCPBC prot. 3011 del 5 maggio 2020 è risultato che l’impegno di spesa può essere effettuato in quanto rientrante nella media del triennio; seppur la spesa non è da ricondursi all’erogazione di prestazioni istituzionali o all’emergenza sanitaria la stessa non può considerarsi meramente discrezionale in quanto necessaria per garantire l’agibilità e fruibilità dei locali posti al primo piano della Sede Inail di Pisa destinati a uffici pubblici.
PROPOSTA DI AFFIDAMENTO
Per questi motivi, visto il provvedimento del 10 giugno 2019 di nomina del Rup, dott.ssa Rossana Ruggieri, qualora la S.V. concordi si propone:
-l'affidamento, ai sensi dell'art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. e degli artt. 8 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 delle attività di sopralluogo, ispezione visuale e prelievo di campionamenti ambientali, ambientali
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da parte dell’Azienda Usl Toscana nord-ovest, presso il primo piano della Sede Inai di Pisa, in via G. Di Simone n. 2, in seguito alle lavorazioni di bonifica dell’amianto, per l'importo complessivo di € 826,00 incluso accessori di legge (operazione esente Iva);
- di assumere l’impegno di spesa di € 826,00 (operazione esente Iva), in favore dell’Azienda Usl Toscana nord-ovest, per gli interventi di cui in oggetto;
- la registrazione dell’impegno di spesa di € 826,00 (operazione esente Iva), da imputare sul conto di finanziaria U103021399901 “altri servizi ausiliari n.a.c, del bilancio di previsione 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Riepilogo:
Imponibile € 826,00 (operazione Iva esente) Il Funzionario
dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del Processo Lavori e Manutenzioni dott.ssa Silvia Agabiti
Il Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali dott.ssa Rossana Ruggieri
Vicario Dirigente GIUSEPPINA MARIA MARUTI
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