OGGETTO: servizio di assistenza tecnica FULL-RISK inerente ai sistemi di DIGITALIZZAZIONE in uso nelle Radiologie dell’INAIL Liguria, tramite procedura di indagine di mercato, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del d.lgs n. 50/2016 e s.m.i..
CIG: Z442A9E83D Ditta: ANDRA SPA
IL DIRETTOREREGIONALE
Viste le “Norme sull’Ordinamento Amministrativo/Contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, approvate con Delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 dal Presidente - Commissario straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della Legge n. 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificato dalla Determine del Presidente nn. 10 del 16/1/2013, 464 del 14/12/2015, che approva il nuovo catalogo di beni, servizi e lavori, 98 del 9/02/2017 - Modifiche agli artt. da 5 a 11 del Titolo II “Norme di amministrazione e Strumenti di gestione”, n. 64 e 65 dell’8/02/2018 – Revisione del Titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale” e “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate;
Visto il D.lgs. n. 56/2017 “Disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. n.
50/2016”;
Vista la Delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza n. 5 del 24 maggio 2016
“Relazione programmatica 2017 – 2019”;
Vista la delibera n. 1 del 9/01/2019 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza, ha approvato il bilancio di previsione 2019 di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 12/12/2018, n. 521 di predisposizione del bilancio di previsione 2019;
Visto che, come da comunicazione della Direzione Centrale Programmazione, Bilancio e Controllo n° di protocollo 2314 del 11/03/2019, è venuto a scadenza il periodo di sessanta giorni entro i quali i Ministeri competenti possono formulare eventuali rilievi al bilancio di previsione 2018, approvato dal CIV con la predetta Delibera, senza che dagli stessi sia giunta alcuna osservazione in proposito;
Vista la determinazione n. 98 del 3/04/2019, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano di performance 2019/2021”;
Vista la determina del Direttore Generale n. 17 del 4/04/2019, con la quale sono state attribuite le risorse finanziarie per l’anno 2019 ai Responsabili delle Strutture Centrali e Territoriali;
DETERMINAZIONE numerazione
OdA progressivo
nazionale progressivo
Struttura data
- 1/2020 1 07/01/2020
ATTI DI DETERMINAZIONE
Visto il D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servi zi postali, nonché il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e, in particolare l’articolo 36, comma 2 lettera a);
Visti gli articoli 32, comma 2, e 95, comma 4 del D. lgs. 50/2016;
Visto il decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 (cd. “decreto sblocca cantieri”), che ha modificato l’articolo 36 comma 2 lett. b) del codice dei contratti ed abrogato il comma 912 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, contenente l’estensione dell’affidamento diretto fino alla soglia di 150.000 euro, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 55 del 14 giugno 2019;
Tenuto conto che la spesa è in linea con le vigenti norme di contenimento della spesa pubblica di cui all’art. 1, cc. 189, 191 e 192 della Legge n. 266/2005, all’art. 67, cc. 3 e 5 della Legge n. 133/2008 e agli artt. 7 e 9, comma 2-bis della Legge n. 122/2010;
Preso atto che non esiste una convenzione attiva CONSIP per tale servizio;
Visto l’art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 che obbliga le Pubbliche Amministrazioni ad avvalersi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (di seguito MEPA) per l’acquisto di beni e servizi al di sotto della soglia comunitaria;
Rilevato peraltro che questo ufficio, nel rispetto dei principi di trasparenza e di concorrenza, ritiene di procedere mediante l’attivazione di una richiesta di offerta (RdO) sul MEPA, mediante consultazione di almeno cinque operatori economici invitati a presentare offerta, senza previa pubblicazione di un bando di gara;
Considerato che, il costo presunto del servizio è inferiore ad € 40.000,00, per cui, benché ai sensi del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. “Nuovo Codice degli Appalti”, art. 36 comma 2 lett. a), si può procedere tramite affidamento diretto, questa Direzione tuttavia ha ritenuto di procedere all’espletamento di una procedura, tramite RDO sul Mercato elettronico della CONSIP, ai sensi dell’art. 36 comma 2 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., per l'affidamento del servizio di assistenza tecnica FULL-RISK per i SISTEMI DI DIGITALIZZAZIONE in uso alle Radiologie delle Sedi INAIL della Liguria di Genova, Imperia e La Spezia;
Constatato che la richiesta di offerta (RdO) n. 2438163 attivata sul MEPA da questo ufficio, nel rispetto dei principi di trasparenza e di concorrenza, mediante consultazione di n.249 operatori economici operanti all’interno dell’Iniziativa “Servizi per l'Information & Communication Technology”, con l’esclusione della ditta ANDRA SPA precedete affidataria del contratto attualmente in essere, con scadenza 29 novembre 2019, è andata deserta;
Vista la relazione dell’Ufficio POAS in data 05/12/2019 nella quale si chiedeva l’autorizzazione a procedere con l’avvio di una trattativa diretta sul ME.PA della CONSIP per l’affidamento del servizio di assistenza tecnica FULL-RISK per i SISTEMI DI DIGITALIZZAZIONE in uso alle Radiologie delle Sedi INAIL della Liguria di Genova, Imperia e La Spezia con la Ditta ANDRA SPA, perla durata di 12 mesi, per l’importo di 38.500,00 oltre IVA, richiedendo alla stessa un ribasso sul prezzo;
Preso atto che la ditta ANDRA SPA ha offerto si effettuare il servizio di cui all’oggetto al prezzo di euro 38.423,00 al netto d’IVA per l’anno 2020;
Accertata la regolarità contributiva della Ditta, tramite DURC;
Visto che il servizio in oggetto è compreso nelle classi di categorie indicate nella procedura SIMEA (Categoria COD. 104 – attrezzature, materiali e servizi sanitari, Classe 006 – servizi per attrezzature sanitarie);
Vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria e la suddivisione delle spese, come prevista dalla circolare n. 67 dell’11 agosto 2015 della Direzione Centrale PBC sulla base del nuovo Piano dei conti dell’Istituto allineato al Piano dei Conti delle Pubbliche amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009 n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n.132 di cui alla determina del Direttore generale n. 44 del 3 agosto 2015;
Vista la delega sottoscritta in data 02/08/2018 dal Direttore regionale di autorizzazione a firmare gli atti di spesa, che si allega in copia;
DETERMINA di autorizzare:
l’affidamento del servizio in oggetto, a seguito di trattativa diretta sul MePa alla Ditta ANDRA SPA per un importo di euro 38.423,00 oltre IVA per l’anno 2020;
la comunicazione di affidamento definitivo, ai sensi della vigente normativa, alla Ditta ANDRA SPA.
Il Vicario del Direttore regionale Dr. Enrico Lanzone
