ROMA. Determinazione Dirigenziale

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Municipio Roma XV

U.O. Amministrativa e Affari Generali GESTIONE RISORSE FINANZIARIE UFFICIO ECONOMATO

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO CU/1727/2018 del 16/11/2018

NUMERO PROTOCOLLO CU/131410/2018 del 16/11/2018

Oggetto: Negoziazione sul MePA DOTAZIONE ANTINFORTUNISTICA - Determina di impegno somme e espletamento RdO (Richiesta di offerta) sul Mercato della Pubblica Amministrazione per la fornitura di DPI E ALTRA DOTAZIONE ANTINFORTUNISTICA per il personale del Municipio XV. Totale impegno € 400,00 i.i.

CIG: Z3A25C2120

IL DIRETTORE

FRANCESCA ROMANA NICASTRO

Responsabile procedimento: F.A. Lucia Manfredi Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

FRANCESCA ROMANA NICASTRO

rif: 201800073108 Repertorio: CU /1727/2018 del 16/11/2018 Pagina 1 di 6

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PREMESSO CHE

è necessario rifornire di idoneo vestiario e di dispositivi di protezione individuale il personale del Municipio Roma XV, in particolare per il personale addetto alla cucina presso i nidi comunali;

tale fornitura non è oggetto di alcuna una gara centralizzata espletata dal Dipartimento Razionalizzazione della Spesa - Centrale unica di Committenza;

tale richiesta di fornitura riveste carattere di particolare urgenza in quanto i suddetti ausili sono indispensabili per una corretta gestione delle attività;

si rende pertanto necessario provvedere all’acquisto del materiale suddetto secondo caratteristiche e tipologie meglio riportate nella documentazione di gara allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (cfr.

scheda di dettaglio tecnico-economico allegata);

l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 come novellato dal D.Lgs. 56/2017, dispone che "prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali di contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte";

secondo l’art. 1 comma 450 della L. 296/2006, come modificato dalla legge 28.12.2015, n. 208 (Finanziaria 2016), le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (infra MePA);

Consip S.p.A., società del Ministero dell’Economia e delle Finanze che gestisce il Programma di razionalizzazione degli acquisti nella Pubblica Amministrazione, ha realizzato e gestisce, per conto del Ministero dell'Economia e delle Finanze, il MePA;

Consip S.p.A. non ha attivato una convenzione per la fornitura dei beni necessari al Municipio scrivente;

l’art. 7, comma 2, del D.L. 52/2012 ha introdotto anche per gli enti locali l’obbligatorietà del ricorso al MePA per gli acquisti di importo inferiore alla soglia comunitaria;

l’art. 1, comma 1, del D.L. 95/2012 sancisce la nullità dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.;

il Municipio Roma XV intende procedere all’affidamento della fornitura in oggetto, nel rispetto del principio della massima trasparenza, contemperando altresì l’efficienza dell’azione amministrativa con i principi di parità di trattamento, non discriminazione e concorrenza tra gli operatori economici, con una Richiesta di Offerta (infra RdO) pubblicata sul Mepa, indirizzata ad operatori economici in numero non inferiore a dieci, iscritti al bando di abilitazione su MePa per la categoria “Beni – Tessuti, Indumenti (DPI e non), equipaggiamenti e attrezzature di sicurezza/difesa”, selezionando quelli avente sede legale e/o operativa nella Città Metropolitana di Roma Capitale;

la fornitura in questione sarà disciplinata dalle condizioni generali di contratto riguardanti la predetta categoria del MePA e dalle specifiche condizioni di fornitura servizio di cui alle Condizioni Particolari di RdO allegate, costituenti parte integrante della presente determinazione dirigenziale;

le ditte ammesse sul MePA devono necessariamente possedere i requisiti di carattere generale desumibili dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 per partecipare alle procedure di affidamento degli appalti pubblici, nonché gli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dalla Consip S.p.A. per l'abilitazione e la conservazione dell'iscrizione al MePA;

dall’analisi economica svolta è scaturito che la spesa stimata per la fornitura di dotazione antinfortunistica è pari ad €

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400,00 i.i., di cui € 327,87 per imponibile, oltre Iva al 22% per € 72,13;

detto valore viene assunto quale base d‘asta ai fini della presentazione della migliore offerta;

è stata effettuata la valutazione di congruità della spesa da parte del Direttore del Municipio XV, così come richiesto con nota del Ragioniere Generale prot. RE 80437/2013;

il corrispettivo spettante all’aggiudicatario sarà considerato sempre riferito a prestazioni realizzate a perfetta regola d’arte e nel pieno adempimento delle modalità e delle prescrizioni delle condizioni e della documentazione approvata dal Municipio XV;

l’aggiudicazione della fornitura sarà effettuata, ai sensi dell’art. 95, comma 4 del D.Lgs.18 aprile 2016 n.50, secondo il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, trattandosi di beni con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato, per importo inferiore ad € 40.000,00;

si procederà all'affidamento anche in presenza di una sola offerta valida e che, in presenza di offerte uguali, la fornitura sarà aggiudicata all'operatore che abbia per primo presentato la propria offerta (valutazione condotta su data e orario registrati sul MePA, nella sezione "buste presentate");

di escludere automaticamente le offerte non congrue e/o anomale ove ricorrano le condizioni di cui all’art. 97 del D.lgs. 50/2016;

il Codice Identificativo di Gara (CIG) è il Z3A25C2120, assunto agli atti del Municipio Roma XV;

CONSIDERATO CHE

come esposto innanzi, con provvedimento dirigenziale, occorre procedere ad una Richiesta di Offerta (RdO) su MePa per la fornitura della dotazione antinfortunistica per il personale del Municipio Roma XV, con consegna della fornitura entro e non oltre il 31.12.2018, per la somma che verrà offerta in sede di RdO sul MePA, con prezzo complessivo a base d'asta di € 400,00 i.i., di cui € 327,87 cme base imponibile, oltre Iva al 22% per € 72,13;

trattandosi di fornitura da acquisire sul MePa, le procedure di gara ed i controlli di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 sono stati svolti da Consip S.p.A. e il Municipio Roma XV provvederà comunque a farsi rilasciare le certificazioni prescritte e a verificare la regolarità della posizione contributiva dell'Aggiudicatario tramite richiesta telematica del DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) ai sensi della Legge n. 266 del 22.11.2002;

occorre impegnare i fondi necessari per la copertura finanziaria per l’intera durata del relativo contratto.

Si dà atto che stata effettuata la valutazione di congruità della spesa da parte del Direttore di Direzione, come richiesto con nota del Ragioniere Generale prot. RE 80437/2013.

Si dà atto che risulta osservato il disposto della L 241/ 1990 e del DPR 62/2013 di cui alla circolare prot.

RC20170016149 del 26.05.2017 del Segretariato Generale, in ottemperanza alla quale il Dirigente e il responsabile del procedimento hanno reso l’attestazione della insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell’art. 6 bis della legge 241/1990 e degli articoli 6, commi 2 e 7, del DPR 62/2013, in tutto il processo del presente provvedimento.

Si attesta che sono inserite, nella documentazione di gara, le clausole per cui i fornitori prendono atto e accettano il Patto di Integrità approvato dalla Giunta Capitolina con delibera 40 del 2015 e, altresì, quanto disposto dall’art. 5 comma 2 del Protocollo di azione e di vigilanza collaborativa stipulato tra ANAC e Roma Capitale il 19 luglio 2017 che recita: “Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all'art. 1456 c.c. ogni qualvolta, nei confronti dell'imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell'impresa con funzioni specifiche relativa all'affidamento alla stipula e all'esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare

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o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317, 318, 319, 319 bis, ter, quater, 320, 322 bis, 353 e 353 bis del C.P”.

Si attesta che è stata altresì inserita, nella documentazione di gara, la clausola per i fornitori, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 53, comma 16 ter del D. Lgs. 165/2001, di impegnarsi ad inviare l’organigramma aggiornato di tutti i dipendenti (a qualunque titolo assunti aventi funzioni negoziali e/o poteri autoritativi) afferenti gli ultimi tre anni a far data dalla data di sottoscrizione di incarico e/o appalto, corredato dall’elenco dei relativi parenti e affini entro il 2°

grado con i corrispettivi dati anagrafici (dichiarazione Antipantouflage).

Si attesta che, ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016, tutti gli atti relativi a questa procedura saranno pubblicati e aggiornati sul profilo della Pubblica Amministrazione scrivente nella sezione “Amministrazione Trasparente”

all’indirizzo www.comune.roma.it con le applicazioni di quanto previsto dalle disposizioni di cui al D. Lgs. 33/2013 come modificato dal D. Lgs. 97/2016 e nel rispetto delle Linee Guida di cui al provvedimento 243/2014 del Garante per la protezione dei dati personali.

Vista la coerenza della spesa con l'atto di impegno e constatata la disponibilità della somma necessaria per la liquidazione, è stata redatta la check list di "autocontrollo" prevista dal Piano dettagliato del sistema dei controlli successivi di regolarità amministrativa ex art. 147 bis del TUEL, allegata al presente provvedimento, come da nota del Segretario Generale prot. RC/15824/2018.

Rilevato che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI; non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza;

Si dà atto che la fornitura in oggetto verrà affidata unitariamente, sia in considerazione dell'esiguità del'importo posto a base d'asta, che consente la partecipazione di piccole e medie imprese, sia in quanto, ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. n.

50/2016, la suddivisione in lotti funzionali non risulta economicamente conveniente, posto che l'affidamento unitario garantisce il conseguimento di migliori condizioni economiche, attraverso economie di scala, ed evita rimbalzi di responsabilità fra una pluralità di appaltatori mentre la suddivisione in lotti prestazionali non è configurabile trattandosi di lavorazioni omogenee appartenenti ad un'unica categoria e specializzazione.

visto l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 8 del 07.03.2013;

visto il T.U. delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali D.Lgs.n. 267 del 18.08.2000;

visto l'art. 36, comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 che disciplina le procedure riguardanti i contratti sotto soglia;

richiamati gli artt. 4 e 30 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 contenenti i principi per l'aggiudicazione e l'esecuzione dei contratti;

DETERMINA

Di prendere atto di quanto in premessa, che si intende qui integralmente ritrascritto.

Di approvare le Condizioni particolari di RdO allegate alla presente Determinazione Dirigenziale.

Di autorizzare la procedura di richiesta di offerta (RdO) su MePa, ex art. 36, commi 1 e 2 lett.a) e 37, comma 1, D.Lgs.

50/2016, invitando allo scopo almeno dieci ditte presenti sul MePA aventi sede legale e/o operativa nella Città Metropolitana di Roma Capitale, ponendo a base d’asta l’importo di € 327,87, oltre Iva al 22% per € 72,13, per

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complessivi € 400,00

Di prevedere come criterio di aggiudicazione quello del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50.

Di impegnare l’importo di € 400,00 (IVA 22% inclusa), che rientra nella gestione ordinaria e grava nel Bilancio 2018 sulla posizione finanziaria U1.03.02.02.001.8STU, c.d.r. USG, attività di dettaglio USG 310 al 100%.

Codice CIG Z3A25C2120

L’oggetto del contratto in oggetto consiste nella fornitura di dotazione antinfortunistica per il personale del Municipio Roma XV, come meglio descritto nelle Condizioni di RdO allegate.

L’aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n.

50 anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta congrua.

Con successiva e diversa Determina Dirigenziale, effettuati i dovuti controlli, la fornitura verrà affidata all'aggiudicatario definitivo, con elaborazione del relativo Cronoprogramma e con consegna prevista entro e non oltre il 31.12.2018.

E' nominato Responsabile Unico del Procedimento il F.A. Dott.ssa Lucia Manfredi;

CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F. 99999999999 P.Iva 99999999999 cod. Soggetto 0000007683

Codice C.I.G. 769128050a

Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero

Doc

Nuovo Impegno 2018 U103010200400AE USG Dotazione antinfortunistica 400,00 €

IL DIRETTORE

FRANCESCA ROMANA NICASTRO

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Jl L

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE

CIG_Gara_Dotazione_Antinfortunistica.pdf

Check_List.pdf

Dichiarazione_assenza_conflitto_interessi_RUP.pdf

Dichiarazione_assenza_conflitto_interessi_Direttore.pdf

Condizioni_RDO_MePA_dotazione_antinfortunistica.docx

DETTAGLIO_TECNICO_ECONOMICO__MEPA_dotazione_antinfortunistica.xls