SERVIZIO CONTROLLO UTENZE E CONTABILITA’ FORNITORI
CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 691 approvata il 17 dicembre 2015
DETERMINAZIONE: FORNITURA ENERGIA ELETTRICA IMM. CITTA' DI TORINO-ADESIONE GARA S.C.R. ENERGIA ELETTRICA 7 (GARA 55-2015)- CIG 6392790930_CIG DER.651700202F - DAL 01.01.2016 AL 31.12.2016 -A.E.G.
SOC.COOP.-SPESA PRESUNTA EURO 14.510.473,00 IVA INCLUSA - IMPEGNO DI SPESA LIMITATO AD EURO 7.255.221,00 IVA INCLUSA.
Con determinazione dirigenziale n.mecc. 2014 05955/008 del 24.11.2014, la Città di Torino aderiva alla Convenzione Energia Elettrica 6 (gara 49-2014) – Lotto 1 – CIG 5865759175, aggiudicata da SCR Piemonte spa all’ Azienza Energia Gas Società Cooperativa, per la fornitura di energia elettrica a servizio degli immobili di proprietà comunale, per tutto l’anno 2015.
Il contratto attualmente vigente per la fornitura di energia elettrica, a servizio degli immobili di proprietà della Città di Torino, scadrà il 31.12.2015.
Il Comune di Torino, essendo in prossimità della scadenza contrattuale, deve definire il nuovo contratto per garantire la fornitura di energia elettrica per tutto l’anno 2016, in ottemperanza a quanto stabilito dall’art.1 del D.L. 95/2012, così come convertito dalla Legge n. 135/2012, con le modifiche apportate dal D.L. 228/2012 (e sue modificazioni e integrazioni).
Il Servizio scrivente ritiene opportuno aderire alle Convenzioni di cui all’art. 26 della legge 23 dicembre 1999 n. 488, stipulate da Consip s.p.a. o dalle centrali di committenza regionali costituite ai sensi dell’art. 1, comma 455 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
Ad oggi sono disponibili sul mercato la Convenzione Consip Energia Elettrica 13 – Lotto 1, aggiudicata alla Società Iren Mercato spa e la Convenzione S.C.R. Piemonte Energia Elettrica 7 – gara 55/2015, aggiudicata all’Azienza Energia Gas Società Cooperativa, entrambe della durata di 12 mesi.
La scelta della Città di Torino di procedere con l’adesione alla Convenzione S.C.R.
Piemonte Energia Elettrica 7 – gara 55/2015 – Lotto 1 - CIG 6392790930, aggiudicata alla all’Azienza Energia Gas Società Cooperativa per l’anno 2016 è motivata da una serie di considerazioni di carattere economico, organizzativo e gestionale, che maggiormente soddisfano le esigenze della Civica Amministrazione.
Si pone in evidenza, anzitutto, che le tempistiche di attivazione della fornitura previste nella Convenzione CONSIP Energia Elettrica 13, disponibile dal 30.11.2015 con Lotto 1 attivo
solo a far data dal 07.12.2015, impedivano alla Città di Torino di garantire l’attivazione della fornitura di energia elettrica a partire dal 01.01.2016, rendendo, obbligatorio, al fine di non interrompere l’erogazione dell’energia elettrica, il passaggio temporaneo al regime di salvaguardia, per il mese di gennaio 2016 con un aggravio di costi di circa € 210.000,00.
Tale scelta avrebbe, inoltre, implicato la presenza, nel medesimo anno ed esercizio di bilancio 2016, di due fornitori per il medesimo servizio di fornitura, con conseguente aggravio delle complesse attività contabili di previsione e di impegno di spesa, aumento delle attività degli uffici e maggiore difficoltà organizzativa e conseguente dispendio di costi in termini di forze e di ore lavoro.
La preferenza all’adesione in Convenzione SCR Piemonte spa è anche motivata da una differente struttura dei prezzi delle due Convenzioni disponibili. I prezzi aggiudicati nella gara indetta da SCR Piemonte spa sono finiti, a struttura fissa e non soggetti ad indicizzazioni e questo aspetto permette al Comune di Torino di effettuare previsioni di spesa più accorte e precise e di monitorare in maniera precisa l’andamento dei costi, nel rispetto dei rigidi principi di contabilità pubblica.
Il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori, inoltre, nell’ottica della razionalizzazione della spese e della riduzione dei costi, ha avviato una lunga e complessa attività di negoziazione con l’aggiudicatario della Convenzione S.C.R. Piemonte Energia Elettrica 7 – gara 55/2015 – Lotto 1 - CIG 6392790930, che ha portato alla definizione di migliori condizioni economiche e tecniche della fornitura più favorevoli ed adatte alle esigenze del Comune di Torino, in grado di assicurare risparmi di spesa certi.
Il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori e l’Azienda Energia e Gas Società Cooperativa hanno, inoltre, precisato e dettagliato alcune obbligazioni specifiche del Fornitore, al fine di migliorare il servizio da prestare.
Alla luce di quanto sopra, sia le condizioni migliorative sia le precisazioni agli obblighi specifici dell’aggiudicatario inerenti la fornitura in oggetto, sono state recepite in apposita scrittura privata sottoscritta digitalmente dall’Azienza Energia Gas Società Cooperativa e dalla Città di Torino - Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori - in data 16/12/2015 Prot.n.
8799/UT 6.80, che viene approvata con la presente determinazione (All.1) e ne forma parte integrante.
Il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori, pertanto, ritiene opportuno, verificate le convenzioni ad oggi disponibili stipulate da Consip s.p.a. o dalle centrali di committenza regionali, alla luce delle considerazioni sopra esposte e delle condizioni ottenute, aderire alla Convenzione “Energia Elettrica 7 (gara 55-2015)”, sottoscritta da S.C.R. Piemonte spa con l’Azienda Energia e Gas Società Cooperativa, con sede in Via dei Cappuccini 22/A – 10015 IVREA (TO) - C.F. Reg. Imprese di Torino 00488490012, allo scopo di assicurare la fornitura di energia elettrica agli immobili di proprietà comunale per il periodo dal 01.01.2016 al 31.12.2016.
Il Servizio scrivente ha provveduto ad acquisire un nuovo codice CIG Derivato 651700202F, che, in ottemperanza alla normativa in tema di tracciabilità dei flussi finanziari, identifica i singoli contratti stipulati a valle di accordi quadro, di convenzioni ai sensi dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e di altre convenzioni similari.
Il Comune di Torino provvederà ad inviare l’ordinativo di fornitura all’Azienda Energia e Gas Società Cooperativa, entro il 21/12/2015., che impegnerà la Città alle condizioni contrattuali definite da S.C.R. Piemonte spa nella Convenzione Energia Elettrica 7 – gara 55/2015 – Lotto 1 - CIG 6392790930, con i miglioramenti e le deroghe di cui all’Allegato 1 sopra citato.
Il Fornitore, ai sensi della deliberazione AEEG ARG/elt n. 104/11 e s.m.i., tramite Garanzia d’Origine, è tenuto a certificare la produzione di Energia Verde per tutti i Punti di Prelievo per i quali sia stata attivata l’Opzione Verde, per un ammontare non inferiore al consumo totale effettivo degli stessi.
In seguito alla sottoscrizione del protocollo APE sugli acquisti verdi “Linee Guida per l’Integrazione dei Requisiti Ambientali negli Acquisti – Fornitura di Energia Elettrica”, la Città di Torino si è impegnata ad acquistare almeno il 50% del fabbisogno di energia elettrica, da fonti energetiche rinnovabili, così come definite dalla direttiva europea 2001/77/CE, recepita in Italia dal DLgs 29 Dicembre 2003, n. 387.
Alla luce di quanto sopra, il Servizio scrivente ha pertanto scelto, per la totalità della fornitura di competenza, l’attivazione dell’Opzione Verde (OV), che garantisce la certificazione di provenienza dell’energia elettrica da fonti rinnovabile (RECS), per ciascuna tipologia di fornitura (bassa e media tensione).
Tenuto conto dei consumi storici del Comune di Torino e in relazione alle condizioni economiche previste per l’acquisizione della fornitura in oggetto, si stima che il contratto di fornitura possa avere un valore presunto per l’anno 2016 pari a Euro 14.510.473,00 Iva inclusa.
L’impegno finanziario, necessario a garantire la copertura di spesa del primo periodo di fatturazione, viene stimato in Euro 7.255.221,00 Iva compresa, con riserva di procedere all’aumento dell’importo nei limiti delle disponibilità di bilancio e del valore presunto del contratto.
Di limitare l’esecuzione del servizio per l’anno 2016 all’importo impegnato con il presente provvedimento, con riserva di adottare successiva determinazione per l’impegno della restante spesa e per l’integrazione del servizio. Pertanto all’affidamento in oggetto verrà conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con il presente provvedimento con riserva di estensione dell’efficacia ad ulteriori impegni di spesa approvati con successivi provvedimenti.
Si rende noto che l’impegno non è frazionabile poiché le fatturazioni si basano su letture presunte e letture effettive, che comportano un’alta variabilità dei costi nei vari periodi.
Si precisa che la spesa in oggetto è obbligatoria per sua natura intrinseca, in quanto corrispettivo di una prestazione previamente erogata, necessaria e non suscettibile di frazionamento;
Si rende noto che è stata acquisita la dichiarazione prevista ai sensi dell’art.1 comma 9 lett e) della Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Trattasi inoltre di spesa indispensabile al funzionamento degli immobili comunali e pertanto, allo svolgimento dell’attività istituzionale dell’Ente e rientra quindi tra quelle previste nel disposto dell’art. 163 comma 21 del D.Lgs. 267/2000.
Si dà atto che le verifiche condotte relative alla registrazione contributiva, mediante l’esame del relativo DURC hanno dato esito favorevole all’ulteriore seguito della pratica di impegno.
Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet “ Amministrazione Aperta”.
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.lgs.
118/2011 così come integrati e corretti con D.lgs. 126/2014.
Visto il combinato disposto dell’art. 163 del D.L.vo 267/2000 e dell’art. 11 comma 16 del D.lgs. 118/2011 così come modificato dall’art. 1 comma 1 lettera m) del D.lgs. 126/2014 che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del Bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all’inizio dell’esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l’esercizio provvisorio nei limiti ivi previsti, occorre ora provvedere all’impegno di spesa della suddetta spesa.
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
Vista la vigente determinazione di delega (ex art.6 del Regolamento di Contabilità del Direttore della Divisione) ai Dirigenti di Servizio
DETERMINA
1. di aderire, per i motivi espressi in narrativa e che qui integralmente si richiamano, alla Convenzione SCR Piemonte Spa Energia Elettrica 7 (gara 55-2015) CIG 6392790930 – CIG derivato 651700202F con modalità Opzione Verde, sottoscritta con l’Azienda Energia e Gas Società Cooperativa, con sede in Via dei Cappuccini 22/A – 10015 IVREA (TO) - C.F. Reg. Imprese di Torino 00488490012 - per la fornitura di energia elettrica a servizio degli immobili di proprietà della Città di Torino, dal 01.01.2016 al 31.12.2016 per un importo pari a Euro 7.255.221,00 iva inclusa;
2. di procedere all’adozione di tutti gli atti inerenti e conseguenti al presente provvedimento relativi alle procedure previste per l’adesione alla Convenzione in oggetto;
3. di dare atto della indispensabilità ed indifferibilità delle prestazioni oggetto del presente provvedimento, dalla cui mancata attivazione potrebbe derivare un danno reale e grave all'Amministrazione Comunale;
4. di approvare i miglioramenti e le deroghe pattuite con il Fornitore Azienda Energia e Gas Società Cooperativa contenuti nella scrittura privata sottoscritta digitalmente dalle parti in data 16/12/2015 Prot.n 8799/UT 6.80, allegata (All.1)
5. di limitare l’esecuzione del servizio per l’anno 2016 all’importo impegnato con il presente provvedimento, con riserva di adottare successiva determinazione per l’impegno della restante spesa e per l’integrazione del servizio. Pertanto all’affidamento in oggetto verra’ conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con il presente provvedimento con riserva di estensione dell’efficacia ad ulteriori impegni di spesa approvati con successivi provvedimenti e di imputare la spesa limitatamente ad Euro 7.255.221,00 I.V.A. compresa agli interventi del bilancio 2016, corrispondenti ai seguenti Cod. Interventi “Prestazioni di Servizi” del bilancio 2015 – COEL 2001 così ripartiti:
COEL COD. INT. DESCRIZIONE INTERVENTO CAP/ART IMPORTO 2001 1010103 Prestazioni di servizi 1500/1 15.333,00 2001 1010103 Prestazioni di servizi 2100/1 446.572,00 2001 1010103 Prestazioni di servizi 2620/1 2.750,00 2001 1010103 Prestazioni di servizi 3100 142.156,00 2001 1010103 Prestazioni di servizi 4100 2.930,00 2001 1010203 Prestazioni di servizi 5900 118.115,00 2001 1010203 Prestazioni di servizi 6180/1 2.745,00 2001 1010203 Prestazioni di servizi 6500 44.481,00 2001 1010303 Prestazioni di servizi 8400 10.702,00 2001 1010303 Prestazioni di servizi 8900 2.519,00 2001 1010303 Prestazioni di servizi 9400/1 17.286,00 2001 1010303 Prestazioni di servizi 10000 4.662,00
2001 1010303 Prestazioni di servizi 10430/1 158,00 2001 1010303 Prestazioni di servizi 10600/1 215,00 2001 1010303 Prestazioni di servizi 10870/1 158,00 2001 1010403 Prestazioni di servizi 12200/1 34.413,00 2001 1010403 Prestazioni di servizi 13400/1 158,00 2001 1010503 Prestazioni di servizi 14200 1.234.479,00 2001 1010503 Prestazioni di servizi 14500/1 43.633,00 2001 1010503 Prestazioni di servizi 14900/1 50,00 2001 1010603 Prestazioni di servizi 16600 5.177,00 2001 1010603 Prestazioni di servizi 17300 20.635,00 2001 1010603 Prestazioni di servizi 18100 13.616,00 2001 1010603 Prestazioni di servizi 18940/1 158,00 2001 1010603 Prestazioni di servizi 19530/1 2.716,00 2001 1010603 Prestazioni di servizi 19800 19.054,00 2001 1010603 Prestazioni di servizi 20650/1 158,00 2001 1010703 Prestazioni di servizi 21900 8.669,00 2001 1010703 Prestazioni di servizi 22600/1 12.205,00 2001 1010703 Prestazioni di servizi 23200 5.754,00 2001 1010703 Prestazioni di servizi 23700 3.386,00 2001 1010703 Prestazioni di servizi 24400/1 3.750,00 2001 1010803 Prestazioni di servizi 26100 20.331,00 2001 1010803 Prestazioni di servizi 26450/1 125,00 2001 1010803 Prestazioni di servizi 26700/1 2.145,00 2001 1010803 Prestazioni di servizi 29950/1 158,00 2001 1030103 Prestazioni di servizi 33900/1 107.852,00 2001 1030303 Prestazioni di servizi 36900 3.475,00 2001 1040103 Prestazioni di servizi 38300/1 200.919,00 2001 1040203 Prestazioni di servizi 40100/1 553.690,00 2001 1040303 Prestazioni di servizi 41900/1 489.551,00 2001 1040503 Prestazioni di servizi 45600/1 2.750,00 2001 1040503 Prestazioni di servizi 46500/1 3.332,00 2001 1050103 Prestazioni di servizi 48600/1 217.003,00 2001 1050103 Prestazioni di servizi 49100/1 50.824,00 2001 1050203 Prestazioni di servizi 51100 307.752,00 2001 1050203 Prestazioni di servizi 52100/1 5.250,00 2001 1050203 Prestazioni di servizi 52700/2 58.887,00 2001 1060103 Prestazioni di servizi 54200/1 1.485.335,00 2001 1060203 Prestazioni di servizi 55700/1 347.588,00 2001 1070103 Prestazioni di servizi 59000/1 13.871,00 2001 1080103 Prestazioni di servizi 61800/1 46.500,00 2001 1080103 Prestazioni di servizi 62600/1 1.701,00
2001 1080103 Prestazioni di servizi 63320/1 265,00 2001 1080103 Prestazioni di servizi 63420/1 158,00 2001 1080303 Prestazioni di servizi 65400 15.533,00 2001 1090103 Prestazioni di servizi 68000/1 29.056,00 2001 1090103 Prestazioni di servizi 68620/1 165,00 2001 1090203 Prestazioni di servizi 69900 6.192,00 2001 1090203 Prestazioni di servizi 70520/1 158,00 2001 1090303 Prestazioni di servizi 71500 24.244,00 2001 1090403 Prestazioni di servizi 72900 282.815,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 75500/1 8.921,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 75870/1 158,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 75940/1 158,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 76520/1 155,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 77500 2.217,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 77700 18.115,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 78100/1 82.974,00 2001 1090603 Prestazioni di servizi 78630/1 158,00 2001 1100103 Prestazioni di servizi 79900/1 218.854,00 2001 1100103 Prestazioni di servizi 79900/2 49.650,00 2001 1100203 Prestazioni di servizi 82100/1 383,00 2001 1100303 Prestazioni di servizi 83900 22.927,00 2001 1100403 Prestazioni di servizi 86100/1 1.654,00 2001 1100403 Prestazioni di servizi 86900/1 208.485,00 2001 1100403 Prestazioni di servizi 87800/1 26.771,00 2001 1100403 Prestazioni di servizi 88420/1 2.909,00 2001 1100403 Prestazioni di servizi 88620/1 158,00 2001 1100403 Prestazioni di servizi 88720/1 164,00 2001 1100503 Prestazioni di servizi 89500/1 695,00 2001 1100503 Prestazioni di servizi 90000 158,00 2001 1110103 Prestazioni di servizi 91500 16.225,00 2001 1110203 Prestazioni di servizi 92800/1 65.501,00 2001 1110203 Prestazioni di servizi 94900 22.381,00 2001 1110403 Prestazioni di servizi 97200/1 132,00 2001 1110503 Prestazioni di servizi 98500 3.900,00 0000 1010803 Prestazioni di servizi 29450 5.000,00
TOTALE 7.255.221,00
Con successivi atti dirigenziali verranno assunti gli ulteriori eventuali impegni di spesa.
A seguito dell’adesione alla Convenzione in oggetto, il Servizio scrivente ha provveduto ad acquisire il codice CIG Derivato 651700202F, che, in ottemperanza alla normativa in tema di
tracciabilità dei flussi finanziari, identifica i singoli contratti stipulati a valle di accordi quadro, di convenzioni ai sensi dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e di altre convenzioni similari.
6 Si dà atto che il presente provvedimento non rientra tra quelli indicati nell’art. 2 delle disposizioni approvate con determinazione nr. 59 (mecc. 2012 45155/066) datata 17 dicembre 2012 del Direttore Generale in materia di preventiva valutazione dell’impatto economico delle nuove realizzazioni che comportano futuri oneri, diretti o indiretti, a carico della Città (V.I.E.) come da dichiarazione allegata (All.2);
7. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.
La spesa verrà impegnata conformemente alle disposizioni dell’art. 3 della l. 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
8. Si dà atto che la spesa impegnata sul 2016 è esigibile entro il 31.12.2016.
Torino, 17 dicembre 2015 La DIRIGENTE Dr.ssa Agata Grasso
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO Dr.ssa Anna Tornomi
. . .
. . .
