Ufficio Attività Strumentali
Processo Lavori, manutenzioni approvvigionamenti mediante procedure negoziate
Roma,
AL DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: Roma – Via Aniene, 14.
Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett . a) della legge n. 120/2020 di conversione del d.l. 16 luglio 2020, n. 76 come modificato dall’art. 51, comma 1, lett . a), sub 2.1 della legge n. 108/2021 di conversione del d.l. 31 maggio 2021, n.
77, dei lavori di realizzazione del nuovo impianto di climatizzazione VRV del 3° piano.
(CIG 8949499036 – CUP E89J21013670005) DETERMINA DI AFFIDAMENTO.
In data 6 agosto 2021 l’INAIL, in qualità di proprietaria dell’unità immobiliare in oggetto, ha stipulato un contratto con la SOGEI S.p.A., organismo di diritto pubblico, per la locazione del 3° piano dell’edificio da utilizzare ad uso uffici.
In relazione agli obblighi assunti dall’Istituto di cui all’art. 7 del contratto sussiste la necessità di eseguire alcuni interventi di riqualificazione della porzione d’immobile locata e di adeguamento degli impianti, finalizzati all’utilizzo dell’immobile stesso ed al soddisfacimento di specifiche esigenze del conduttore.
I suddetti lavori, elencati in dettaglio nell’Allegato B al contratto, dovranno essere ultimati entro il 10 gennaio 2022 secondo quanto espressamente convenuto dalle parti nelle premesse.
Tra i lavori previsti sono compresi quelli di realizzazione di un nuovo impianto di climatizzazione di tipo VRV, costituito da n. 2 unità esterne sul terrazzo di copertura, n. 17 unità interne a parete e nel controsoffitto ed un condizionatore mono split.
L’incarico di RUP per questo intervento è stato conferito all’Ing Raoul Avizzano con nota prot. n. 15876 del 21 ottobre 2021.
Il 22 ottobre u.s. il Rup ha inviato allo scrivente Ufficio, in allegato alla nota prot. n. 1046, gli elaborati tecnici da allegare alla richiesta di acquisizione delle offerte nonché l’elenco degli operatori economici da interpellare per procedere all’affidamento dei lavori in oggetto.
Il tempo di esecuzione previsto per l’ultimazione dei lavori è di n. 40 giorni naturali e continuativi decorrenti dalla data del verbale di consegna.
Considerato l’importo dei lavori, stimato in € 84.406,32 oltre I.V.A. di cui
€ 82.678,69 oltre I.V.A. per lavori a corpo ed € 1.727,63 oltre I.V.A. per costi
della sicurezza non soggetti a ribasso, è consentito procedere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. a) della legge n. 120/2020 di conversione del d. l. 16 luglio 2020, n. 76 come modificato dall’art. 51, comma 1, lett, a), sub 2.1 della legge n. 108/2021 di conversione del d.l. 31 maggio 2021, n. 77, nel rispetto del principio di rotazione e dei principi di cui all’art. 30 del Codice dei contratti pubblici.
A tal fine, previa pubblicazione della Richiesta di Offerta (RDO) n. 2890505, pubblicata sul MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) il 22 ottobre u.s., sono stati interpellati i n. 5 operatori di seguito elencati, proposti dal Rup ed in possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale per l’esecuzione dei lavori in oggetto:
1) FAIR S.r.l.
2) GSW S.r.l.
3) INTERM – INSTALLAZIONI TERMOMECCANICHE S.r.l.
4) ICET ITALIA S.r.l.
5) T.I.G.I.T. S.r.l.
Alla RDO hanno dato riscontro, entro il termine di scadenza previsto, le seguenti imprese che hanno formulato i ribassi percentuali indicati sull’importo stimato dei lavori al netto dei costi di sicurezza:
1) INTERM – INSTALLAZIONI TERMOMECCANICHE S.r.l. ……….. 35,611 % 2) T.I.G.I.T. S.r.l. ………. 16,150 % 3) FAIR S.r.l. ………... 15,700 % 4) GSW S.r.l. ……… 10,120 % Pertanto, considerato il ribasso offerto del 35,611%, con nota prot. n. 1128 del 16 novembre 2021 il RUP ha proposto di affidare i lavori in oggetto alla INTERM – INSTALLAZIONI TERMOMECCANICHE S.r.l. che, con un importo complessivo di
€ 54.963,61 oltre I.V.A., di cui € 53.235,98 per i lavori a corpo ed € 1.727,63 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, ha presentato l’offerta al prezzo più basso.
Nella nota il RUP ha ritenuto congrui sia i costi della manodopera riportati nell’offerta, in quanto corrispondenti al 23,39% dell’importo dei lavori al netto del ribasso ed in linea rispetto alla prevalente incidenza percentuale del costo dei materiali e delle apparecchiature che caratterizzano l’impianto da realizzare , sia gli oneri aziendali di sicurezza indicati.
Nel quadro economico predisposto dal RUP, oltre al costo dei lavori, è stato previsto anche l’accantonamento dei seguenti importi:
€ 12.000,00 oltre I.V.A. per modifiche contrattuali ed accordo bonario
€ 1.688,13 per l’incentivo per funzioni tecniche ex art. 113 del Codice dei contratti pubblici.
Sull’accantonamento dell’incentivo per funzioni tecniche si precisa che il Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche ai sensi dell’art. 113 del d. lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i., approvato con determina del Presidente dell’INAIL n. 53 del 6 marzo 2019, esclude gli affidamenti diretti d’importo inferiore ad € 40.000 dall’applicazione dell’incentivo.
Tuttavia, considerato che la procedura di affidamento in oggetto rientra nella fattispecie dei cosiddetti “affidamenti diretti mediati”, previsti per lavori d’importo pari o superiore a € 40.000 ed inferiore ad € 150.000 (modalità introdotta successivamente al Regolamento dalla legge 14.06.2019 n. 55, di conversione del decreto cd. Sblocca Cantieri” ed ulteriormente modificata dalle leggi n. 120/2020 e n. 108/2021), i più recenti orientamenti della giurisprudenza contabile hanno ritenuto ammissibile riconoscere l’incentivo per questa tipologia di affidamenti, ma a condizione che sia attuata una procedura comparativa con valutazione di più preventivi e che siano presenti le figure professionali incentivate.
Pertanto, in considerazione di detta evoluzione e nelle more di un’espressa regolamentazione interna della fattispecie, si ritiene, in via cautelativa, di procedere all’accantonamento dell’incentivo per le funzioni tecniche e alla sua ripartizione secondo quanto stabilito dal Regolamento stesso, tenuto conto che , in difetto di tale previsione, l’incentivo non potrebbe essere erogato.
L’importo da accantonare per l’incentivo per le funzioni tecniche, pari al 2% dei lavori al lordo del ribasso, è destinato per l’80% del fondo (€ 1.350,50) alla ripartizione fra le figure che ne hanno diritto e per il restante 20% (€ 337,63) alle finalità di cui all’art. 3, comma 2 del citato Regolamento.
Pertanto, tenuto conto dell’importo contrattuale e delle somme da accantonare previste dal Rup nel quadro economico, il costo massimo del presente affidamento è pari ad € 68.651,74 oltre I.V.A. che, calcolata su tutte gli importi ad eccezione dell’incentivo per le funzioni tecniche, ammonta ad € 14.731,99 per un totale di € 83.383,73.
Ciò premesso, in considerazione della necessità di rispettare i termini previsti dal contratto di locazione per l’ultimazione dei lavori e tenuto conto che dalle verifiche allo stato effettuate nei confronti della INTERM – INSTALLAZIONI TERMOMECCANICHE S.r.l. non sono emerse cause di esclusione ai sensi dell’art.
80 del d. lgs. n. 50/2016 né si rilevano cause ostative dal DGUE (Documento di gara unico europeo) presentato, si propone:
di autorizzare, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. a) della legge n. 120/2020 di conversione del d. l. 16 luglio 2020, n. 76 come
modificato dall’art. 51, comma 1, lett . a), sub 2.1 della legge n. 108/2021 di conversione del d.l. 31 maggio 2021, n. 77,
l’affidamento diretto dei lavori di realizzazi one del nuovo impianto di climatizzazione VRV del 3° piano presso l’edificio in oggetto alla INTERM – INSTALLAZIONI TERMOMECCANICHE S.r.l., per l’importo contrattuale di € 54.963,61 oltre I.V.A. al 22% pari ad € 12.091,99 per una spesa totale di € 67.055,60;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa contrattuale per l’importo di € 67.055,60 I.V.A. inclusa da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09 livello V 002 livello VI 01 Missioni e Programmi 5.2 del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 in quanto rientrante nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione Regionale;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa dell’importo di
€ 1.688,13 a titolo di accantonamento ai sensi dell’art. 113 del d.lgs.
n. 50/2016 da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09 livello V 002
livello VI 01 Missioni e Programmi 5.2 del bilancio di previsione dell’anno 2021 in quanto rientrante nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione Regionale;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 12.000,00 oltre I.V.A. (€ 2.640,00) per un totale di € 14.640,00 per modifiche contrattuali ai sensi de ll’art. 106 del d. lgs. n. 50/2016 ed accordo bonario da imputare alla voce contabile U.2.02.01.09 livello V 002 livello VI 01 - Missioni e Programmi 5.2 del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 in quanto rientrante nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione Regionale;
di autorizzare la stipula in modalità telematica del contratto relativo ai lavori in oggetto, fatta salva la previsione di specifica clausola contrattuale di risoluzione espressa e di incameramento della garanzia definitiva in caso di eventuale accertamento in difetto del possesso dei requisiti prescritti dall’art. 80 del d. lgs. n. 50/2016;
di disporre la pubblicazione della presente determina di affidamento sul sito dell’INAIL – Sez. Amministrazione trasparente.
IL DIRIGENTE dott.ssa Vittoria Rossi
