OGGETTO: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera B) del d.Lgs.
n. 50 del 2016 come modificato dal d.Lgs. 19/04/2017, n. 56 - INTERVENTO DI SANIFICAZIONE CANALI D’ARIA IMPIANTO DI CLIMATIZZAZIONE LAMETIA TERME-POLO INTEGRATO INAIL-ASP CZ
Voce di bilancio U.1.03.02.09.008 U- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili. MM.P.P. 2.1,2.3 CIG 84156584AD.
IL DIRIGENTE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013;
vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;
vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;
tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;
preso atto che a partire dal 1° gennaio 2016 è entrato in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132;
vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul “Nuovo Piano dei Conti Inail”, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015;
tenuto conto delle modifiche apportate alla descrizione delle MM.PP. dalle delibere del CIV, n. 4 del 24/05/2016 e n. 9 del 06/07/2016;
vista la deliberazione del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza 8 gennaio 2020 n. 1 di approvazione del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
constatato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, della citata legge n.
88/1989 il Bilancio di previsione per l’esercizio 2020 è divenuto esecutivo;
vista la determinazione del Presidente n.131 del 14 aprile 2020 “Piano della performance 2020/2022”;
vista la determina del Direttore Generale del 14 aprile 2020 n. 14 con la quale sono stati attribuiti gli obiettivi e le risorse finanziarie per l’esercizio 2020;
vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160 (legge di bilancio 2020) che ha introdotto nuove limitazioni di spesa per l’acquisto di beni e servizi ed in particolare l’art. 1, comma 591 in base al quale le Amministrazioni pubbliche, nelle more del provvedimento di apposita variazione di bilancio, non possono effettuare spese correnti per l’acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018, come risultante dai relativi bilanci consuntivi;
considerato che il Ministero del Lavoro, con nota del 20 aprile 2020, n. prot 4939, in risposta a specifica richiesta interpretativa da parte dell’Istituto, previo parere del covigilante Ministero dell’economia e delle finanze, ha espresso l’avviso che le spese direttamente riconducibili all’erogazione di prestazioni istituzionali, ricomprese nella categoria “Acquisto di beni e servizi”, non debbano essere assoggettate alle limitazioni di spesa di cui alla legge 27 dicembre 2019, n. 160, in quanto sostenute per disposizioni di legge;
vista la nota della DCPBC prot. n.0003011 del 5/05/2020 e in ottemperanza a quanto nella stessa prevista, si specifica che la spesa oggetto della presente determinazione non ricade nelle esclusioni dai limiti fissati dalla legge n. 160/2019, in quanto avente carattere pienamente discrezionale entro il limite individuato dal valore medio degli importi consuntivati nel triennio 2016 - 2018 sulle relative voci di spesa di IV livello;
vista la comunicazione del Coordinatore della CTER Calabria trasmessa con email dell’8 agosto 2020 relativa alla necessità di effettuare una sanificazione
urgente ed indifferibile dei canali d’aria dell’impianto di climatizzazione presente nell’immobile ospitante il Polo integrato APS INAIL di Lamezia terme per motivi epidemiologici indotti sia da Covid-19 che da Legionella in ambienti sanitari;
visto l’incarico con il quale il Direttore Regionale ha nominato RUP della procedura in oggetto l’Ing. D. Galoppa con protocollo36000.24/08/2020.0007902;
vista la relazione dell’Ufficio POAS/ Processo ALM dalla quale risulta che l’Ing. D. Galoppa Coordinatore CTER, RUP della procedura, con nota tecnica del 5.08.2020 richiamate tutte le disposizioni legislative e dell’Istituto in merito alla ripresa delle attività istituzionali ed al contenimento della diffusione del SARS-COV2 e in particolare:
1) lettera del D.G. INAIL del 4.06.2020 e relativi allegati;2) Linee Guida riaperture attività economiche e produttive Rev22.05.2020;3) rapporto ISS n. 5/20202 del 23.03.2020;
4) rapporto ISS n. 33/2020 del 25.05.2020;5) protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto ed il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro; in qualità di RSPP nonché di Direttore dell’esecuzione per la Manutenzioni degli impianti del Polo, riteneva necessario, urgente ed indifferibile procedere alla attività di sanificazione dei canali d’aria dell’ impianto di climatizzazione presente nell’
immobile del Polo integrato ASP INAIL di Lamezia Terme per motivi epidemiologici indotti sia daCovid-19 che da Legionella in ambienti sanitari, e in considerazione delle complessità ed efficacia delle azioni di sanificazione dei canali d’aria di una estensione pari a circa 2400 mt, riteneva opportuno coinvolgere un congruo numero di Ditte specializzate nel settore per l’attività descritta, in coerenza con le disposizioni del Codice dei Contratti di cui al d.lgs 50/2016 e s.m.i;
preso atto che in particolare sono state interpellate n.4 Ditte a livello nazionale alle quali sono state formalmente trasmesse copie degli elaborati grafici esecutivi nei quali sono riportate dettagliatamente le caratteristiche tecniche, funzionali e dimensionali degli impianti di climatizzazione, compreso i canali d’aria;
visti i preventivi formulati dalle ditte:
C.MCA SRL € 84.472,00 ITA SRL 75.200,00 FIROTEK SRL 56.000,00 CIANA SRL 45.486,00
considerato che dal confronto delle offerte, in seguito ad approfondimento dei contenuti e
della congruità delle stesse, anche in riferimento al Prezzario della Tipografia del Genio Civile 2018 in dotazione alle CTE, non essendo presente la relativa attività nel Prezzario Regionale Calabria vigente, si ritiene piu’ vantaggiosa per l’Istituto la proposta della CIANA S.r.l. per un importo pari a € 45.486.00 iva esclusa;
visto l’articolo 1, comma 2, del decreto del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale cosi come modificato con la legge di conversione n. 120/2020 che espressamente stabilisce:
“fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonchè dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l'attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità:
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro”;
visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice CIG 84156584AD;
accertata la regolarità contributiva della CIANA SRL;
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso Certificato del casellario giudiziale e Certificato dell’Agenzia delle Entrate;
ritenuto, ai sensi dell’art. 113, comma 2, del Codice dei contratti pubblici e in accordo con l’art. 2, comma 2 del “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche, ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e successive modificazioni”, emanato con Determina Presidenziale n. 53 del 6 marzo 2019, di impegnare la percentuale del 2% dell’importo stimato posto a base di gara per un importo pari a euro € 909,72 ai fini dell’accantonamento del fondo per gli incentivi per funzioni tecniche;
verificato che la spesa medesima è compatibile per la voce di bilancio U.1.03.02.09.008 U- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili, sullo stanziamento del bilancio di previsione 2020;
DETERMINA
- di autorizzare l’affidamento dell’intervento in oggetto alla ditta CIANA SRL per € 45.486,00 iva esclusa pari a € 55.492,92 iva inclusa ;
- la registrazione dell’impegno di spesa di € 55.492,92 iva inclusa a favore della ditta CIANA SRL sulla voce di spesa U.1.03.02.09.008 U- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili –
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 909,72 quale incentivo per le funzioni tecniche, di cui all’art. 113 del codice dei contratti pubblici, pari al 2%
dell’importo posto a base gara, sul bilancio di previsione di competenza e di cassa per l’esercizio 2020, sul capitolo U.1.03.02.09.008 - Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili – e secondo la ripartizione in missioni e programmi
2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto
previsione 2020.
Per IL DIRETTORE REGIONALE f.to Dott. V. Amaddeo
La presente determinazione si compone di n° _______ pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante della stessa)
DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Sig. DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera B) del D.Lgs.
n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56
INTERVENTO DI SANIFICAZIONE CANALI D’ARIA IMPIANTO DI CLIMATIZZAZIONE LAMETIA TERME-POLO INTEGRATO INAIL-ASP CZ
Voce di bilancio U.1.03.02.09.008 U- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili. MM.P.P. 2.1,2.3 CIG 84156584A .
L’Ing. D. Galoppa Coordinatore CTER, RUP della procedura, con nota tecnica del 5.08.2020 richiamate tutte le disposizioni legislative e dell’Istituto in merito alla ripresa delle attività istituzionali ed al contenimento della diffusione del SARS-COV2, in particolare:
1) Lettera del D.G. INAIL del 4.06.2020 e relativi allegati;2) Linee Guida riaperture attività economiche e produttive Rev22.05.2020;3) Rapporto ISS n. 5/20202 del 23.03.2020;4) Rapporto ISS n. 33/2020 del 25.05.2020;5) Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto ed il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro; in qualità di RSPP nonché di Direttore dell’esecuzione per la Manutenzioni degli impianti del Polo, riteneva necessario, urgente ed indifferibile procedere alla attività di sanificazione dei canali d’aria dell’ impianto di climatizzazione presente nell’ immobile del Polo integrato ASP INAIL di Lamezia Terme per motivi epidemiologici indotti sia daCovid-19 che da Legionella in ambienti sanitari, e , in considerazione delle complessità ed efficacia delle azioni di sanificazione dei canali d’aria di una estensione pari a circa 2400 mt, riteneva opportuno coinvolgere un congruo numero di Ditte specializzate nel settore per l’attività descritta, in coerenza con le disposizioni del Codice dei Contratti di cui al d.Lgs 50/2016 e s.m.i.. Pertanto in particolare provvedeva a interpellare n.4 Ditte a livello nazionale alle quali sono state formalmente trasmesse copie degli elaborato grafici esecutivi nei quali sono riportate dettagliatamente le caratteristiche tecniche, funzionali e dimensionali degli impianti di climatizzazione, compreso i canali d’aria.
Sono stati acquisiti i preventivi formulati dalle ditte:
C.MCA SRL € 84.472,00 ITA SRL 75.200,00 FIROTEK SRL 56.000,00
CIANA SRL 45.486,00
considerato che dal confronto delle offerte, in seguito ad approfondimento dei contenuti e della congruità delle stesse, anche in riferimento al Prezzario della Tipografia del Genio Civile 2018 in dotazione alle CTE, non essendo presente la relativa attività nel Prezzario Regionale Calabria vigente, si ritiene piu’ vantaggiosa per l’Istituto la proposta della CIANA S.r.l. per un importo pari a € 45.486.00 iva esclusa;
Tanto premesso,
accertata la regolarità contributiva della CIANA SRL;
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso Certificato del casellario giudiziale e Certificato dell’Agenzia delle Entrate;
verificato che la spesa medesima è compatibile per la voce di bilancio U.1.03.02.09.008 U- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili, sullo stanziamento del bilancio di previsione 2020;
si propone
- di autorizzare l’affidamento dell’intervento in oggetto alla ditta CIANA SRL per € 45.486,00 iva esclusa pari a € 55.492,92 iva inclusa ;
- la registrazione dell’impegno di spesa di € 55.492,92 iva inclusa a favore della ditta CIANA SRL sulla voce di spesa U.1.03.02.09.008 U- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili ;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 909,72 quale incentivo per le funzioni tecniche, di cui all’art. 113 del codice dei contratti pubblici, pari al 2% dell’importo posto a base gara, sul bilancio di previsione di competenza e di cassa per l’esercizio 2020, sul capitolo U.1.03.02.09.008 - Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili
MM.PP
2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto
nell’ambito della contabilità 2020, in quanto rientrante stanziamento del bilancio di previsione 2020.
Per Il Dirigente dell’Ufficio f.to Dott. P Esposito
