Attivazione intervento sostitutivo, art. 5 DPR 2017/2010, per il pagamento delle competenze del mese di luglio 2018 in favore dei lavoratori dipendenti della Facility srl.

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Delibera n. 2018/00606 del 18/09/2018 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/8

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

+

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2018/00606 del 18/09/2018

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale OGGETTO

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC)

Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

elenco dipendenti nota facility e cedolini dipendenti

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e

Approvvigionamenti (UOC) Gestione Economico Finanziaria

Destinatari dell’atto per conoscenza

Controllo di Gestione Responsabile per la prevenzione della corruzione e

della trasparenza

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET)

(2)

Delibera n. 2018/00606 del 18/09/2018 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/8 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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IL DIRETTORE GENERALE

VISTA la Delibera n. 75 del 08.02.2017 „Rimodulazione articolazione interna del dipartimento amministrativo –presa d’atto nota dipartimentale n. 201700000151 del 04.01.2017. Provvedimento conseguenti“. Con la quale, tra l’altro, viene ribadito che per l’effetto della nuova rimodulazione del Dipartimento Amministrativo l’ing. Maria G. Lauletta, già Responsabile della UOSD Gestione tecnico Patrimoniale ed incaricata „ad interim“ della Struttura Organizzativa Provveditorato Economato, viene confermata nell’incarico di dirigente responsabile della rinominata „UOSD Gestione tecnico patrimoniale e Approvvigionamenti“ conferito con delibera n. 506 del 08.09.2016 e con scadenza contrattuale confermata al 13.11.2019;

VISTA la deliberazione N° 455 del 05/08/2016 avente ad oggetto “Affidamento dei contratti pubblici inferiori alla soglia comunitaria. Determinazioni di regolamentazione. Revoca delibera del Direttore Generale n. 621 del 24/12/2012”;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale N. 364 del 11/06/2018 avente come oggetto

“Regolamento per la predisposizione, l'adozione e la pubblicazione delle deliberazioni del Direttore Generale e delle Determinazioni dei Dirigenti dell'IRCCS-CROB – Adozione;

VISTA la Deliberazione n. 364/2018 recante "Regolamento per la predisposizione, l'adozione e la pubblicazione delle deliberazioni del Direttore Generale e delle Determinazioni dei Dirigenti dell'IRCCS- CROB -Adozione";

PREMESSO che:

- il comma 1 dell'art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 del!' art. 1 O della L.R. n.

26 del 18/8/2014, prevede che: "al fine di assicurare il contenimento delle spese e l'economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia;"

- il comma 2 dell'art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 del!' art. 1 O della L.R.

n. 26 del 18/8/2014, prevede che "la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata funge altresì da "Centrale di Committenza" degli enti e delle aziende del Servizio Sanitario Regionale per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia";

- quest' Istituto insieme con le altre aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata ed il Dipartimento SUARB hanno, per il tramite dei rispettivi rappresentanti legali, sottoscritto apposita convenzione per la disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante - SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 dell'art. 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;

- con determina dirigenziale SUA RB dell’ Ufficio Centrale Di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AC.2015/D.00013 del 18/12/2015, poi modificata dalla determina dirigenziale SUA RB 20AB.2016/D.00015 del 8/3/2016, è stata indetta procedura aperta per l'affidamento del servizio di pulizia e altri servizi integrati per anni cinque, in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione

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Basilicata, suddiviso in n. 5 lotti, di cui i lotti n. 1,n.2, n.3 e n.5 da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ed il Lotto n. 4 da aggiudicare al prezzo più basso;

- con determina dirigenziale SUA RB dell’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AB.2017/D.00209 del 21/12/2017, si proceduto all'aggiudicazione definitiva della gara in questione come di seguito riportato:

Lotto 1, aggiudicato alla soc. coop. a r.l. L’Operosa, per l’importo di aggiudicazione di €.

4.473.785,25, oltre iva;

Lotto 4, aggiudicato a C.N.S.- Consorzio Nazionale Servizi soc. coop, per l’importo totale di €.

3.152.020,40 per tutte le Aziende del SSR

- con deliberazione del Direttore Generale n. 111 del 23/02/2018 si è proceduto a prendere atto della Determina dirigenziale SUA RB dell’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AB.2017/D.00209 del 21/12/2017, con la quale si è proceduto all'aggiudicazione definitiva della procedura aperta indetta per l'affidamento del servizio di pulizia e altri servizi integrati, in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Basilicata;

- con Deliberazione del Direttore Generale n. 262 del 02.05.2018 si è dato atto delle attività precontrattuali intraprese dall'istituto con le Ditte Aggiudicatarie dei lotti n. 1 e n. 4 e si è disposto il differimento dell'avvio dei servizi al 30.06.2018;

- con Deliberazione del Direttore Generale n. 376 del 13.06.2018 si è proceduto all'approvazione degli schemi dei contratti da stipularsi con l'Operosa Soc. Coop, per il Servizio di Pulizia e servizi integrati (Lotto 1) e con CNS - Consorzio Nazionale Servizi soc. coop., per i servizi integrati (Lotto 4);

- con deliberazione n. 451 del 18/07/2018 avente ad oggetto: "Servizio pulizia ed altri servizi integrati.

Proroga contrattuale alla ditta Facility nelle more dell'espletamento della procedura presso l'Ispettorato Territoriale del Lavoro" è stato differito al 31.08.2018 il termine di scadenza della proroga tecnica relativa al contratto avente ad oggetto "Servizio di Pulizia ed altri servizi integrati", nelle more dell'avvio dei servizi relativi ai nuovi contratti di appalto stipulati e in fase di stipula;

ATTESO che la Facilty srl vanta un credito presso l'Istituto pari ad Euro 94.676,64, per effetto delle competenze maturate a seguito dello svolgimento del servizio di cui trattasi relativamente al mese di luglio e per il quale sono state emesse:

fattura n. 115_2018 del 31.08.2018 per un imponibile pari ad Euro 76.082,10 fattura n. 114_2018 del 31.08.2018 per un imponibile pari ad Euro 18.594,54

CONSIDERATO che è pervenuta all'Istituto nota n. 20180009858 del 23/08/2018, inoltrata dallo studio legale Pace& Parisi che, per nome e per conto di dipendenti della Facility srl, segnalava un ritardo nell' erogazione delle retribuzioni relative ai mesi di giugno 2018 e quattordicesima mensilità nonchè della mensilità di luglio 2018;

DATO ATTO che

- giusta previsione dell'art. 5 del D.P.R. 207/2010, applicabile per tempo al contratto in proroga de quo, come ripreso dall' art. 30, comma 6, del vigente D. Lgs. 50/2016, la Facility srl, con nota prot. n.

20180009312 del 07/08/2018, è stata invitata a regolarizzare le inadempienze in materia di retribuzione del personale dipendente, operante presso l'IRCCS CROB entro il termine massimo di 15

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giorni decorrenti dal ricevimento della presente dandone contestualmente contezza all'Istituto o in alternativa, entro il medesimo termine, a contestare formalmente la fondatezza della richiesta;

- con propria nota, assunta al protocollo generale dell'Istituto al n. 20180009494 del 09/08/2018, la Facility srl, riscontrava la richiesta dell'Istituto evidenziando i motivi del ritardato pagamento e manifestando nel contempo che "qualsiasi disponibilità finanziaria, tra cui quelle rinvenienti dal pagamento delle fatture emesse nei confronti del CROB, sono nuovamente nella piena utilizzabilità aziendale .... :: senza contestare la fondatezza della richiesta;

- con delibera n. 535 del 24.08.2018 si è proceduto ad attivare il potere sostitutivo e, conseguentemente si è proceduto al pagamento di parte delle competenze stipendiali del mese di giugno e della quattordicesima mensilità, residuando l’importo di €. 565,36, per mancanza di copertura sui crediti vantati dalla ditta;

CONSIDERATO che la Facility srl, con nota prot. n.20180010288 del 05.09.2018 ha chiesto all’Istituto di procedure al pagamento delle mensilità di luglio 2018, trasmettendo nel contempo 78 cedolini stipendiali relativi alle spettanze non corrisposte (elenco allegato 1 - dipendenti in elenco dal n. 1 al n. 78);

RICHIAMATO

- l'art. 5 del Regolamento sui contratti pubblici approvato con D.P.R. 207/2010 rubricato "Intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di inadempienza retributiva dell'esecutore e del subappaltatore (che ha sostituito l'art. 13 D.M. LL PP n. 145/2000)";

- I' art. 30, comma 6, del nuovo Codice dei Contratti di cui al D. Lgs 50/2016 che così dispone: "In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale di cui al comma 5, il responsabile unico del procedimento invita per iscritto il soggetto inadempiente, ed in ogni caso l'affidatario, a provvedervi entro i successivi 15 giorni. Ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, la stazione appaltante paga anche in corso d'opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate, detraendo il relativo importo dalle somme dovute all'affidatario del contratto ovvero dalle somme dovute al subappaltatore, inadempiente nel caso in cui sia previsto il pagamento diretto ai sensi dell'art. 105;

RITENUTO

- sia doveroso per l'Istituto intervenire, esercitando il potere sostitutivo, previsto dai succitati disposti regolamentari e legislativi, nel pagamento delle retribuzioni del mese di luglio, rivestendo la questione carattere prettamente sociale;

- che il diritto alla retribuzione non può essere ulteriormente compresso per effetto di attivazioni di ulteriori procedure e che allo stato le somme come rinvenienti nel prospetto allegato trovano copertura in servizi erogati;

- di doversi liquidare le somme necessarie al pagamento delle retribuzioni del mese di Luglio, spettanti ai lavoratori, pari complessivamente ad Euro 66.372,00 , a storno totale dell'importo dovuto per il mese di Agosto, come da fatture n. 114 e 115 del 31.08.2018, pari ad Euro 94.676,64;

- di doversi, altresì, liquidare la differenza stipendiale non erogata come evidenziata nell’allegato della delibera n. 535/2018 , complessivamente pari a €.565,36;

- di doversi demandare la liquidazione della somma residua dell’imponibile pari a €. 27.739,28 di cui alle fatture 114 e 115 del 31.08.2018 alla verifica del conto finale , stante la circostanza che i rapporti contrattuali con la ditta Facility srl sono cessati al 31.08.2018;

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IL DIRETTORE GENERALE

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

di attivare l'intervento sostitutivo previsto dall'art. 5 del Regolamento sui contratti pubblici approvato con D.P.R. 207/2010, rubricato "Intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di inadempienza retributiva dell'esecutore e del subappaltatore" , applicabile per tempo al contratto de quo.

2. di corrispondere, in favore dei dipendenti della Facility srl di cui all'allegato, impegnati, presso l'Istituto, nel Servizio pulizia ed altri servizi integrati integralmente le competenze stipendiali del mese di LUGLIO 2018 ammontanti per complessivi Euro 66.372,00, a storno totale dell'importo dovuto per il mese di Agosto da corrispondersi alla Ditta Facility srl, di imponibile ammontante ad Euro 94.676,64, come da fatture n. 114 e 115 del 31.08.2018;

3. di corrispondere, altresì, la differenza stipendiale non erogata come evidenziata nell’allegato alla delibera n. 535/2018 di €.565,36;

4. di dare atto che la liquidazione della somma residua dell’imponibile pari a €. 27.739,28 di cui alle fatture 114 e 115 del 31.08.2018 avverrà previa verifica del conto finale , stante la circostanza che i rapporti contrattuali con la ditta Facility srl sono cessati al 31.08.2018;

5. di dare atto che tutta la documentazione citata è sottratta alla pubblicazione per tutela della privacy;

6. di trasmettere il presente provvedimento, per i seguiti di competenza, al Servizio Economico Finanziario al quale è demandato quanto necessario all'emissione dei relativi mandati di pagamento riguardanti le retribuzioni di cui trattasi secondo le disposizioni riportate nell'elenco nominativo di cui all'allegato 1, alla Direzione Sanitaria e all' U.O.

Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti;

7. di notificare il presente provvedimento alla Facility srl;

8. di rendere immediatamente esecutivo il presente provvedimento, attesa l'urgenza di provvedere al pagamento delle retribuzioni.

(7)

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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Patrizia Aloè

L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Giovanni Battista Bochicchio Il Direttore Scientifico F.F. Il Direttore Generale

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 18/09/2018