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Direzione Economico Finanziaria e Risorse Umane
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Oggetto: ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF: APPROVAZIONE ALIQUOTA ANNO 2021
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In data 19/04/2021 alle ore 13.00 nell’Ufficio del Commissario Straordinario del palazzo comunale erano presenti:
Nominativo Carica presente
Dott.ssa Tombesi Tiziana Commissario Straordinario SI
Giuliano Antonini Segretario Supplente SI
Direzione Economico Finanziaria e Risorse Umane
OGGETTO: ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF: APPROVAZIONE ALIQUOTA ANNO 2021
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO per la provvisoria amministrazione dell’Ente ai sensi e per gli effetti dell’art. 141 del D.Lgs. 267/2000 tenuto conto che:
▪con decreto del 12/03/2021 (Prot. U-0026767) del Prefetto della Provincia di Perugia, il Consiglio Comunale di Spoleto, eletto a seguito delle consultazioni amministrative del 10 giugno 2018, è sospeso, nelle more di emanazione del decreto di scioglimento;
▪il Prefetto Dott.ssa Tiziana Tombesi è nominato Commissario Prefettizio del Comune di Spoleto per la provvisoria amministrazione dell’Ente, con i poteri spettanti al Sindaco, alla Giunta e al Consiglio Comunale, ai sensi e per gli effetti dell’art. 141, comma 7 del D.Lgs. 267/2000;
▪con decreto del 01/04/2021 del Presidente della Repubblica Italiana, è decretato lo scioglimento del Consiglio Comunale di Spoleto, ed è nominata la Dott.ssa Tiziana Tombesi quale Commissario Straordinario del Comune di Spoleto, fino all’insediamento degli organi ordinari (notificato al Comune di Spoleto a mezzo posta elettronica certificata, dalla Prefettura di Perugia, in data 09/04/2021 assunto al protocollo dell’Ente con n. A-0019770-2021);
premesso che:
- l’art. 53, comma 16, L. n.388/2000, come sostituito dall’art. 27, comma 8, L. n.448/2001, stabilisce che il termine per deliberare le aliquote, tariffe dei tributi locali e le tariffe dei servizi pubblici locali nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate, è fissato entro la data determinata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Questi, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento;
- l’art. 1, comma 169, L. n. 296/2006 (finanziaria 2007), integrando senza abrogare la richiamata disposizione dell’art. 27, comma 8, L. n.448/2001, ha previsto il termine per la deliberazione di aliquote e tariffe dei tributi di competenza degli enti locali entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;
richiamati:
- l’articolo 1 della Legge 27/12/2006 n. 296 (legge finanziaria per l’anno 2007) pubblicata sulla G.U. n.
299 del 27.12.2006 in tema di addizionale Comunale all’IRPEF;
- il comma 143, della della sopra citata Legge il quale testualmente recita: “A decorrere dall'anno d'imposta 2007, il versamento dell'addizionale comunale all'IRPEF è effettuato direttamente ai comuni di riferimento, attraverso apposito codice tributo assegnato a ciascun comune. A tal fine, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definite le modalità di attuazione del presente comma.”;
considerato che:
- l’efficacia della deliberazione decorre dalla data di pubblicazione nel sito informatico individuato con decreto del capo del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell’economia e delle finanze 31 maggio 2002, pubblicato nella G.U. n. 130 del 5 giugno 2002, mentre gli effetti della presente decorrono dal 1° gennaio dell’anno della pubblicazione come specificato dalla circolare 92/E del 22/10/2001 dell’Agenzia delle Entrate;
- tramite il Sito Ufficiale del Ministero dell’Economia e della Finanze, sezione Fiscalità Locale, è stata effettuata una proiezione del gettito dell’addizionale in base ai redditi dichiarati dai cittadini residenti e/o con domicilio fiscale in Spoleto nell’anno 2018, dalla quale risulta che, con l’applicazione della stessa aliquota e della stessa detrazione dell’anno 2020 si genera un gettito minimo di € 3.314.798,00 ed un gettito massimo di € 4.051.422,00, conteggio che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;
Visto il documento istruttorio allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
dato atto che:
- il responsabile del presente procedimento amministrativo è il Dott. Fabrizio Scimiterna i ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241;
- il Dirigente proponente del presente procedimento è il Dott. Giuliano Antonini;
richiamati:
- il Decreto Sindacale n. 27 del 22.05.2019 con il quale sono stati nominati i responsabili delle direzioni e conferiti gli incarichi dirigenziali;
- il decreto sindacale n. 66 del 14 novembre 2019 con il quale il Dott. Giuliano Antonini è stato nominato Dirigente alla Direzione Economico Finanziaria e Risorse Umane;
- il Decreto Commissariale n. 14 del 1 aprile 2021 con il quale è stato confermato al Dott. Giuliano Antonini il predetto incarico dirigenziale;
Richiamata la deliberazione della G.C. n. 30 del 06/02/2020 con la quale è stato conferito al Dott.
Fabrizio Scimiterna l'incarico di funzionario responsabile dell’addizionale comunale all’IRPEF ai sensi dell'art. 54, comma 1, del D. Lgs. 507/1993;
acquisiti sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi del 1° comma dell'art. 49 del D.Lgs.
18/08/2000, n. 267, i pareri di regolarità tecnica e contabile del responsabile dell’area competente;
ritenuto che il presente atto sia di competenza del Consiglio comunale;
rilevato che il presente atto è adottato dal Commissario Straordinario, ai sensi della normativa vigente;
visto il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;
delibera
1. di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento;
2. di approvare il documento istruttorio allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di confermare:
- per l’anno 2021 la stessa aliquota dello 0,80% dell’Addizionale Comunale all’Imposta sul reddito delle persone fisiche già applicata nell’anno 2020.
- la soglia di esenzione per i possessori di un reddito imponibile fino a € 10.000,00 ai sensi del disposto dell’art. 1 comma 3 bis del D.lgs. 28/09/1998 n. 360.
4. di dare atto che, sulla base dei dati del Ministero delle Finanze il gettito stimato per il Comune di Spoleto ammonta ad € 3.558.483 come da conteggio allegato alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;
5. di dare atto che il presente provvedimento, sarà allegato al bilancio di previsione 2021/2023 ai sensi dell’art 172 del D.Lgs n.267/2000;
6. di inserire nell’apposita sezione del Portale del Federalismo fiscale gli elementi risultanti dalla presente deliberazione secondo le indicazioni del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, e di pubblicare la presente deliberazione nel sito istituzionale dell’Ente.
7. di dare atto che,il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 recante il “Codice dell'amministrazione digitale”.
8. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134, comma 4, del D.Lgs. n.
267/2000.
Il Commissario Straordinario del Comune di Spoleto Dott.ssa Tiziana Tombesi
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ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF: APPROVAZIONE ALIQUOTA ANNO 2021
2021Ufficio ICI - IMU - TASI
Proposta Nr. /
Oggetto:
Ufficio Proponente:
30/03/2021
Ufficio Proponente (Ufficio ICI - IMU - TASI)
Data
Parere Favorevole
Giuliano Antonini Parere Tecnico
In ordine alla regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Il Responsabile di Settore Sintesi parere:
30/03/2021
Ufficio Bilancio e Programmazione
Data
Parere Favorevole
Giuliano Antonini Parere Contabile
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Responsabile del Servizio Finanziario
Sintesi parere:
IL Segretario Supplente IL Commissario Straordinario
Giuliano Antonini Dott.ssa Tombesi Tiziana
Risultato: dati calcolati
461.318.226 3.558.483 0,77
Soglia di esenzione (Euro)
Aliquota (%) Gettito minimo (Euro)
Gettito massimo (Euro)
Variazione gettito da (%)
Variazione gettito a (%)
10.000 0,80 3.314.798 4.051.422 -6,85 13,85
Reddito prevalente
Numero Dichiarant
i
Esenti / Non tenuti Gettito
Numero % variazione
% (su 2018 )
importo min.
importo max
% su totale
variazione
% da
variazione
% a
Lavoro dipendente
13.859 4.683 33,79 -3,82 1.756.241 2.146.517 52,98 -4,87 16,27
Lavoro autonomo
292 67 22,95 1,52 74.554 91.122 2,25 -10,17 9,79
Impresa 692 312 45,09 3,65 81.280 99.342 2,45 -12,76 6,63
Partecipazi one soc di pers
847 396 46,75 3,66 85.965 105.069 2,59 -11,13 8,62
Immobiliar e
694 555 79,97 1,65 28.814 35.218 0,87 -9,54 10,56
Pensione 10.309 2.739 26,57 2,28 1.265.537 1.546.767 38,18 -8,66 11,64
Altro 549 504 91,80 0,80 22.407 27.387 0,68 1,18 23,67
Totale 27.242 9.256 33,98 -0,92 3.314.798 4.051.422 100,00 -6,85 13,85
premesso che:
- l’art. 151 D.Lgs. n. 267/2000, dispone che gli enti deliberino entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l’anno successivo ma il termine può essere differito con apposito Decreto del Ministro dell'interno d'intesa con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze;
Per l'esercizio 2021, come normato dal Decreto Legge 22 marzo 2021, n. 41 art 30 comma 4, il termine per la deliberazione del bilancio di previsione di cui all'articolo 151, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 è stato ulteriormente differito al 30 aprile 2021.
- il Decreto Legge 22 marzo 2021, n. 41 art 30 comma 4 - Per l'esercizio 2021, il termine per la deliberazione del bilancio di previsione di cui all'articolo 151, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e' ulteriormente differito al 30 aprile 2021. Fino al termine di cui al primo periodo è autorizzato l'esercizio provvisorio di cui all'articolo 163 del decreto legislativo n. 267 del 2000;
- l’art. 53, comma 16, L. n.388/2000, come sostituito dall’art. 27, comma 8, L. n.448/2001, stabilisce che il termine per deliberare le aliquote, tariffe dei tributi locali e le tariffe dei servizi pubblici locali nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate, è fissato entro la data determinata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Questi, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento;
- l’art. 1, comma 169, L. n. 296/2006 (finanziaria 2007), integrando senza abrogare la richiamata disposizione dell’art. 27, comma 8, L. n.448/2001, ha previsto il termine per la deliberazione di aliquote e tariffe dei tributi di competenza degli enti locali entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;
richiamati:
- l’articolo 1 della Legge 27/12/2006 n. 296 (legge finanziaria per l’anno 2007) pubblicata sulla G.U. n.
299 del 27.12.2006 in tema di addizionale Comunale all’IRPEF;
- il comma 143, della della sopra citata Legge il quale testualmente recita: “A decorrere dall'anno d'imposta 2007, il versamento dell'addizionale comunale all'IRPEF è effettuato direttamente ai comuni di riferimento, attraverso apposito codice tributo assegnato a ciascun comune. A tal fine, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definite le modalità di attuazione del presente comma.”;
atteso che:
- ai sensi della citata norma i comuni con regolamento adottato ai sensi dell’articolo 52 del D.lgs. n.
446/97 possono disporre la variazione della aliquota di compartecipazione dell’addizionale di cui al comma
2 con deliberazione da pubblicare sul sito individuato con decreto 31 maggio 2002 dal Capo del
Dipartimento per le Politiche Fiscali del Ministero dell’Economia e delle Finanze pubblicato nella Gazzetta
decreto del capo del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell’economia e delle finanze 31 maggio 2002, pubblicato nella G.U. n. 130 del 5 giugno 2002, mentre gli effetti della presente decorrono dal 1° gennaio dell’anno della pubblicazione come specificato dalla circolare 92/E del 22/10/2001 dell’Agenzia delle Entrate;
- tramite il Sito Ufficiale del Ministero dell’Economia e della Finanze, sezione Fiscalità Locale, è stata effettuata una proiezione del gettito dell’addizionale in base ai redditi dichiarati dai cittadini residenti e/o con domicilio fiscale in Spoleto nell’anno 2018, dalla quale risulta che, con l’applicazione della stessa aliquota e della stessa detrazione dell’anno 2020 si genera un gettito minimo di € 3.314.798,00 ed un gettito massimo di € 4.051.422,00, conteggio che si allega alla deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;
vista la situazione di crisi economica e del lavoro innescata dall’emergenza sanitaria derivata dalla diffusione dell’epidemia da COVID-19, è verosimile stimare effetti negativi sul sistema economico Nazionale, riducendo il reddito dei contribuenti per l’anno 2020. Per l’effetto, anche il gettito dell’addizionale comunale all’imposta sul reddito delle persone fisiche subirà un decremento che sarà tuttavia compensato con il fondo per l’esercizio funzioni fondamentali erogato ai Comuni ai sensi degli articoli n. 106 del decreto legge n. 34 del 2020 e n. 39 del decreto legge n. 104 del 2020 nel biennio 2020-2021;
ritenuto che il suddetto introito può essere raggiunto mantenendo per l’anno 2021 la stessa aliquota dello 0,8%, con una soglia di esenzione ad € 10.000,00;
Per l’effetto e sulla scorta di quanto sopra argomentato, si rende necessario approvare e confermare per l’anno 2021 la stessa aliquota dello 0,80% e la stessa soglia di esenzione per i possessori di un reddito imponibile fino ad € 10.000,00 - ai sensi del disposto dell’art. 1 comma 3 bis del D.lgs. 28/09/1998 n. 360 - dell’Addizionale Comunale all’Imposta sul reddito delle persone fisiche già applicata nell’anno 2020.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DI SERVIZIO Fabrizio Scimiterna (*)
