DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA AREA II SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA

(1)

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA AREA II SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA

Registro Generale 1857 del 19/07/2022 Registro Settoriale 460 del 19/07/2022

OGGETTO: FORNITURA ARREDO SCOLASTICO PER IL CIRCOLO DIDATTICO SAN BENEDETTO - INDIZIONE ODA MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA PER PROCEDURA DI ACQUISIZIONE SOTTO SOGLIA AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL’ART. 36 DEL D.LGS. N. 50/2016 E S.M.I. - SMART CIG: Z6E3732395.

L'anno duemilaventidue il giorno 19 del mese di Luglio nella sede Municipale, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del Settore Dott.ssa Paola Alessandra Ferrucci nell’esercizio delle proprie funzioni

Istruttore e RUP dell'Area:

SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE-CULTURA-SPORT Sig.ra Alessia Aralla Il Responsanbile dell'Area:

AREA II SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA Dott.ssa Paola Alessandra Ferrucci Il Responsanbile del Settore:

Economico e Finanziario Ing. Francesco Rizzitelli

Il presente documento è firmato digitalmente ai sensi dell’art.21 D.Lgs n.82/2005 e s.m.i.

Comune di San Severo - Copia conforme all'originale - Protocollo Interno n. 0025209/2022 del 20/07/2022 18:38:36

(2)

PREMESSO CHE

tra gli oneri a carico del Comune rientrano le spese per l’acquisto di complementi di arredo quali banchi, sedie, cattedre ecc. necessari all’espletamento delle attività didattiche curriculari, per l’allestimento delle aule scolastiche e per sostituire l’arredo obsoleto, al fine di rendere l’istituzione scolastica un luogo più sicuro e accogliente;

è pervenuta istanza, acquisita agli atti dell’Uff. Pubblica Istruzione (a seguito di riformulazione con protocollo gen. n. 24482 del 15/07/2002) da parte della Dirigente del Circolo didattico San Benedetto relativa alla richiesta di fornitura arredi per l’istituzione di ulteriori classi, come di seguito specificata:

 n. 80 banchi monoposto con sottopiano – 1^ e 2^ classe;

 n. 40 banchi monoposto con sottopiano – 3^ 4^ e 5^ classe;

 n. 80 sedia per alunno 1^ e 2^ classe;

 n. 5 cattedra per insegnante;

 n. 10 sedia per insegnante;

 n. 5 lavagna in ardesia con cavalletto.

RITENUTO DI

accogliere la richiesta del Dirigente del Circolo Didattico San Benedetto, pervenuta all’Ufficio Pubblica Istruzione, e provvedere all’espletamento della fornitura summenzionata, al fine di garantire la regolare ripresa a settembre delle attività didattiche per l’avvio dell’a.s. 2022-2023.

RELATIVAMENTE ALLE MODALITÀ DI ACQUISTO:

 l'art. 1 comma 449 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;

 l’articolo 1, comma 130, della Legge n. 145 del 30/12/2018 (Legge di Stabilità 2019) che modifica l’articolo 1, comma 450, della legge n. 296/2006 nel modo seguente: “…omissis …, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti

ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema

telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. … omissis …”;

VERIFICATO CHE:

CONSIP S.p.A., società del Ministero dell'Economia e delle Finanze che gestisce il Programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A.,non ha attivato una convenzione, di cui all’art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999, avente ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura;

RITENUTO di procedere con affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs.

50/2016, come da ultimo modificato ed integrato dall’art. 1 comma 2 del DL 76/2020 c.d. “decreto semplificazioni”, ad operatore economico in possesso dei requisiti generali e specifici di cui sopra nonché di adeguata professionalità e competenza tecnico-professionale per l’espletamento della in oggetto, che sia accreditato nel mercato elettronico delle Pubbliche Amministrazioni – MEPA;

SOTTOLINEATO CHE

 il processo di selezione del potenziale aggiudicatario dell’appalto deve, in ogni caso, essere impostato nel rispetto dei principi di pubblicità, trasparenza, divieto di discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità dettati dall’ordinamento comunitario e configurati come principi generali dell’attività contrattuale delle amministrazioni pubbliche;

 le stazioni appaltanti devono rispettare, per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni, i principi di cui all’art. 30 del Dlgs. n. 50/2016 e specificatamente economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità;

RITENUTO CHE

(3)

l’individuazione dell’operatore economico impone un processo che oggettivizzi la scelta, in modo tanto più strutturato quanto maggiore sia il valore del contratto;

in particolare, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, pubblicità, correttezza, sono adeguatamente garantiti dal mercato elettronico della pubblica amministrazione, quale mercato aperto ad una schiera indefinita di operatori economici che possono accreditarsi per bandi abilitanti;

RICHIAMATA la legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, e le successive modifiche apportate dal decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni in legge 29 luglio 2021, n. 108, che introducono ulteriori misure di semplificazione e accelerazione delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, valide sino al 30/06/2023, ferma restando la vigenza e l’applicazione anche delle disposizioni di cui al D.Lgs n. 50/2016 (c.d. Codice dei contratti);

VERIFICATO che ai sensi dell'articolo 36, comma 6 del citato Dlgs. 50/2016, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (M.E.P.A.) e, dato atto, pertanto che con tale sistema gli acquisti possono essere effettuati secondo tre modalità: - “Ordine diretto (OdA)”, cioè l'acquisto diretto da catalogo in base alle offerte pubblicate dai fornitori; - “Richiesta di offerta (RdO)” grazie alla quale l'amministrazione può richiedere ai 5 fornitori, selezionandoli liberamente tra quelli abilitati, diverse e ulteriori offerte personalizzate sulla base di specifiche esigenze; - “Trattativa Diretta con un unico Operatore Economico”, che consente di negoziare direttamente con un unico operatore economico riducendo notevolmente le tempistiche e consentendo così procedure più immediate nell’acquisto di qualsiasi bene o servizio;

RITENUTO, nel caso in esame, in base a quanto sopra indicato, di procedere tramite “Ordine diretto (OdA)”;

RILEVATO CHE

- sul MEPA è presente l'operatore economico: Ditta Vastarredo S.r.l. con sede in Via Osca, 67– 66054 Vasto (CH), partita IVA IT02029130693il quale offre la fornitura rispondente alle esigenze dell'Ente al prezzo di € 11.898,66 di cui € 9.753,00 per fornitura e per € 2.145,66 per IVA al 22%;

VISTO l’art. 32 comma 2 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 che prescrive la necessità di adottare apposito procedimento a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte,nonché l'art. 192 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 nel quale si prescrive che la stipula del contratto deve essere precedutada apposita determinazione indicante:

Il fine pubblico che con il contratto si intende perseguire;

L’oggettodel contratto nella sua forma e le clausole ritenute essenziali;

Le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubblicheamministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.

RITENUTO altresì di dover procedere a contrattate e ad assumere formale impegno di spesa per la somma complessiva, così come innanzi specificata e pari a complessivi € 11.898,66 (IVA compresa), con imputazione al Capitolo 404841 del Bilancio 2022/2024, esigibilità 2022.

PRECISATO CHE, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell'art. 32, comma 2, del D.Lgs.

18 aprile 2016 n. 50:

il fine che si intende perseguire con il contratto: garantire il diritto allo studio agli alunni delle scuole primarie;

l’oggetto del contratto: fornitura arredo scolastico per l’a.s. 2022/2023;

la scelta del contraente viene effettuata mediante affidamento diretto, tramite piattaforma MEPA, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lvo. nr. 50/2016;

la procedura verrà espletata interamente in modo telematico e che il contratto sarà sottoscritto nelle forme consentite ai sensi dell’art. 32 comma 14 Dlgs 50/2016 e ss. mm. ii. .

VISTA la Legge 136/2010 e il successivo D.L. 187/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari ed eseguita la procedura diacquisizione dal sito dell’ANAC del CIG.Z6E3732395 relativo al presente affidamento di lavori che risulta:

(4)

DATO ATTO CHE il servizio di cui al presente provvedimento non richiede l’indicazione del Codice Unico di Progetto (CUP).

VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, con particolare riferimento agli artt. 42; 48; 107; 151, comma 4, 163, 183, comma 5; 184 e 192.

VISTA la Deliberazione di C.C. n. 18 del 20/04/2022, esecutiva ai sensi di legge, con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) – Sezione Strategica e Sezione Operativa per il triennio 2022-2024.

VISTA la Deliberazione di C.C. n. 19 del 20/04/2022, esecutiva ai sensi di legge, con cui è stato approvato il Bilancio di previsione 2022-2024.

VISTA la Deliberazione di G.C. n. 172 del 08/10/2021, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto:

“PianoEsecutivo di Gestione (P.E.G.) 2021/2023 contenente il Piano della Performance e il Piano Organizzativo del Lavoro Agile (POLA)- approvazione”.

VISTO il Decreto sindacale n. 14 del 04/05/2022, di conferimento alla scrivente dell’incarico di Dirigente ad interim dei Servizi dell’Istruzione pubblica dell’Area II.

VISTI, infine:

il D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, recante «Testo Unico sull’ordinamento degli enti locali»;

il D. Lgs. 18.04.2016 n. 50 - Nuovo codice contratti;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 ed in particolare il principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all.

4/2).

DETERMINA

All’esito dell’istruttoria della responsabile del procedimento, nonché punto istruttore MePA, Sig.ra Alessia Aralla, di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto e qui richiamate anche ai sensi e per gli effetti dell’articolo 3 della Legge 241/90, costituendone motivazione.

Di procedere

all’indizione di ODA, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016, tramite PiattaformaMEPA delComune diSanSevero con l’operatore economico: Ditta Vastarredo S.r.l. con sede in Via Osca,67– 66054 Vasto (CH), Partita IVA IT02029130693 per la fornitura di seguito specificata,alle condizioni riportate nello schema di contratto allegato:

 n. 80 banchi monoposto con sottopiano – 1^ e 2^ classe;

 n. 40 banco monoposto con sottopiano – 3^ 4^ e 5^ classe;

 n. 80 sedia per alunno 1^ e 2^ classe;

 n. 5 cattedra per insegnante;

 n. 10 sedia per insegnante;

 n. 5 lavagna in ardesia con cavalletto;

con successivo atto dirigenziale,all’affidamentodiretto,aisensidell’art.36comma2letteraa)delD.Lgs.50/2016, che consente l’affidamento diretto per le procedure negoziate sottosoglia, tramite Piattaforma MEPA del Comune di San Severo conoperatoreeconomicosummenzionato,iscrittoall’Albodei fornitori dell’Ente.

Di dare atto che il presente provvedimento, quale determina a contrarre, resa ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D. Lgs. n. 50del 18 aprile 2016 che prescrive la necessità di adottare apposito procedimento a contrarre, individuando gli elementiessenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, nonché dell'art. 192 del D. Lgs. n.267 del 18.08.2000 nel quale si prescrive altresì che la stipula del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione, disponendo quanto segue:

il fine pubblico che il contratto intende perseguire: garantire il diritto allo studio ai nuovi iscritti della scuola primaria San Benedetto;

che l'oggetto del presente contratto è: fornitura arredo scolastico per l’a.s. 2022/2023;

il contratto sarà sottoscritto nelle forme consentite ai sensi dell’art. 32 comma 14 Dlgs 50/2016 e ss. mm.

ii,utilizzando schema di contratto.

Di impegnare la somma complessiva di € 11.898,66 (IVA compresa), con imputazione al Capitolo 404841 del Bilancio 2022/2024, esigibilità 2022.

(5)

Di dare atto che l’esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31/12/2022.

Di dare atto che il servizio in questione è finanziato con i fondi comunali e che il C.I.G. Z6E3732395 di cui al suddetto affidamento rilasciato dall’A.N.AC. è il seguente:

Di demandare al servizio ragioneria l’accertamento ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che il conseguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica.

Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all’articolo 147 bis,comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio.

Di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa.

Di stabilire che la presente determinazione dirigenziale, ai sensi dell’art. 124, comma 1 ed art. 10, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, ai fini della pubblicità degli atti , sarà pubblicata all’Albo Pretorio Comunale on-line per quindici giorni consecutivi;

che il servizio competente, a cura del responsabile del procedimento istruttore assegnato, deve provvedere all’aggiornamento delle informazioni ai sensi dell’art. 1, comma 32, della legge 06/11/2012, n. 190, e dell’art. 37 del D.Lgs. N. 33/2013.

(6)

Il presente documento è firmato digitalmente ai sensi dell’art.21 D.Lgs n.82/2005 e s.m.i.

VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE

Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile sulla determinazione N.

1857 del 19-07-2022 avente ad oggetto: FORNITURA ARREDO SCOLASTICO PER IL CIRCOLO DIDATTICO SAN BENEDETTO - INDIZIONE ODA MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA PER PROCEDURA DI ACQUISIZIONE SOTTO SOGLIA AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL’ART. 36 DEL D.LGS. N. 50/2016 E S.M.I. - SMART CIG: Z6E3732395., ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D. L.vo n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico- finanziaria o sul patrimonio dell’ente, rilascia:

PARERE FAVOREVOLE

DATA20/07/2022 IL RESPONSABILE DEL SETTORE

ECONOMICO E FINANZIARIO Ing. Francesco Rizzitelli

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA

Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D. L.vo n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D. L.vo n. 267/2000:

Impegno Data Importo Cap./Art. Esercizio

1862 20/07/2022 11.898,66 404841 2022

DATA20/07/2022 IL RESPONSABILE DEL SETTORE

ECONOMICO E FINANZIARIO Ing. Francesco Rizzitelli

Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. L.vo n. 267/2000.

(7)

PUBBLICAZIONE IN ALBO PRETORIO N.2724

La determinazione N.1857 del 19-07-2022, ai ﬁni della pubblicità degli atti amministrativi e della trasparenza dell’azione amministrativa, è pubblicata per 15 giorni all’albo pretorio dell’Ente dal 20-07-2022 al 04-08-2022

Data

20/07/2022

Il responsabile della pubblicazione Sig.ra Alessia Aralla - S010 SEGRETARIO GENERALE -> S2 AREA II SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA -> S203 SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE-CULTURA-SPORT

(8)

REPORT FIRME DIGITALI

Sulla determinazione N.1857 del 19-07-2022, sono apposte le seguenti firme digitali:

Dettagli Firma

Numero firme: 1

Firmato da: FERRUCCI PAOLA ALESSANDRA il 19/07/2022 19:05:20 Ente certificatore: Namirial CA Firma Qualificata

Scadenza certificato: 09/05/2025 00:00:00

Sul Visto di Regolarità Contabile della determinazione N.1857 del 19-07-2022, sono apposte le seguenti firme digitali:

Dettagli Firma

Numero firme: 1

Firmato da: RIZZITELLI FRANCESCO il 20/07/2022 18:38:19 Ente certificatore: Namirial CA Firma Qualificata Scadenza certificato: 26/04/2024 00:00:00

Data

20/07/2022

Piattaforma Traspare