SCIENZA POLITICA
Democrazia e modelli democratici
Prof. Andrea Pritoni
Università degli Studi di Torino
Dipartimento di Culture, Politica e Società A.A. 2020-2021
Lunedì 1 marzo 2021 (ore 14-16)
Cos’è «democrazia»?
Schumpeter (1954): «Strumento istituzionale per giungere a decisioni
politiche, in base al quale singoli individui ottengono il potere di decidere attraverso una competizione che ha per oggetto il voto popolare» (definizione procedurale)
Dahl (1971): Regime politico
caratterizzato dalla continua capacità di risposta del governo alle preferenze dei suoi cittadini, considerati politicamente
La definizione «empirica»
Quattro elementi principali:
1. Suffragio universale maschile e femminile effettivamente esercitato
2. Elezioni libere, competitive, ricorrenti, corrette
3. Più di un partito
4. Diverse e alternative fonti di informazione
Il processo di democratizzazione:
le soglie di Rokkan
Rokkan (1970) individua quattro soglie istituzionali, superando le quali si procede lungo il percorso di democratizzazione:
1. Legittimazione
2. Incorporazione
3. Rappresentanza
4. Potere esecutivo
Le soglie di Rokkan: legittimazione
Quando si ha un effettivo
riconoscimento del diritto di petizione, di critica e di
dimostrazione contro il regime
(libertà di riunione, di opinione, di stampa)
Le soglie di Rokkan:
incorporazione
Quando ai potenziali sostenitori dei nascenti movimenti di opposizione sono stati concessi i diritti formali di partecipazione alla scelta dei
rappresentanti con piena parità
rispetto agli strati dell’establishment (estensione del suffragio)
Le soglie di Rokkan:
rappresentanza
Quando vengono (via via) abbassate le barriere che
impedivano la rappresentanza dei nuovi movimenti (più facile la
conquista di seggi nelle assemblee legislative) sistemi elettorali da maggioritari a proporzionali
Le soglie di Rokkan: potere esecutivo
Quando la forza parlamentare si è trasformata compiutamente in
influenza sugli organi esecutivi e sul processo decisionale, sia grazie a qualche forma di regola proporzionale per l’accesso dei partiti minori, sia
attraverso l’istituzionalizzazione della responsabilità del gabinetto nei
confronti delle maggioranze
Le «tre ondate di democratizzazione»
(Huntington 1991)
Prima ondata (1820-1929)
democratizzazione in Nord-America e in Europa
Seconda ondata (1943-1962) ri-
democratizzazione in Europa, ma anche nuove democrazie nell’area latino-
americana e nell’africa post-coloniale
Terza Ondata (post-1974) nuova
democratizzazione in Europa meridionale, nell’area post-comunista e in vaste aree degli altri continenti
Democrazie e non-democrazie
Diversi «tipi» di democrazia:
Lijphart (1977)
CULTURA POLITICA
NON FRAMMENTATA FRAMMENTATA
TILE PREDOMINANTE NEI RAPPORTI TRA LE ÉLITE NON COMPETITIVO
Democrazia
depoliticizzata Democrazia consociativa
OMPETITIVO
Democrazia
centripeta Democrazia centrifuga
Diversi «tipi» di democrazia:
Lijphart (1984) (1)
Dieci variabili, suddivise in due dimensioni, descrivono due
modelli idealtipici di democrazia:
1. Democrazia maggioritaria
2. Democrazia consensuale
In generale: quanto è accentrato il potere? Quanti attori partecipano ai processi decisionali fondamentali?
Diversi «tipi» di democrazia:
Lijphart (1984) (2)
Quanto più concentrato il potere nelle mani di pochi decisori, tanto più siamo vicini ad un modello maggioritario
Quanto più disperso il potere fra molti attori con potere di veto, tanto più siamo vicini ad un modello consensuale
La concentrazione/dispersione del potere deve essere analizzata a due livelli:
1. Fra attori diversi all’interno del governo (dimensione esecutivo-partiti)
2. Fra le istituzioni (dimensione federale-
Le dimensioni: esecutivo-partiti
Democrazia maggioritaria Democrazia consensuale Sistema partitico: due partiti Sistema partitico: molti partiti
Esecutivo: governi monocolore Esecutivo: coalizioni multipartitiche
Relazioni esecutivo/legislativo:
dominio dell’esecutivo Relazioni esecutivo/legislativo:
equilibrio Sistema elettorale:
maggioritario Sistema elettorale:
proporzionale
Rappresentanza degli interessi: Rappresentanza degli interessi:
Le dimensioni: federale-unitaria
Democrazia maggioritaria Democrazia consensuale
Accentramento/decentramento:
stato unitario Accentramento/decentramento:
stato federale Struttura del parlamento:
monocameralismo Struttura del parlamento:
bicameralismo
Costituzione: flessibile Costituzione: rigida
Revisione costituzionale:
parlamento Revisione costituzionale: corte costituzionale
Banca centrale: sottomessa
all’esecutivo Banca centrale: indipendente
