Caserta, Preliminare di Piano Urbanistico Comunale. Pubblicità, partecipazione e condivisione negoziat

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CASERTA - "L'interesse e il coinvolgimento della città cominciano da oggi. La presenza, qui con noi, di assessori e consiglieri di maggioranza e minoranza, esponenti delle associazioni, rappresentanti delle associazioni ambientaliste, cittadine e d'impresa, degli Ordini e del mondo delle professioni è la testimonianza importante dell'avvio di una condivisione convinta. Da oggi la partecipazione deve guidare ciascuno in città a dire la sua, per disegnare con noi il futuro di Caserta, nel quadro di uno sviluppo per tutto il territorio provinciale". Lo ha detto il sindaco Pio Del Gaudio intervenendo all'illustrazione del programma di "pubblicità, partecipazione e

condivisione negoziata" della proposta di preliminare del prossimo Puc di Caserta.

L'assessore all'Urbanistica, Giuseppe Greco, ha illustrato dettagliatamente obiettivi, propositi e fasi del programma che sarà condotto a termine il 28 febbraio 2015, coinvolgendo ogni

portatore di interesse collettivo, oltre che i livelli istituzionali interessati. L'assessore ha anche precisato che, partire da martedì 9 dicembre, gli atti della proposta di preliminare saranno disponibili per la consultazione presso l'Ufficio di Piano del Comune e dallo stesso giorno sarà avviata la pubblicazione online della documentazione sul portale di Piano, all'indirizzo

http://sit.comune.caserta.it/

Di seguito, il testo della delibera approvata dalla giunta nel corso della sua ultima riunione.

In allegato, il programma.

OGGETTO: Preliminare di Piano Urbanistico Comunale e Rapporto Ambientale. Avvio della fase di pubblicità, partecipazione e condivisione negoziata.

L’Assessore all’Urbanistica

Premesso che:

• l’art. 44 della L. R. C. n° 16 del 28/12/2004 prevede l’obbligo per i Comuni di dotarsi di Piano

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Urbanistico Comunale - PUC;

• il comma 3 dell’art. 1) del Regolamento Regionale di Attuazione del Governo del Territorio n°

5/2011, come modificato con Deliberazione di Giunta Regionale n° 605 del 02/12/2013, stabilisce che i Piani Regolatori Generali vigenti perdono efficacia dopo 36 mesi dall’entrata in vigore dei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciale (PTCP), di cui all’art. 18 della L. R. C.

n° 16/2004;

• che il PTCP della Provincia di Caserta è entrato in vigore il 24/07/2012 e che pertanto la scadenza di cui sopra è fissata al 24/07/2015 e che alla scadenza dei predetti termini, nei Comuni privi di PUC si applicherà la disciplina dell’art. 9 del DPR n° 380 del 06/06/2001 ;

Considerato che:

• con Delibera di G.C. n° 52 del 13/10/2011, è stato istituito l’Ufficio di Piano del Comune di Caserta ed è stato nominato Responsabile del Procedimento del PUC e del RUEC l’Ing.

Carmine Sorbo ;

• con Delibera di G.C. n° 53 del 19/04/2012, è stato nominato responsabile dell’Ufficio di Piano l’Ing. Fortunato Cesaroni;

• con Delibera di G.C. n° 36 del 26/03/2013, è stato approvato il Documento di Indirizzo del PUC;

• con Delibera di G.C. n° 130 del 31/07/2014, l’Ing. Giovanni Natale è stato nominato Responsabile Competente per la Valutazione Ambientale Strategica del PUC ;

• in data 01/08/2014 prot. n° 56748, i progettisti incaricati per la redazione del PUC, Arch. M.

Pica Ciamarra ed Arch. L. Scacchetti, hanno provveduto alla consegna del Preliminare del PUC;

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• con Delibera di G.C. n° 135 del 07/08/2014 si è preso atto della consegna del preliminare di PUC, trasmettendo gli atti all’Ufficio di Piano, al RUP ed al Responsabile Competente per la VAS, per l’istruttoria d’ufficio degli atti;

• che a seguito dell’istruttoria dell’Ufficio di Piano i progettisti hanno provveduto alle necessarie modifiche ed integrazioni della documentazione, consegnando in data 31/10/2014 prot. n°

76595, il preliminare di PUC, nella sua stesura definitiva, composto dai seguenti elaborati:

Quadro Conoscitivo

QC1 Inquadramento territoriale

QC2 a/b Attuazione degli strumenti di pianificazione vigenti (2 tavv)

QC3 a/b La rete delle infrastrutture esistenti (2 tavv.)

QC4 a/b L’uso e assetto storico del territorio (2 tavv.)

QC5 a/b Ambiente e paesaggio: criticità e risorse (2 tavv.)

QC6 a/b Gli aspetti fisici, funzionali e produttivi del territorio (2 tavv.)

QC7 a/b Attrezzature e Standard (6 tavv.)

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QC8 a/b Proprietà e beni pubblici (2 tavv.)

QC9 a/b Mappa dell’edilizia abusiva (2 tavv.)

QC10 a/b Patrimonio dismesso, degradato, aree negate (2 tavv.)

QC11_1 a/b La carta unica del territorio: vincoli e tutele (2 tavv.)

QC11_2 a/b La carta unica del territorio: vincoli, tutele, vulnerabilità (2 tavv.)

Documento Strategico

DSR Relazione – obiettivi generali, scelte di tutela e valorizzazione, obiettivi quantitativi

DS S Documento di sintesi

DSRc Relazione di coerenza con gli obiettivi del PTR, PTCP e piano sovraordinati e di settore

DS Trasformabilità ambientale ed insediativa del territorio comunale

DSn Focus progettuali (album)

- che sono stati inoltre acquisiti i seguenti aggiornamenti degli studi specialistici, che costituiscono allegati del preliminare di PUC:

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• il RTP Natale-D’Onofrio-Pensiero-Cimino, incaricato per lo studio geologico del territorio, ha consegnato in data 18/09/2014 prot. n° 65196, la seguente documentazione:

GEOPRE - Relazione geologica preliminare e progetto delle indagini geognostiche

• lo Studio Fortea, incaricato per lo studio dell’ uso agricolo e forestale del suolo, ha consegnato in data 10/10/2014 prot. n° 70959, la seguente documentazione:

0201agr - Relazione illustrativa dell’uso del suolo in atto ai fini agricoli e forestali

0202agr - Carta dell’uso agricolo e forestale – Zona ovest

0203agr - Carta dell’uso agricolo e forestale – Zona est

• la società Sonora srl, incaricata per lo studio di zonizzazione acustica del territorio, ha consegnato in data 10/10/2014 prot. n° 70980, la seguente documentazione:

ZA1 - Relazione tecnica

ZA2 - Norme di attuazione

ZA3 - Rapporto fonometrico

ZA4 - Zonizzazione intero territorio

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ZA5 - Zonizzazione centro urbano

ZA6 - Postazioni di misura

- il RTP Gerundo-Centrella-Cotozzolo-De Rosa-Rebora, incaricato per la VAS ha consegnato in data 02/12/2014 prot. 85311, la seguente documentazione:

VAS - Rapporto preliminare - Fase di scoping

Visti:

• il D.LGS. n° 267 del 18/8/2000 ed in particolare l'art.48 delle "Competenze delle Giunte";

• la Legge regionale n° 16 del 28/12/2004, ed in particolare l’art. 5, avente ad oggetto

“Partecipazione e pubblicità nei processi di pianificazione”;

• il Regolamento di Attuazione per il Governo del Territorio n° 5 del 04/08/2011, ed in

particolare l’art. 7, avente ad oggetto “Partecipazione al procedimento di formazione dei piani e delle loro varianti”;

PROPONE

1. di prendere atto della seguente documentazione, che allegata al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale:

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A) Preliminare di Piano Urbanistico Comunale

Quadro Conoscitivo:

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Documento Strategico:

Allegati

studio geologico:

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studio dell’uso agricolo e forestale del suolo:

studio di zonizzazione acustica:

B) Rapporto Ambientale

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Rapporto preliminare - Fase di scoping

2. di dare avvio ai sensi dell’art. 7 del Regolamento n. 5/2011, alla fase di pubblicità,

partecipazione e condivisione negoziata, al fine della più ampia ed effettiva convergenza sui contenuti del preliminare di piano, dando atto che in tale fase sarà estesa fino al 28/02/2015, per consentire una diffuso coinvolgimento della cittadinanza al processo di partecipazione;

3. di dare atto che il Responsabile Competente per la Valutazione Ambientale Strategica del Piano, ing. Giovanni Natale, provvederà con propria determinazione all’individuazione dei Soggetti Competenti in materia Ambientale (SCA) ed alla loro consultazione nei modi e termini di Legge;

4. che in fase di pubblicità, partecipazione e condivisione negoziata, tutti i soggetti interessati potranno prendere visione degli atti presso l’Ufficio di Piano e che il preliminare di PUC ed il RA saranno pubblicati sul Portale di Piano del sito web del Comune e dallo stesso sito scaricabili; di stabilire altresì il divieto di rilasciare copie cartacee degli elaborati in ragione della grande mole della stessa documentazione e dei costi di riproduzione che ne conseguirebbero;

5. che al fine di favorire il massimo coinvolgimento della cittadinanza, la fase di pubblicità e partecipazione sarà caratterizzata da una serie di iniziative organizzate sulla base dell’allegato programma e che per l’attuazione del programma di partecipazione la necessaria risorsa economica è pari a 65.000 Euro, da acquisire sul fondo di riserva 2014 del Bilancio comunale, con apposita delibera;

6. di trasmettere la presente, per gli adempimenti consequenziali, al Responsabile del

procedimento di formazione del PUC, ing. Carmine Sorbo, al Responsabile dell’Ufficio di Piano, ing. Fortunato Cesaroni, al Responsabile per la Valutazione Ambientale Strategica del piano, ing. Giovanni Natale.

Il Dirigente

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Ing. Carmine Sorbo

L’Assessore all’Urbanistica

Arch. Giuseppe Greco

Oggetto: OGGETTO: Preliminare di Piano Urbanistico Comunale e Rapporto Ambientale. Avvio della fase di pubblicità, partecipazione e condivisione negoziata.

LA GIUNTA COMUNALE

Letta la proposta di deliberazione presentata dal responsabile della struttura allegata alla presente;

Ritenuto di dover provvedere in merito;

Visti i pareri favorevoli, resi ai sensi dell’art. 49 del T. U. del 18.8.2000 n° 267, di regolarità tecnica e di regolarità contabile.

Con voti unanimi, favorevolmente resi dai presenti.

DELIBERA

1. di prendere atto della seguente documentazione, che allegata al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale:

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C) Preliminare di Piano Urbanistico Comunale