Determina Prog. nazionale Prog. di struttura Data
660 17.11.2020
Oggetto: Determina di Stipula ed Impegno - Articolo 36, comma 2, lettera b) del D.lgs 50/2016 - Servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle sedi Inail della Lombardia CIG: 83171698FA
Il Direttore Regionale
• viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale 16 gennaio 2013 n. 10, come modificata dalla determinazione 08 febbbraio 2018 n. 64, con la quale il Presidente ha approvato la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
• vista la Determina del Presidente n. 65 del 8.2.2018 “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie dell’art. 36 D Lgs 50/2016 e s.m.i., mediante procedure semplificate”;
• vista la determina n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020;
• vista la determina del Direttore generale n. 14 del 14 aprile 2020 di assegnazione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai Responsabili delle strutture centrali e regionali;
• visti gli articoli 36, co 2, lett b), e 80 del D Lgs 50/2016 e s.m.i.;
• visto l’art. 23 del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture”;
• Vista la determina a contrarre n° 282 del 27 maggio 2020, di autorizzazione, ai sensi dell’art 36, co 2, lett. b), del D Lgs 50/2016 all’espletamento della procedura di affidamento in oggetto;
• vista la relazione dell’Ufficio Attività Strumentali – Processo Lavori, che allegata alla presente Determina, ne costituisce parte integrante, nonché, la proposta di aggiudicazione;
• tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente ad € 139.182,88 iva inclusa, di cui € 90.773,86 iva inclusa sulla voce contabile U.1.03.02.13.999 [servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli Uffici] ed € 48.409,02 iva inclusa sulla voce contabile U.1.03.02.09.008 [manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili]
del bilancio di previsione 2020;
• verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Lombardia, nei limiti degli importi previsionali assegnati alla scrivente Direzione per il 2020 sulla voce contabile U.1.03.02.13.999 [servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli Uffici]
e sulla voce contabile U.1.03.02.09.008 [manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili] del bilancio di previsione 2020;
DETERMINA
di approvare, ai sensi degli artt. 32, co 5 e 7, e 33 del D Lgs. 50/2016 e s.m.i., la proposta di aggiudicazione e per l’effetto di aggiudicare la procedura in oggetto all’Impresa GTE SRL per l’importo complessivo di € 139.182,88 [Iva inclusa], come indicato in relazione;
di autorizzare la sottoscrizione del contratto relativo all’affidamento del Servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle sedi inail della Lombardia in favore dell’impresa GTE srl per l’importo di € 114.084,33 oltre IVA [Importo totale, iva inclusa € 139.182,88]. Il contratto in parola riguarderà le sedi di: Bergamo, Treviglio, Brescia, Manerbio Palazzolo, Breno, Busto Arsizio, Varese e Saronno, Como, Cremona, Crema, Lecco, Sondrio, Mantova Pavia, Direzione Regionale/Milano Porta Nuova, Milano Mazzini, Milano Sabaudia, Milano Boncompagni, Monza, Sesto S. Giovanni, Rho;
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• di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a favore della GTE SRL, per l’importo complessivo di € 114.084,33 oltre IVA [Importo totale iva inclusa € 139.182,88] di cui € 74.404,81 oltre iva da imputare sulla voce contabile U.1.03.02.13.999 [servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli Uffici]
ed € 39.679,52 oltre iva sulla voce contabile U.1.03.02.09.008 [manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili] nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
• di disporre l’invio a tutti i concorrenti alla procedura di affidamento in oggetto delle comunicazioni di cui all’art. 76 comma 5 lett. a) e c) nelle forme e con le modalità previste;
• di disporre la pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura in oggetto previsto dall’art. 36, comma 2, lett. b), del D Lgs 50/2016 e s.m.i.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2020, articolate secondo il sistema di classificazione per Missioni e Programmi del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE LOMBARDIA F.to Responsabile Direzione Regionale ALESSANDRA LANZA Pagina 2di 2
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660 17.11.2020
MILANO,12/11/2020 RELAZIONE
Oggetto: Determina di aggiudicazione, stipula e impegno. Procedura negoziata ex art 36, co 2, lett b), del D.Lgs 50/2016 e smi servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle sedi Inail della Lombardia. CIG: 83171698FA
Con determinazione del 27.5.2020, n. 282, della Direzione regionale Lombardia è stato autorizzato l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) e comma 6 del d.lgs. n.50/2016 e s.m.i., a lotto unico, per l’affidamento della procedura negoziata in oggetto, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ex art. 95, comma 3, lett.
a) del citato decreto, per un importo complessivo presunto posto a base di gara pari ad euro 165.965,27 oltre IVA.
Al momento di pubblicazione della lettera di invito, il servizio di manutenzione era stato messo a gara per le sedi Inail di Bergamo, Treviglio, Brescia, Manerbio Palazzolo, Breno, Busto Arsizio, Varese, Gallarate, Saronno, Como, Cremona, Crema, Lecco, Sondrio, Mantova Pavia, Lodi, Direzione Regionale/Milano Porta Nuova, Milano Mazzini, Milano Sabaudia, Milano Boncompagni, Monza, Sesto S. Giovanni, Rho. La procedura di gara in parola è stata intrapresa a seguito della nota prot. 152 del 8.1.2020 della Direzione Centrale Acquisti, che ha autorizzato la Direzione regionale Lombardia, -nelle more dell’aggiudicazione della gara per il servizio di manutenzione degli impianti tecnologici, bandita a livello nazionale, -ad iniziare autonomamente la procedura di gara per l’aggiudicazione del servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle sedi Inail della Lombardia.
A tale nota ha fatto seguito la successiva lettera n 2803 del 17.4.2020 della medesima Direzione centrale che ha ribadito la possibilità di esperire da parte delle Direzioni regionali Inail autonome procedure di gara, in carenza di altra valida alternativa, considerato che il procedimento di aggiudicazione della gara bandita a livello nazionale dalla DCA è ancora in fase di aggiudicazione. Tale orientamento è stato poi confermato con nota prot 7284 del 5/11/2020, in cui la DCA comunicava che la gara centrale è ancora in corso di svolgimento e che salvo eventuale contenzioso si conta di concludere entro il 31/12/2020.
In data 27.5.2020 è stata pubblicata sul sito www.acquistinretepa.it richiesta di offerta n 2576767 a tutte le ditte iscritte per i servizi di manutenzione degli impianti elettrici espressamente abilitate sul sito del MEPA.
Con determina del Direttore Generale n. 27 del 8.7.2020, è stata nominata la Commissione di gara così composta:
dr.ssa Sonia Zoppi, Presidente del seggio di gara;
Ing. Iuri Mazzarelli (Membro);
dr.ssa Maria Leila Lino (Membro);
Il Rup dr. Dario D’Amore ha assunto le funzioni di Segretario verbalizzante.
A seguito delle attività espletate dalla Commissione di gara, con nota n 2526 del 15.10.2020, il Presidente, dopo la conclusione dell’iter di gestione delle operazioni di gara, ha demandato al RUP il proseguimento delle attività di propria competenza ed in particolare:
-la formulazione della proposta di aggiudicazione al responsabile della Stazione appaltante;
-la verifica di congruità del costo della manodopera dell’impresa risultata prima in graduatoria;
-la comunicazione, entro il termine di cui all’art 76 del D.lgs 50/2016, del provvedimento di esclusione alle ditte interessate;
-il controllo dei requisiti in capo all’impresa classificatasi al 1° posto, per la definitiva efficacia dell’aggiudicazione, con contestuale comunicazione della graduatoria finale a tutte le imprese partecipanti.
- Sono state ammesse alla fase di valutazione delle offerte tecniche le seguenti ditte:
1. INTECH GROUP SRL; C.F. E P.IVA 04987300961;
2. TERMOEXPERT SRL; C.F. E P.IVA 14391361004;
3. G.T.E SRL; C.F. 09627720155 E P.IVA 00970430963;
4. ADIRAMEF SRL; C.F E P.IVA 07777350633;
5. ELETTRICA 2000 DI BERTOLI PER. IND. GIUSEPPE; COD FISC.
BRTGPP58D09G006W e P.IVA 01165060193;
6. FCP IMPIANTI SRL; cod. fisc. e p.iva 11531690151;
7. PORTOSOLE SRL; cod. fisc. e p.iva 06285370968
Nella seduta di apertura delle offerte tecniche, la Commissione ha riscontrato che il punteggio attribuito da sistema per l’offerta tecnica era differente da quello assegnato dalla Commissione in base al Disciplinare di gara.
Per effetto della disamina della documentazione tecnica delle partecipanti, la Commissione ha attribuito i seguenti punteggi:
Ditta PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA
INTECH GROUP SRL 62
TERMOEXPERT SRL 67
G.T.E SRL 67
ADIRAMEF SRL 70
ELETTRICA 2000 DI BERTOLI PER. IND.
GIUSEPPE
64
FCP IMPIANTI SRL 70
PORTOSOLE SRL 65
Conclusa la disamina delle buste dell’offerta tecnica la Commissione ha proseguito le operazioni di gara effettuando l’apertura delle buste di offerta economica.
Sono state escluse le ditte Termoexpert srl ed FCP impianti per carenze di elementi dell’offerta non sanabili ex art 83 comma 9 d.lgs 50/2016.
Al termine della disamina delle offerte economiche, la Commissione ha attribuito i seguenti punteggi:
Ditta PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
INTECH GROUP SRL 18,16
G.T.E SRL 19,26
ADIRAMEF SRL 8,19
ELETTRICA 2000 DI BERTOLI PER. IND.
GIUSEPPE
14,64
PORTOSOLE srl 13.06
Per effetto di quanto sopra esposto, si riporta di seguito la graduatoria stilata dalla Commissione:
Determina Prog. nazionale Prog. di struttura Data
660 17.11.2020
GRADUATORIA FINALE
DITTA PUNTEGGIO
OFFERTA TECNICA
PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
TOTALE
INTECH GROUP SRL 62 18,16 80,16
G.T.E SRL 67 19,26 86,26
ADIRAMEF SRL 70 8,19 78,19
ELETTRICA 2000 DI BERTOLI PER. IND.
GIUSEPPE
64 14,64 78,64
PORTOSOLE SRL 65 13,06 78,06
In data 16.10.2020 il Rup formulava al Dirigente dell’Ufficio e al Direttore regionale proposta di aggiudicazione del contratto del servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle sedi Inail della Lombardia a favore della società GTE srl risultata prima nella graduatoria finale a seguito delle attività svolte dalla Commissione di gara.
Si dà atto che, nel corso dell’espletamento della gara, si è reso necessario procedere all’affidamento in urgenza del servizio in parola per le sedi di Gallarate e Lodi ad altro operatore economico per improcrastinabili esigenze dell’Istituto legate all’attivazione delle prime cure ed alle visite ispettive delle ATS di riferimento sui predetti siti.
Pertanto le suddette Unità devono essere espunte dall’elenco delle sedi per le quali la società aggiudicataria dovrà espletare il servizio.
Il contratto che sarà stipulato con l’aggiudicatario riguarderà pertanto le sedi di:
Bergamo, Treviglio, Brescia, Manerbio Palazzolo, Breno, Busto Arsizio, Varese e Saronno, Como, Cremona, Crema, Lecco, Sondrio, Mantova Pavia, Direzione Regionale/Milano Porta Nuova, Milano Mazzini, Milano Sabaudia, Milano Boncompagni, Monza, Sesto S. Giovanni, Rho.
La superficie totale degli immobili oggetto del servizio, per effetto di quanto sopra esposto, passa da mq. 69.109 a mq 65.174
Considerato che:
il RUP ha disposto, per il tramite del sistema AVCPASS il controllo dei requisiti richiedendo i seguenti documenti:• casellario del legale rappresentante;
• Visura camerale;
• Durc;
• Verifica antimafia;
• Verifica annotazioni Anac.
Dato atto che, le verifiche eseguite non hanno evidenziato la presenza di situazioni ostative all’affido del contratto in parola ex art. 80 d.lgs 50/2016;
accertato che la ditta ha prodotto i documenti richiesti per la firma del contratto;
viste le giustificazioni fornite della ditta per i costi della manodopera;
visto il verbale del RUP di approvazione dei costi della manodopera del 6.11.2020 conseguente alla verifica dei costi dichiarati da GTE nell’offerta, l’importo del contratto per il servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle sedi Inail della Lombardia ammonta ad € 114.084,33 oltre iva così suddiviso:
• € 73.298,37 (settantatremiladuecentonovantotto/37) oltre IVA per il servizio a canone degli impianti elettrici delle sedi Inail della Lombardia al netto del ribasso offerto;
• € 1.106,44 (millecentosei/44) oltre iva, per oneri della sicurezza per rischi interferenziali, relativi al servizio a canone;
• € 38.296,48 (trentottomiladuecentonovantasei/48) oltre iva, quale quota lavori extra canone, non ricompresi nel servizio a canone, che l’Amministrazione potrà affidare in corso di contratto;
• € 1.383,04 oltre iva (milletrecentottantatre/04) per oneri della sicurezza per rischi interferenziali, relativi ai lavori extra canone.
Il fondo previsto per gli interventi extra canone, in totale € 39.679,52 oltre iva, come indicato negli atti di gara è discrezionale per la Stazione appaltante e dipende dalle esigenze che si manifesteranno in corso di contratto, oltre che dall’accettazione della proposta proveniente dal fornitore aggiudicatario da parte della stazione appaltante.
La spesa complessiva del contratto relativo al servizio in oggetto, valido per 1 anno, è pari ad € 139.182,88 iva inclusa; dal contratto sono escluse le sedi di Gallarate e Lodi per i motivi sopra esposti. Premesso quanto sopra si propone:
• di dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione in favore di GTE srl relativa alla procedura di gara per l’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle sedi Inail della Lombardia per l’importo di € 114.084,33 oltre IVA [importo comprensivo dell’IVA € 139.182,88];
• di autorizzare la stipula del contratto di appalto relativo al servizio di manutenzione degli impianti elettrici delle Inail della Lombardia (eccetto le sedi di Gallarate e Lodi);
• di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a favore della GTE SRL, per l’importo complessivo di € 114.084,33 oltre IVA [Importo totale iva inclusa € 139.182,88],di cui € 74.404,81 oltre iva da imputare sulla voce contabile U.1.03.02.13.999 [servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli Uffici]
ed € 39.679,52 oltre iva sulla voce contabile U.1.03.02.09.008 [manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili] nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
• di autorizzare le comunicazioni ex art. 76, co 5, del D Lgs 50/2016.
Il Responsabile del processo lavori Dario D’Amore
F.to Responsabile Struttura Dirigenziale SONIA ZOPPI
