(PA Digitale: Procedura di gara n. 70/2016)
OGGETTO: Affidamento, mediante procedura negoziata telematica, esperita con la modalità dell’RdO sul MePA, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera b), del D.lgs. n. 50/2016, del servizio di pulizie, igienizzazione e fornitura di materiale igienico sanitario per le sedi INDIRE e Erasmus+ di Firenze per la durata di due (2) anni prorogabile di un (1) ulteriore anno.
Decreto di aggiudicazione (efficace) ex art. 32 commi 5 e 7 del D.lgs. 50/2016 (CIG: 683267127B - CUP: B59J16000280006)
DATO ATTO che dal 01 settembre 2012, ai sensi dell’art. 19, commi da 1 a 3, del D.L. n. 98/2011 convertito, con modifiche, dalla Legge n. 111/2011, è stata soppressa l’Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica (ANSAS) e ripristinato l’Istituto Nazionale di Documentazione, Innovazione e Ricerca Educativa (INDIRE) quale ente di ricerca dotato di autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale, amministrativa e regolamentare e articolato in tre nuclei territoriali;
DATO ATTO che con D.M. n. 5 del 21 dicembre 2012, emanato dal MIUR (Prot. AOOUFGAB n. 0026901), è stato approvato lo Statuto dell'Istituto Nazionale di Documentazione, Innovazione e Ricerca Educativa (INDIRE), pubblicato, per comunicato, nella Gazzetta Ufficiale n. 41 del 18 febbraio 2013;
VISTA la Delibera Commissariale n. 15 del 28 febbraio 2013 con la quale si è proceduto alla nomina del Direttore Generale dell’Istituto Nazionale di Documentazione, Innovazione e Ricerca Educativa (INDIRE), confermata con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 2 del 03 luglio 2013;
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
RICHIAMATO il Decreto Direttoriale n. 844 del 02.09.2016, con il quale è stata avviata la procedura negoziata telematica, tramite RdO sul MePA, ai sensi dell’art. 36, commi 2 lettera b), del D.lgs. n. 50/2016, da aggiudicare in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di pulizie, igienizzazione e fornitura di materiale igienico sanitario per le sedi INDIRE e Erasmus+ di Firenze;
RILEVATO, altresì, che, con il medesimo provvedimento, si è proceduto alla pubblicazione, sul sito istituzionale dell’Ente, nell’apposita sezione “bandi di gara e contratti”, di un avviso pubblico, ai sensi dell’art. 216, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, per l’acquisizione di manifestazioni di interesse a partecipare alla procedura di gara in questione;
PRESO ATTO che il giorno 23.09.2016 alle ore 23.59 scadeva il termine per la presentazione delle offerte;
PRESO ATTO che al termine stabilito presentavano la propria offerta 37 OO.EE;
CONSIDERATO che il RUP ha ritenuto opportuno ed utile invitare tutti gli operatori economici elencati che hanno fatto domanda di partecipazione, al fine di garantire la massima concorrenza e trasparenza;
VISTO e richiamato il Decreto Direttoriale n. 1119 del 16.11.2016 con il quale, a seguito della 1/4 INDIRE - ISTITUTO NAZIONALE DI DOCUMENTAZIONE, INNOVAZIONE E RICERCA EDUCATIVA Protocollo Interno N. 1915/2017 del 02-02-2017 Copia Del Documento Firmato Digitalmente
segnalazione del RUP, si procedeva alla revoca in autotutela dell’Rdo n. 1389526 lanciata sulla piattaforma MePA in data 03.11.2016,per la presenza di errore procedurale consistente nell’invio dell’invito a società sbagliata, e si dava avvio a una nuova procedura negoziata telematica, tramite RdO sul MePA, per l’affidamento del servizio di pulizie, igienizzazione e fornitura di materiale igienico sanitario per le sedi INDIRE e Erasmus+ di Firenze, inserendo correttamente tra le ditte da invitare la società “Premiere Multiservizi srls”, con sede legale in via Barone G. Rossi, 36, Caprarica di Lecce, cf/P.IVA 04775600754, invece della società “Premiere Servizi srl”;
PRESO ATTO che in data 17.11.2016 si procedeva dunque al lancio della nuovaRdO sul Mepa (numero RdO 1408781) con scadenza fissata alle 23.59 del 22.11.2016;
CONSIDERATO che all’esito della scadenza di presentazione delle offerte pervenivano n. 19 (diciannove) offerte caricate sul Mepa dai seguenti OO.EE:
1. Blu Global DileoSrl
2. Cassaro Servizi Integrati srl
3. Cooperativa di Facchinaggio Luigi Morelli
4. Futura Services Srl
5. General Service Srl
6. Girolami & C Srl
7. GrattacasoSrl Unipersonale
8. Gruppo Obiettivo Lavoro Srl
9. Italiana Servizi Srl
10. Jobio Società Cooperativa Lavoro 11. L’ambiente Srl
12. La Minopolisrl
13. Lacerenza Multiservizi Srl
14. Miorelli Service Spa a Socio Unico 15. Premiere Multiservizi Srls
16. Puliart 17. PuliserviceSrl 18. Selda Service Srl
19. Società Cooperativa Omega Service;
PRESO ATTO che con verbalidel RUP n. 3 del 24.11.2016, n.4 del 25.11.2016 e n.5 del 28.11.2016 il RUP, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5.2 delle linee guida dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’ANAC con delibera del 26.10.2016 n. 1096 il Responsabile Unico del Procedimento in oggetto, procedeva sulla piattaforma MePA al controllo della documentazione amministrativa (BUSTA virtuale A);
PRESO ATTO che con decreto del Direttore Generale n.1202 del 30 novembre 2016 veniva nominata, ai sensi e per gli effetti dell’art. 77 del D.lgs50/2016 la Commissione giudicatrice;
RICHIAMATO il Decreto Direttoriale n.1224 del 07.12 16 con il quale si disponeva l’esclusione dalla procedura di gara per inutile decorso del termine di regolarizzazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 83 comma 9 del d.lgs. 50/2016 delle società:
- Blu Global DileoSrl;
- General Service Srl;
- Girolami & C Srl;
- Cooperativa di Facchinaggio Luigi Morelli;
- Gruppo Obiettivo Lavoro Srl;
- Società Cooperativa Omega Service;
- Puliart;
- PuliserviceSrl;
- Selda Service;
- Jobio Società Cooperativa;
2/4 INDIRE - ISTITUTO NAZIONALE DI DOCUMENTAZIONE, INNOVAZIONE E RICERCA EDUCATIVA Protocollo Interno N. 1915/2017 del 02-02-2017 Copia Del Documento Firmato Digitalmente
RICHIAMATO il Decreto Direttoriale n.1302 del 30.12 16 con il quale si disponeva l’esclusione dalla procedura di gara dell’O.E Premiere Multiservizi in quanto il valore complessivo dell’offerta economica presentata risultavairrisoria e quindi evidentemente errata;
VISTI i verbali della Commissione n. 1, 2, 3 (all.ti 1-2-3) ed in particolare il verbale n. 3 del 18.01.2016 con il quale veniva stilata la seguente graduatoria:
1.
LACERENZA MULTISERVIZI 2.
LA MINOPOLI
3.
MIORELLI SERVICE A SOCIO UNICO 4.
L'AMBIENTE SRL
5.
FUTURA SERVICE SRL 6.
CASSARO SERVIZI INTEGRATI 7.
GRATTACASO
8.
ITALIANA SERVIZI INTEGRATI
CONSIDERATO che, in base ai risultati sopraindicati, il RUP, Dott.ssa Francesca Sbordoni, ai sensi e per gli effetti dell’art.33, comma 1, Dlgs 50/2016 formulava la proposta di aggiudicazione a favore della società LACERENZA MULTISERVIZI, quale prima classificata in graduatoria;
PRESO ATTO dell’esito positivo dei controlli relativo al possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016 effettuati mediante accesso alla Banca dati AVCPass sugli operatori economici:
LACERENZA MULTISERVIZI e LA MINOPOLI (primo e secondo in graduatoria);
PRESO ATTO dell’esito positivo dei controlli sul possesso dei requisiti speciali dichiarati dai predetti OO.EE. sul DGUE presentato in sede di partecipazione alla gara;
PRESO ATTO che il controllo sul requisito di cui all’art. 80 comma 2 del d.lgs. 50/2016 (sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto ) veniva effettuato mediante accesso alla Banca Dati Nazionale Antimafia (B.D.N.A);
CONSIDERATO che la richiesta di comunicazione antimafia ai sensi dell’art. 84 comma 2 del d.lgs. 159 del 2011 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” veniva effettuata, come previsto dall’art. 87 comma 1 del citato decreto legislativo, attraverso la BDNA, con richiesta effettuata il 18.01.2017 (prot. BDNA n. 0001904);
VISTO l’esito negativo del predetto controllo, dal quale non risultano pertanto essere state emesse misure di prevenzione nei confronti della società controllata LACERENZA MULTISERVIZI;
CONSIDERATO che la società LACERENZA MULTISERVIZI, in merito al possesso del requisito di cui all’art. 80 comma 5 lett. i) ha dichiarato nel DGUE di non essere tenuta all’osservanza degli obblighi derivanti dalla Legge n.68/99, perché occupano meno di 15 lavoratori;
DATO ATTO che con riferimento agli OO.EE che occupano meno di 15 lavoratori, la Circolare del Ministero del Lavoro n. 10 del 28 Marzo 2003 disponeva che “in quanto non soggetti agli obblighi derivanti dalla legge n.68/99, la dichiarazione di responsabilità attestante la condizione di non assoggettabilità, non necessita di verifica da parte delle Amministrazioni interessate in quanto i servizi provinciali non custodiscono alcuna documentazione concernente la loro situazione”.
ACQUISITO altresì, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) dell’impresa LACERENZA MULTISERVIZI, ns. prot 0001718/E4 del 30.01.2017, dal quale si evince la regolarità contributiva della 3/4 INDIRE - ISTITUTO NAZIONALE DI DOCUMENTAZIONE, INNOVAZIONE E RICERCA EDUCATIVA Protocollo Interno N. 1915/2017 del 02-02-2017 Copia Del Documento Firmato Digitalmente
stessa;
PRESO ATTO pertanto che, stante l’esito positivo di tutti i controlli previsti dall’art. 80 del d.lgs. 50/2016, e della proposta di aggiudicazione formulata dal RUP con verbale del 18.01.2017, è possibile procedere alla dichiarazione di aggiudicazione efficace, ex art. 32 comma 7 del d.lgs. 50/2016;
CONSIDERATO inoltre che ai sensi dell’art. 32 comma 10 lett. b) del d.lgs. 50/2016 il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei casi di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico;
DATO ATTO che la stipula del contratto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 comma 14 del d.lgs. 50/2016, avverrà mediante apposizione di firma digitale e caricamento del documento sulla piattaforma MePA;
Tutto quanto sopra premesso
DECRETA
- di aggiudicare ex art. 32 commi 5 e 7 del d.lgs. 50/2016 la procedura di gara di cui all’oggetto al seguente Operatore Economico:
LACERENZA MULTISERVIZI SRL CF/P.IVA: 01877530764 con sede legale in via del Gallitello 90, 85100 Potenza;
- di procedere entro cinque giorni dalla sottoscrizione del presente atto, alle comunicazioni ex art. 76 comma 5, lettera a del d.lgs. 50/2016;
- di acquisire la cauzione definitiva da parte dell’affidatario dell’appalto;
- di procedere entro 30 giorni dalla sottoscrizione del presente atto allo svincolo delle cauzioni provvisorie presentate da tutti gli OO.EE in sede di partecipazione alla procedura di gara;
- di trasmettere una copia del presente provvedimento all’Ufficio dei Servizi Finanziari per opportuna conoscenza, non comportando alcun impegno di spesa;
- di provvedere, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016, alla pubblicazione del presente provvedimento sul profilo del committente “www.indire.it”, nella sezione “Bandi di Gara e Contratti”.
Visto
Il Dirigente Area Affari Generali e Servizi giuridico - amministrativi Silvia De Felice
.
Il DIRETTORE GENERALE Flaminio Galli
(Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa)
Area Affari Generali e Servizi giuridico-amministrativi FS/ab
4/4 INDIRE - ISTITUTO NAZIONALE DI DOCUMENTAZIONE, INNOVAZIONE E RICERCA EDUCATIVA Protocollo Interno N. 1915/2017 del 02-02-2017 Copia Del Documento Firmato Digitalmente
