1 ANCONA, 19/12/2019
RELAZIONE
Oggetto: Servizio di facchinaggio, trasporto, triturazione/distruzione di materiale cartaceo selezionato ed autorizzato della Sede Inail di Jesi, in via Pellegrini 1/3, 60035 JESI (AN).
CIG: Z7A2ADB99D
La sede Inail di Jesi, con e-mail del 6 novembre 2019 allegata alla Richiesta di spesa n.
24/2019, ha segnalato la presenza di documentazione amministrativa e sanitaria per la quale sono decorsi i termini di conservazione e per la quale, avendo acquisito l’autorizzazione allo scarto prot. 4979 del 30/09/2019 da parte della Soprintendenza Archivistica e Bibliografica dell’Umbria e delle Marche, ha richiesto facchinaggio, trasporto, triturazione/distruzione.
Alla citata Richiesta di spesa era allegata, tra l’altro, una proposta di preventivo di spesa, a corpo, di € 400,00 oltre Iva. Nella e-mail di accompagnamento, si precisava inoltre che la Sede in questione aveva richiesto un ulteriore sopralluogo ad un secondo operatore economico.
Nel caso di specie, dunque, si è ritenuto opportuno:
- non approvvigionarsi tramite il MePA o altri mercati elettronici, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 1, comma 450, L. n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130 della Legge di bilancio 2019 (L. n. 145/2018), il quale impone di ricorrere a tali mercati esclusivamente per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad € 5.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario;
- procedere con affidamento diretto anche senza consultazione di due o più operatori economici, ma previa verifica della congruità del prezzo e nel rispetto del principio di economicità, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a, D.lgs. n.
50/2016, delle Linee guida ANAC n. 4 di attuazione del nuovo Codice dei Contratti Pubblici e degli artt. 8 e seguenti del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D.lgs. n.
50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate.
In data 14 novembre 2019, ad integrazione della Richiesta n. 24/2019, la Sede ha inviato il secondo preventivo di spesa. Tale preventivo, non essendo elaborato a corpo, non era confrontabile con l’offerta precedentemente acquisita pertanto, è stato chiesto alla sede di richiederne la riformulazione.
In data 19 novembre 2019, è stato trasmesso il preventivo a corpo, di importo pari ad
€ 280,00 oltre Iva, stimato su un peso complessivo della carta di circa kg 800 e tenendo conto del tempo e del numero di persone adibite al lavoro. Inoltre, è stato specificato che la triturazione sarà effettuata presso lo stabilimento di Marina di Montemarciano e che, al termine delle operazioni di distruzione, sarà rilasciato apposito certificato.
In data 27 novembre 2019, il Rup, dott. Giuseppe Maria Mariotti - nominato per il presente procedimento con lettera di incarico del Direttore regionale prot. n.
23000.27/11/2019.0006521 - ha acquisito lo smartCIG Z7A2ADB99D.
Lo scrivente Ufficio, ha quindi provveduto:
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a verificare il rispetto del principio di rotazione (“DS SMITH RECYCLING ITALIA SRL” non è mai stata affidataria, invitata o contraente di questa Direzione regionale);
a richiedere, con e-mail del 25 novembre 2019, alla “DS SMITH RECYCLING ITALIA SRL” di inviare le autocertificazioni dalle quali risulti il possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del Codice dei contratti pubblici ed il rispetto degli obblighi di tracciabilità dei pagamenti, mediante compilazione e sottoscrizione degli allegati modelli di autodichiarazione e del patto di integrità;
ad effettuare con esito positivo le verifiche di legge (consultazione del casellario ANAC, acquisizione del documento unico di regolarità contributiva-DURC ed estrazione di visura camerale) previste per gli affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo fino ad € 5.000,00 dalle Linee Guida ANAC n. 4, aggiornate al D.lgs. n. 56/2017 sull’autodichiarazione pervenuta con e-mail del 29 novembre 2019;
a richiedere alla “DS SMITH RECYCLING ITALIA SRL” la disponibilità a proporre un miglioramento del prezzo della propria offerta, con conseguente esonero dalla prestazione della garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103, comma 11, del D.lgs.
n. 50/2016 s.m.i.
In data 11 dicembre 2019, è pervenuto il miglioramento del prezzo di € 10,00. Ne discende che la precedente offerta di € 280,00 oltre Iva è risultata pari ad € 270,00 (euro duecentosettanta/00) IVA esclusa.
Tanto premesso e considerato, in ottemperanza ai principi di efficacia, efficienza ed economicità dell’azione della Pubblica Amministrazione, nonché in conformità con quanto indicato dal RUP, si propone di autorizzare:
• l’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. 50/2016 e degli artt. 8 e seguenti del “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, del servizio di facchinaggio, trasporto, triturazione/distruzione di materiale cartaceo selezionato ed autorizzato della Sede Inail di Jesi, a favore della Società “DS SMITH RECYCLING ITALIA SRL”, per l’importo di € 270,00 oltre ad € 59.40 a titolo di Iva (22%) per complessivi € 329.40;
• la stipula del contratto con “DS SMITH RECYCLING ITALIA SRL” per l'importo di cui sopra;
• la registrazione dell’impegno di spesa di € 329.40 Iva inclusa, sulla voce di spesa U.1.03.02.13 livello V 003 livello VI 01 Servizi di facchinaggio e traslochi esterno – art. 114007002 del bilancio di previsione per l’anno 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, ed è articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missioni e Programmi definita in sede di previsione, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Vicario Dirigente MARINA CAGNONI
