CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA Bruxelles, 14 marzo 2002 (22.04) (OR. FR)
6797/02
LIMITE
PV/CONS 9
MI 43
CONSOM 20 TOUR 3
PROGETTO DI PROCESSO VERBALE
Oggetto: 2412a sessione del Consiglio (Mercato interno - Consumatori - Turismo) svoltasi a Bruxelles il 1° marzo 2002
SOMMARIO
Pagina
1. Adozione dell’ordine del giorno ...4 2. Approvazione dell’elenco dei punti "A" ... 4 3. L’euro e i consumatori ... 4 4. Progetto di risoluzione Consiglio sulla protezione dei consumatori, in
particolare dei giovani, mediante l'etichettatura di taluni videogiochi e
giochi per computer per gruppi di età ... 5 5. Libro verde sulla tutela dei consumatori nell'Unione europea ... 5 6. Preparazione del Consiglio europeo di Barcellona - Questioni relative al
mercato interno ... 6 7. Comunicazione della Commissione: Soluzione efficace dei problemi nel
mercato interno ("SOLVIT") ... 7 8. Proposta di regolamento del Consiglio relativo al brevetto comunitario... 7 9. Modelli d'utilità... 7 10. Proposta di direttiva relativa alla brevettabilità delle invenzioni attuate per
mezzo di elaboratori elettronici ... 7 11. Appalti pubblici ... 8
a) Proposta di direttiva del Parlamento europeo del Consiglio relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti
pubblici di forniture, di servizi e di lavori... 8 b) Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che
coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua, di
energia e degli enti che forniscono servizi di trasporto... 8 c) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio
relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV)... 8 12. Proposta modificata di regolamento del Consiglio recante statuto della
società cooperativa europea...8 13. Normalizzazione europea ... 9
14. Varie ... 9
a) Informazione orale della Commissione sulla rapida attuazione del nuovo sistema di transito informatizzato in materia doganale ... 9
b) Miglioramento dell'organizzazione dei periodi di vacanza in Europa (richiesta della delegazione austriaca)... 9
c) Armonizzazione del mercato interno per i fattori di produzione agricoli (richiesta della delegazione austriaca)... 9
ALLEGATO I... 10
ALLEGATO II... 11
ALLEGATO III ... 12
1. Adozione dell’ordine del giorno
doc. 6498/02 OJ/CONS 9 MI 37 CONSOM 17 TOUR 1
Il Consiglio ha adottato l’ordine del giorno summenzionato.
2. Approvazione dell’elenco dei punti "A"
doc. 6594/02 PTS A 9
Il Consiglio ha approvato i punti "A" che figurano nel documento 6549/02 PTS A 9.
3. L’euro e i consumatori
− Dibattito pubblico
doc. 6456/02 CONSOM 16 MI 34 ECOFIN 65
Il Consiglio ha proceduto a un dibattito pubblico sulle conseguenze per i consumatori dell'introduzione dell'euro.
Il dibattito si è incentrato sui seguenti quattro temi individuati in un questionario della Presidenza (doc. 6456/02):
− valutazione generale dell'introduzione dell'euro in ciascuno Stato membro,
− percezione da parte dei consumatori del cambiamento di moneta,
− evoluzione dei prezzi,
− misure di controllo al termine del periodo di doppia circolazione.
Dopo aver ringraziato la Commissione per l’encomiabile lavoro svolto nella materia, allo scopo soprattutto di proteggere i consumatori, la Presidenza, in base al dibattito, ha concluso affermando che l'introduzione dell'euro è stata un palese successo che non ha comportato ripercussioni sensibili sull'evoluzione dei prezzi né problemi rilevanti per i consumatori sfavoriti come gli anziani. Nondimeno, alcuni Stati membri ritengono necessario mantenere le disposizioni in materia di doppia indicazione e di sorveglianza ancora per qualche mese al fine di agevolare la transizione.
La Commissione ha precisato che prossimamente presenterà una comunicazione che farà il punto su tutti gli elementi del processo di passaggio all’euro in relazione ai consumatori. Si è compiaciuta per l’attenzione rivolta dagli Stati membri alle misure di controllo, sottolineando in particolare l’importante ruolo delle campagne nazionali d’informazione in materia.
Il 21 maggio 2002 il Consiglio terrà un dibattito più dettagliato al riguardo basandosi su un'analisi tecnica nonché sulle misure di controllo eventualmente necessarie.
4. Progetto di risoluzione Consiglio sulla protezione dei consumatori, in particolare dei giovani, mediante l'etichettatura di taluni videogiochi e giochi per computer per gruppi di età
− Adozione
doc. 6450/02 CONSOM 15 + COR 1 (it) Il Consiglio:
− ha adottato il testo della risoluzione che figura nel documento 6450/02,
− ha deciso la pubblicazione di tale risoluzione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a titolo d’informazione.
5. Libro verde sulla tutela dei consumatori nell'Unione europea
− Informazione della Commissione sui risultati della consultazione doc. 12613/01 CONSOM 81 MI 143 ENV 477
La Commissione ha informato il Consiglio sui primi risultati della consultazione pubblica da essa condotta sulla scorta del Libro verde sulla protezione dei consumatori nell’Unione europea.
La consultazione ha riguardato in particolare quattro grandi temi, ossia:
− la necessità di una riforma della protezione dei consumatori,
− la scelta del metodo di armonizzazione (approccio specifico o misto),
− il ruolo dell’autoregolazione, degli orientamenti pratici e della partecipazione delle parti interessate,
− la cooperazione in materia di applicazione,
temi sui quali sembrano profilarsi delle tendenze generali.
È previsto che si svolga nella sessione del Consiglio del 21 maggio 2002 un dibattito approfondito sul seguito del Libro verde in base ad un'analisi più dettagliata delle osservazioni ricevute elaborata dalla Commissione.
6. Preparazione del Consiglio europeo di Barcellona - Questioni relative al mercato interno
− Processo di riforma economica di Cardiff
a) Presentazione da parte della Commissione della sua comunicazione in vista del Consiglio europeo di primavera di Barcellona: "La strategia di Lisbona - Produrre il cambiamento" (relazione di sintesi)
b) Dibattito
c) Conclusioni del Consiglio
docc. 5654/02 ECOFIN 36 SOC 35 AG 2 MI 9 IND 4 RECH 18 EDUC 14 ENER 19 ENV 37
+ ADD 1
+ ADD 1 REV 1 (f, de, en) 6496/02 MI 35
Il Consiglio, dopo aver ascoltato una presentazione orale della Commissione della sua comunicazione in vista del Consiglio europeo di Barcellona, ha proceduto ad un ampio dibattito sugli aspetti del Consiglio europeo di Barcellona e del processo di riforma economica di Cardiff riguardanti il mercato interno.
Il Consiglio ha adottato le conclusioni sugli aspetti del processo di riforma economica di Cardiff collegati al mercato interno, quali figurano nell’allegato del documento 6496/02, in vista di trasmetterle al Consiglio europeo di Barcellona. Esso ha convenuto di mettere a verbale la dichiarazione della delegazione tedesca relativa a tali conclusioni riportata nell’Allegato I.
7. Comunicazione della Commissione: Soluzione efficace dei problemi nel mercato interno ("SOLVIT")
− Presentazione della Commissione
= Conclusioni del Consiglio docc. 14650/01 MI 193 ECO 363
6497/02 MI 36 ECO 54 + ADD 1
Il Consiglio, dopo aver ascoltato una presentazione orale della Commissione della sua comunicazione e della sua raccomandazione relative alla rete “SOLVIT” ha adottato le conclusioni riportate nell’Allegato II. Esso ha convenuto di iscrivere a verbale le dichiarazioni delle delegazioni portoghese e greca che figurano nell’Allegato III.
8. Proposta di regolamento del Consiglio relativo al brevetto comunitario
− Informazione della Presidenza sullo stato dei lavori docc. 6556/02 PI 9
Il Consiglio ha preso atto della relazione della Presidenza sullo stato dei lavori su questo fascicolo quale figura nel documento 6556/02.
Ha chiesto al Comitato dei Rappresentanti Permanenti di continuare ad accordare la massima priorità a tale fascicolo per consentire al Consiglio di pervenire ad un accordo politico nella sessione del 21 maggio prossimo.
9. Modelli d'utilità
− Informazione orale della Commissione sullo stato del fascicolo
Il Consiglio ha preso atto di un’informazione orale della Commissione sui risultati delle consultazioni concernenti l’eventuale creazione di un modello di utilità comunitario.
10. Proposta di direttiva relativa alla brevettabilità delle invenzioni attuate per mezzo di elaboratori elettronici
− Presentazione della Commissione
Il Consiglio ha preso atto di una presentazione orale della Commissione della sua proposta di direttiva di cui sopra.
11. Appalti pubblici
a) Proposta di direttiva del Parlamento europeo del Consiglio relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture, di servizi e di lavori
doc. 10345/00 MAP 5 CODEC 550 + COR 1
b) Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua, di energia e degli enti che forniscono servizi di trasporto
doc. 10346/00 MAP 6 CODEC 551 + COR 1
c) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV)
doc. 11592/01 MAP 11 CODEC 834
= Stato dei lavori
doc. 6215/02 MAP 5 CODEC 181
Il Consiglio ha preso atto della relazione della Presidenza sullo stato dei lavori su questo fascicolo quale figura nel documento 6215/02. Esso ha constatato con soddisfazione che il Parlamento europeo ha espresso il suo parere in prima lettura e ha incaricato il Comitato dei Rappresentanti Permanenti di proseguire l’esame di tale parere in via prioritaria, per consentire al Consiglio di raggiungere un accordo politico nella sessione del 21 maggio 2002.
12. Proposta modificata di regolamento del Consiglio recante statuto della società cooperativa europea
− Stato dei lavori
doc. 6221/02 DRS 9 SOC 60
Il Consiglio ha preso atto della relazione della Presidenza sullo stato dei lavori riguardanti questo fascicolo, quale figura nel documento 6221/02. La Presidenza ha confermato che intende elaborare un testo di compromesso al fine di giungere ad un accordo politico nella sessione del Consiglio del 21 maggio prossimo.
13. Normalizzazione europea
− Seguito da dare alla relazione della Commissione sulle attività intraprese in seguito alla risoluzione del Consiglio del 28 ottobre 1999
= Conclusioni del Consiglio docc. 12172/01 MI 139 ECO 255
+ COR 1
6220/02 MI 22 ECO 42 + COR 1
+ COR 2 (sv)
Il Consiglio ha adottato le conclusioni sulla normalizzazione che figurano nell’allegato del documento 6222/02 e ha deciso la loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
14. Varie
a) Informazione orale della Commissione sulla rapida attuazione del nuovo sistema di transito informatizzato in materia doganale
Il Consiglio ha preso atto di un’informazione orale della Commissione sull’attuazione del nuovo sistema di transito informatizzato in materia doganale (NSTI); essa ha ricordato che il sistema dovrebbe essere pienamente operativo il 30 giugno 2003.
b) Miglioramento dell'organizzazione dei periodi di vacanza in Europa (richiesta della delegazione austriaca)
Facendo seguito all’iniziativa della delegazione austriaca e all’invito del Consiglio "Mercato interno, Consumatori e turismo" del 27 settembre 2001, la Commissione ha presentato al Consiglio i risultati di un’indagine condotta presso gli Stati membri relativa all’organizzazione dei periodi di vacanza in Europa.
c) Armonizzazione del mercato interno per i fattori di produzione agricoli (richiesta della delegazione austriaca)
doc. 6418/02 MI 32
Il Consiglio ha preso atto di una presentazione della delegazione austriaca della sua nota 6418/02.
ALLEGATO I Dichiarazione relativa al punto 6, lettera c) dell’ordine del giorno
Dichiarazione della delegazione tedesca Punto 19
La Germania ritiene indispensabile che le nuove valutazioni che dovranno essere elaborate dalla Commissione comportino in particolare un’analisi dettagliata dell’evoluzione della concorrenza in tali settori.
Punto 20
La Germania sottolinea che, in sede di esame della proposta della Commissione relativa alle reti transeuropee nel settore dell’elettricità, occorrerà tenere conto anche di altre possibilità di ridurre le strozzature nelle reti, ad esempio una struttura regionale di produzione equilibrata.
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ALLEGATO II Punto 7 dell’ordine del giorno
CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO
SULLA RETE PER LA SOLUZIONE DEI PROBLEMI RELATIVI AL MERCATO INTERNO ("SOLVIT")
Il Consiglio "Mercato interno, consumatori e turismo",
RICORDANDO le sue conclusioni del 31 maggio 2001 sulla revisione della strategia della Commissione sul mercato interno in cui riconosceva, fra l'altro, la necessità di una maggiore cooperazione amministrativa quale elemento fondamentale del mercato interno,
1. ACCOGLIE CON SODDISFAZIONE, in questo contesto, la comunicazione della Commissione "Soluzione efficace dei problemi nel mercato interno ("SOLVIT")" 1 e APPROVA la raccomandazione della Commissione del 7 dicembre 2001 2 relativa ai principi per l'utilizzo della rete SOLVIT;
2. INVITA gli Stati membri a prendere misure adeguate per garantire che i centri di coordinamento esistenti svolgano un ruolo attivo nella rete SOLVIT, nei limiti delle risorse disponibili, ai fini di una soluzione rapida ed efficace dei problemi, tenendo tuttavia presente che gli Stati membri potranno talvolta avere la necessità di proseguire il trattamento di un caso oltre il termine raccomandato;
3. SOTTOLINEA l'importanza di integrare i nuovi Stati membri nella rete SOLVIT al momento dell'adesione all'Unione europea e INVITA pertanto la Commissione ad associare i paesi candidati al suo ulteriore sviluppo;
4. INVITA la Commissione a riferire periodicamente sui progressi compiuti in relazione all'iniziativa SOLVIT.
ALLEGATO III Dichiarazioni relative al punto 7 dell’ordine del giorno
Dichiarazione della delegazione portoghese
Il Portogallo ritiene che si debba prendere in esame la possibilità di fornire alla Comunità risorse finanziarie non solo per la parte della Commissione nell'istituzione della rete SOLVIT, ma anche per consentire ai centri di coordinamento nazionali di gestire un numero crescente di casi.
Dichiarazione della delegazione greca
La ristrutturazione e il miglioramento del sistema esistente ribattezzato SOLVIT possono, sempre che quest’ultimo funzioni in maniera uniforme in tutti i paesi, avere conseguenze importanti per il mercato interno. Perché l’operazione abbia pieno successo la Grecia ritiene che la Commissione europea debba esaminare la possibilità di concedere un finanziamento adeguato agli Stati membri, considerato in particolare che l’esercizio dovrebbe portare ad un notevole aumento del numero di casi, aumento che a sua volta porta a costi esagerati per i centri di coordinamento.
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