Direzione Regionale Emilia Romagna
RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA E QUADRO ECONOMICO
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI SERVIZI DI EROGAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE MEDIANTE DISTRIBUTORI AUTOMATICI PRESSO LE SEDI DELL’INAIL DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA. PER UN PERIODO DI TRE ANNI
In tutte le sedi INAIL dell’Emilia Romagna viene fornito il servizio di erogazione alimenti e bevande mediante distributori automatici. Tale servizio interessa sia il personale che l’utenza esterna.
Il contratto attualmente in essere, per la gestione del servizio in oggetto, è stato prorogato fino al 28/02/2020.
Si ritiene pertanto necessario, al fine di continuare a garantire tale servizio, procedere ad avviare la procedura di gara per l’individuazione del nuovo gestore per un periodo di anni tre eventualmente rinnovabile per ulteriori due.
In relazione alla tipologia di servizio oggetto di gara e in considerazione della sua distribuzione su tutto il territorio regionale, sono state operate le seguenti scelte:
- Il servizio verrà affidato in concessione, pertanto senza alcun onere per l’istituto. Lo strumento concessorio è quello comunemente adottato dalle altre stazioni appaltanti (operanti sul territorio nazionale) per questa tipologia di servizio. Nella nostra procedura è stato scelto di richiedere al futuro concessionario un compenso forfettario per ogni distributore installato a titolo di rimborso delle utenze sostenuto dell’istituto, determinato in euro 500,00 annui/distributore per le bevande fredde ed euro 300,00 annui/distributore per le bevande calde
- Il servizio sarà aggiudicato secondo tre distinti lotti. La ragione della suddivisone in lotti, i quali hanno una natura meramente territoriale, risiede nella scelta di non sfavorire le piccole e medie imprese che operano nel settore ma che per la loro dimensione hanno un’operatività territorialmente limitata. I Lotti sono i seguenti:
o LOTTO 1 Emilia Romagna Ovest (comprende le sedi: Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena);
o LOTTO 2 Emilia Romagna Centro (comprende le sedi: Direzione regionale, Avvocatura, Bologna, Casalecchio di Reno, Ferrara);
o LOTTO 3 Emilia Romagna Est (comprende le sedi: Ravenna, Lugo, Forlì, Cesena, Rimini, Faenza, Imola);
- Il criterio di aggiudicazione scelto è l’offerta economicamente più vantaggiosa. Tale criterio consente di ottenere maggiori livelli qualitativi dei servizi e dei prodotti offerti. Nel progetto tecnico allegato e che si approva con la presente vengono indicati analiticamente i criteri qualitativi che saranno oggetto di valutazione e relativa attribuzione di punteggio.
La gara verrà esperita all’interno del portale MEPA come una RDO aperta a tutti gli iscritti allo specifico Bando.
La Concessione di servizio è regolata dagli artt. 164 e ss. Del Dlgs. 50/2016.
In ragione della tipologia di servizio si prevede la compilazione del DUVRI come previsto dall’art. 26 comma 3 bis del D. Lgs. 81/2008. Gli oneri derivanti da rischi interferenziali sono stati valutati pari a zero.
Per il calcolo del valore presunto della concessione si sono tenuti in considerazione:
1) Il numero dei dipendenti complessivi e la loro distribuzione territoriale;
2) Il numero medio di accessi annui;
3) Un consumo medio/pro-capite giornaliero stimato per ogni dipendente e per ogni utente esterno;
Di seguito vengono indicati i parametri numerici utilizzati per il calcolo della basa di gara:
- Numero dipendenti 602 distribuiti in tre Lotti (229 per il Lotto 1; 212 per il Lotto 2 e 161 per il Lotto 3);
- Numero stimato di accessi giornalieri: 1000
- Consumo medio/pro-capite giornaliero: per dipendente € 0,75, per utente esterno € 0,50;
- È stato stimato che soltanto una parte dei dipendenti e dell’utenza esterna usufruirà del servizio oggetto della presente e precisamente: i 2/3 dei dipendenti e i 3/10 degli utenti esterni.
Sulla base di tale calcolo si evince il seguente quadro economico:
