BOLOGNA,15/12/2020 RELAZIONE
Oggetto: Interventi di sanificazione degli impianti di condizionamento nell'ambito della proroga alla Convenzione Consip FM3
CIG: 7089071673
A seguito dell’emergenza sanitaria causata dalla diffusione del virus SARS-CoV-2, ed in previsione della stagione estiva in cui vengono accesi gli impianti di condizionamento dell’aria, questa Direzione regionale si è attivata in ordine all’esigenza di provvedere alla sanificazione degli impianti predetti, al fine di ridurre al minimo i rischi di diffusione di virus e batteri negli ambienti indoor attraverso gli elementi terminali degli impianti e le U.T.A.
La Cter, prima con relazione 134/2020 del 23 giugno 2020, poi definitivamente con relazione 142/2020 del 13 luglio 2020 ha analizzato i preventivi offerti da CPL, ed ha espresso visto di congruità dell’importo sopra preventivato e parere favorevole all’affidamento dei lavori, che sono stati affidati con lettera ordinativo del 1 agosto 2020 prot. n. 29419.
Nel piano dei lavori non era stata inizialmente inserita la pulizia e sanificazione dell’UTA per la sede di Rimini, benchè preventivata da CPL, su indicazione della stessa sede. La lavorazione è stata inserita per le vie brevi durante l’esecuzione del contratto, ed il relativo preventivo, pari a €7740,46, è stato ribassato a €7500,00, e l’importo ritenuto congruo dalla Cter con relazione 251/20 del 3 dicembre 2020. I lavori in oggetto sono stati posti in essere dalla Ditta Gadomed e il RUP al riguardo ha emesso certificato di verifica di conformità in data 16/11/2020 prot. 1995.
Ciò premesso:
viste le Linee Guida n. 4, di attuazione del d.Lgs. 50/2016, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 636 del 10 luglio 2019;
considerato che le Norme sull’Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, prescrivono all’art. 88, comma 1, che l’Istituto può avvalersi, per l’acquisto di beni e servizi, delle Convenzioni stipulate da Consip s.p.a.;
vista l’adesione alla Convenzione Consip denominata “Facility Management Uffici 3”, ai sensi dell’art. 85, comma 4 delle Norme Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, autorizzata con determina n. 604 del 26/06/2013, integrata con atto aggiuntivo autorizzato con determina n. 1296 del 17/09/2014, anche per i servizi di manutenzione degli impianti, la cui proroga è stata autorizzata con determina n. 1317 del 23 ottobre 2017 e successivamente con ulteriori determine fino alla n. 869 del 8 agosto 2019 che ha prorogato il contratto al 30 aprile 2020, ed è in corso la richiesta per un’ulteriore proroga fino al 31 dicembre 2020;
considerato che la ditta Cpl Concordia è mandante del raggruppamento RTI aggiudicatario del lotto 4 della Convenzione Consip FM3, la cui ditta mandataria è la ditta Coopservice Servizi di Fiducia;
considerato che i lavori eseguiti non sono previsti nella Convenzione Consip tra le attività a canone ma tra gli interventi extra canone, per i quali non vi è obbligo per l’Istituto di affidarne l’esecuzione all’interno della Convenzione;
vista la natura dei lavori eseguiti, trattandosi di lavori necessari al corretto funzionamento degli impianti della sede nell’ottica dell’emergenza Covid-19, nel rispetto del principio di proporzionalità, di efficienza, di
economicità dell’azione amministrativa, di semplificazione, per gli interventi in oggetto, per cui il Rup ha proposto di non procedere alla ricerca di mercato con interpello di altri operatori economici, di cui alla nota
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del Direttore Generale del 13/05/2010, al fine di affidare i lavori alla ditta Cpl all’interno della Convenzione Consip come lavori extra canone;
visto che il preventivo presentato dalla ditta Cpl è stato ritenuto congruo nel confronto del prezzo medio al ml con quello indicato nei prezziari e nei listini;
considerato che la ditta mandataria Coopservice Servizi di Fiducia ha comunicato con nota del 30/09/2013, prot. 18168, che provvederà alla trasmissione delle fatture emesse da ogni impresa mandante per le attività svolte, specificando che il pagamento dovrà essere effettuato sul conto corrente della stessa mandataria, come previsto all’art. 9, comma 9, delle Condizioni Generali della Convenzione Consip FM3, e che tale modalità di pagamento si intende confermata in regime di proroga;
visti i vincoli imposti dalla procedura Simea Acquisti, a seguito di consultazione telefonica con i tecnici di Roma che hanno dato risposta telefonica al GPA n. 1003301, si provvederà a impegnare la spesa a favore della ditta mandataria Coopservice Servizi di Fiducia;
considerato che la spesa in oggetto rientra tra quelle volte a fronteggiare l’emergenza sanitaria per Covid-19 e pertanto è esclusa dalle limitazioni introdotte dall’art. 1 comma 591 della legge 160/2019;
visto che il provvedimento in oggetto comporta una spesa totale quantificata in €9.150,00 iva inclusa e risulta in linea con la programmazione di spesa della pertinente posta di budget che la spesa rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente attribuiti a questa Direzione regionale per il 2020 sulla voce contabile U.1.03.02.09.008, e che pur eccedendo il limite di spesa come individuato dall’art. 102 del decreto legge n.
34/2020 (valore medio del triennio 2016-2018), si può procedere all’impegno come da istruzioni con lettera del 25/06/2020 prot. 4469, nella quale la Direzione Centrale Programmazione, Bilancio e Controllo autorizza l’impegno oltre tale limite di spesa ma entro il budget già assegnato, al netto degli impegni di spesa connessi al contenimento della diffusione epidemiologica da Covid-19.;
visto quanto sopra premesso si propone:
• di approvare l’affidamento diretto dei lavori di pulizia e sanificazione UTA presso la sede di Rimini, eseguiti urgentemente come disposto dal RUP, ai sensi dell’art.36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016;
• di autorizzare l’impegno di spesa di €9150,00 Iva compresa, a favore della ditta Coopservice soc. coop.
pa in qualità di mandataria del R.T.I da imputare contabilmente come segue:
• prodotto 117 001 003 - voce piano dei conti U.1.03.02.09.008 (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali - IS 00942- per euro 9150,00;
Ai fini della classificazione delle spese per missioni e programmi la spesa si attribuisce alla seguente missione/programma: 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2.
Ai sensi della lettera della Direzione Centrale Patrimonio del 26/01/2010 n. prot. 690, che ribadisce la classificazione dei lavori in base alle tipologie definite dal D.P.R. 06/06/2001 n. 380 (Testo Unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia), i suddetti lavori si classificano alla lettera A, art. 3, c. 1, “Interventi di manutenzione ordinaria”.
L’importo delle opere in oggetto rientra nel limite di spesa annua del 2% del valore dell’immobile in oggetto, come previsto dall’art. 2, comma 618, della L. 244 del 24/12/2007, come modificato dall’art. 8, comma 1 del D.L. n. 78 del 31/05/2010.
Vicario Dirigente CLAUDIA GELSOMINI
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