Commissione Europea - JRC - S3 Platform

BUILDING STRATEGY TOGETHER:

Challenges and Opportunities

Alessandro Rainoldi

Commissione Europea - JRC - S3 Platform

Reggio Calabria, 28 Novembre 2014

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Smart Specialisation Platform

Creata nel 2011 per fornire assistenza

e accompagnamento analitico-metodologico alle amministrazioni nazionali e regionali dell'UE in merito alla preparazione e

all'attuazione delle loro RIS3, utilizzare meglio i Fondi Strutturali e contribuire alla realizzazione degli obiettivi di Europa 2020.

Coordinata dal JRC-IPTS a Siviglia nel quadro di uno sforzo più vasto dei servizi della Commissione europea tra cui DG REGIO, RTD, ENTR, EAC, CNECT, ENER, AGRI.

Una prospettiva privilegiata:

• All'esterno della Commissione - Supporto ai paesi e alle regioni che sviluppano e attuano la propria RIS3 e ai loro partenariati del tipo

"triple/quadruple helix"

• All'interno della Commissione - Supporto alle DG che definiscono e

gestiscono le politiche (soprattutto attraverso la valutazione dei documenti di programmazione dei Fondi Strutturali: 28 Accordi di Partenariato e più di 180 Programmi Operativi)

• Nella comunità scientifica - Contributo al dibattito concettuale e metodologico sullad smart specialisation

S3 Platform - Alcuni risultati

Grande comunità: 155 regioni + 16 paesi iscritti Importante sostegno ricevuto dai policy makers:

Media di 4.5/5 livello di soddisfazione

(86% dei giudizi almeno 4/5; 100% almeno 3/5) Importante tasso di fidelizzazione:

> 50% delle regioni che partecipano agli eventi ritornano

Riconoscimento politico a livello UE: CE (Hahn), PE (Winkler), CdR (Markkula), Consiglio (Van Rompuy) e oltre (OCSE, UNECE)

Impatto a livello scientifico: 12 articoli pubblicati su riviste scientifiche + 10 policy briefs + 6 working papers

52 RIS3 regionali e 16 RIS3 nazionali sottoposte a peer-review attraverso

una metodologia originale sviluppata in-house e ispirata dall'obiettivo di

facilitare l'apprendimento reciproco trans-nazionale

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2. Apprendimento trans-nazionale, Peer

Review & workshop tematici

4. Valutazione delle RIS3 e supporto a DG

REGIO; esperti ICT

3. Eventi nazionali e

"macro-regionali"

6. Strumenti interattivi e di comunicazione

1. Documenti di guida metodologica (RIS3 Guide & Digital

Agenda Toolbox

5. Cooperazione trans-regionale

7. Ricerca e analisi

Eye@RIS3

Ste eri ng Te am

La "RIS3 initiative" – i motori e le componenti

6 DG REGIO

JRC-IPTS

DG AGRI

DG CNECT DG ENTR

DG EMPL DG

MARE

DG EAC DG RTD

European Parliament World

Bank Academics

Intermediary organisations

& networks

Mirror Group

Expert groups of other DGs

Cluster Alliance …)

Juncker's 10 priorities

• New Boost for Jobs, Growth and Investment

• Connected Digital Single Market

• Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy

• Deeper and Fairer Internal Market with a Strengthened Industrial Base

• Deeper and Fairer Economic and Monetary Union

• Reasonable & Balanced Free Trade Agreement with the U.S.

• Area of Justice & Fundamental Rights Based on Mutual Trust

• Towards a New Policy on Migration

• Stronger Global Actor

• Union of Democratic Change

Quadro strategico nazionale o regionale per la politica di R&I adottato:

SWOT o analisi simile:

Numero limitato di priorità:

Misure per stimolare gli investimenti privati in R&I:

-+- spesso rispettato solo parzialmente

Sistema di monitoraggio:

Piani di bilancio:

Piano pluriennale per le infrastrutture di R&I in linea con la RIS3:

Situazione delle RIS3 europee

Situazione delle RIS3 europee

Problemi ricorrenti:

"Entrepreneurial discovery process" non autentico, ma consultazione tradizionale dei partner

Ragionamenti a comparti stagni tra ministeri/dipartimenti per la ricerca/scienza e ministeri/dipartimenti per lo sviluppo/impresa

Ottica di breve periodo, conservazione dello status quo e della rete dei beneficiari anziché visione di lungo termine finalizzata alla

trasformazione delle istituzioni di ricerca e del tessuto industriale Nessuna ricerca di sinergie con Horizon2020

Difficoltà a cogliere la natura delle priorità di smart specialisation

("competitive advantage … developing and matching R&I own strengths to business needs … emerging opportunities and market developments in a coherent manner … avoiding duplication and

fragmentation of efforts")

Collegamento debole tra RIS3 e PO!

La cassetta degli attrezzi

Deve riflettere le novita' dell'approccio smart specialisation rispetto al passata

Deve essere accompagnata da una metodologia

"partecipativa"

Deve essere orientata all'esterno, aperta e trasparente

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Peer review of S3 PEER REVIEW

Own methodology inspired by trans-national mutual learning objective and: (i) exchange of roles;

(ii) concentration in space and time; (iii) mix of peers and experts; (iv) focus on questions defined by countries/regions under review

No. of peer-reviews workshops: 17 (from Jan 2012 to Nov 2014) Peer reviewed regions: 52

Peer reviewed countries: 16

Average no of regions/countries present at each workshop: 25

Average participants at each workshop: ~50

http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/peer-review

Guidance – analysis – supporting tools GUIDANCE

Comprehensive guidance tools – RIS3 Guide, Digital Agenda Toolbox, FAQs

S3 Publication series - Policy briefs co-authored with lead academics (Foray, Boschma, Rodriguez-Pose, Goddard) and practitioners; Working papers providing scientific analysis to contribute to conceptual and

empirical developments related to smart specialisation

Supporting tools developed on: S3 self-assessment (assessment wheel); regional S3 priorities (Eye@RIS3), regional benchmarking, bilateral trade flows

All is publicly accessible on the web 12

Benchmarking regional structure REGIONAL BENCHMARKING

We define as reference regions those that share similar structural conditions relevant for innovation-driven development. That is,

characteristics that cannot be easily changed in the short term and that are demonstrated to affect the way innovation and economic evolution take place in a region.

The comparison is not based on performance nor it is aimed to select "best performers" as peers.

The idea is rather that (i) policy learning is most likely to be effective if your peers are similar to you, and (ii) you can learn both from others' successes and failures.

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EYE@RIS3

• Enables Regions and Member States to position themselves

• To find their unique niches

• To seek out potential partners for collaboration

• Approx. 190 regions and more than 1100 priorities

http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/map

Collaboration across borders

• Facilitating mutual learning and knowledge sharing … making smart specialisation priorities even "smarter"

• Alignment of roadmaps

– Fostering alignment between European, national and regional innovation roadmaps

– Promoting synergies and co-investment opportunities (e.g. in the context of Horizon 2020 and the

“stairway to excellence”)

– Support the creation of groups around common themes to work with territorial co-operation strand of the EU cohesion policy

•

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Grazie!

http://s3platform.jrc.ec.europa.eu

JRC-IPTS-S3PLATFORM@ec.europa.eu