-%n/hr.*r/ %r-no. J"'r1,2./r"trzrL/t/(" *r*t,* Ai Sigg. Sindaci dei Comuni della provincia LORO SEDT. Al Sig. Questore di LUCCA

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Ai

Sigg. Sindaci

dei Comuni _della provincia LORO _SEDT

-

Al

Sig. _Questore di LUCCA

Al Sig. Comandante provinciale Carabinieri di

LUCCA

Al

Sig. Comandante provinciale Guardia diFinanza

LUCCA

Al

Sig. Comandante provinciale Vigili del Fuoco

LUCCA

-%n/hr.*r/ %r-no

J"'r1,2./r"trzrL/t/("€*r*t,* .'-

e, p.c.

OGGETTO: _misure di sicurezza in occasione di manifestazioni.

I recenti fatti

di

Torino, awenuti durante la proiezione _su maxi-schermo in una pubblica piazza dell'incontro di calcio luu"ntuslR.ul Madrid, _{a causa} di un allarme per un presunto _attentato terroristico

-

rivelatosi

poi

infondato

-

^{che ha}

registrato un elevatissimo numero di feriti, ha evidenrìuto l,"rig enza dipredisporre ogni misura occorrente per prevenire l'eventuale

,r..in"u.ri

_di attentati, ponendo _in evidenza la necessità che _{anche da} parte delle SS.LL. _sia profuso

il

massimo sforzo affinché, previe _{intese e} in strefta .àlluborurione _{con le} Autorità di p.s., _{siano poste}

in

essere tutte

le

_misure

di

sicurezza necessarie alla tutela del pubblico, _anche tenendo conto delle conseguenze che possono scaturire da emergenze dovute al panico collettir-o. sia pure in caso di falsó allarme.

Prefettura Lucca - Area I - Ordine e Sicurezza Pubblica - Prot. Uscita N.0026850 del 12/06/2017

Comune di Seravezza, Prot. n. 14960 del 12-06-2017 in arrivo

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Al

riguardo con recente apposita circolare in data 7 giugno 2011 tl Ministero

dell'Interno, ha diramato

stringenti istruzioni

volte a

garantire una migliore gestione delle manifestazioni pubbliche evidenziando

come

ogni evento dovrà essere attentamente valutato sia sotto i profili della sicurezzapubblica (security) che

dell'incolumità delle persone (safefy), attivando le necessarie verifiche dei luoghi ^e delle condizioni di svolgimento, congiuntamente alle Forze di Polizia e ai

Vigili

del Fuoco, attraverso i necessari sopralluoghi.

In

tale ambito, per quanto riguarda le misure attinenti la safety, ferme restando le competenze degli organismi previsti dalla normativa di settore. quali

le

Commissioni

provinciali e

comunali

di vigilanza sui pubblici

spettacoli.

nonché

le

competenze

del

Corpo Nazionale dei

Vigili

del Fuoco, del Centro operativo comunale

(C.O.C.), del

Centro operativo

misto (C.O.M.) e

^del

Centro coordinamento soccorsi (C.C.S.),

il

Ministero ha precisato che,

in

caso

di

programmate manifestazioni,

dovranno essere accertate le

seguenti

imprescindibili condizioni

di

sicurezza, precisando

fin

da subito che

in

^caso di evidenziata impossibilità

di

^garantire

il

necessario

livello di

sictrezza la mani fe stazi one non do vrà ^{e s s} ere autor izzata'.

/

capienza

delle

^aree

di

svolgimento dell'evento

per la

valutazione del massimo affollamento sostenibile.

In

particolare.

per

quanto concerne le

iniziative

prograrnmate

in

aree pubbliche

di

^{libero accesso,}

al fine

di evitare sovraÍfollamenti

che

possano compromeffere 1e condizioni di sicurezza, gli organizzatori dovranno essere invitati a regolare e monitorare

gli

accessi? ove possibile anche mediante sistemi

di

rilevazione numerica progressiva

ai varchi di

ingresso

fino

all'esaurimento

della

capacità ricettiva dell'area interessata, che sarà interdetta già nella zona

di

rispetto anche con l'ausilio delle Forze di Polizia;

/

percorsi separati

di

^{accesso all'area}

e di

^deflusso

del pubblicoe

con indicazione dei varchi;

/

_{piam di} emergenza e di evacuazione. anche con l'approntamento dei mezzi

antincendio"

predisposti

dall'orgamzzatore

dell'evento. con

^esatta

indicazione

delle vie di figa e

correlata capacità

di

allontanamento in forma ordinata:

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Comune di Seravezza, Prot. n. 14960 del 12-06-2017 in arrivo

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^i,tz,tz

suddivisione

in

settori dell' aîea

di

affollamento, in relazione all'estensione

della stessa. con previsione

di

corridoi centrali

e

perimetrali all'interno.

per le eventuali emergenze e interventi

di

soccorso;

piano

di

^irnpiego,

a

^cura dell'organizzatare,

di un

adeguato numero di

operatori,

appositamente

tbrmati, con compiti di

accoglienza"

instradamento. regolamentazione dei flussi anche

in

caso

di

evacuazione, osservazione e assistenza del pubblico;

spazi

di

^soccorso, raggiungibili dai mezzi

di

assistenza, riservati alla loro sosta e manovra;

spazi e servizi di supporlo accessori. funzionali allo svolgimento dell'evento o alla ^presenza del pubblico;

previsione , ^{a cu[a della} componente dell'entergenza e urgenza sanÌtaria, di un'adeguata assistenza sanitaria, con individuazione

di

aree

e punti

di

primo

intervento.

fissi o mobili,

nonché indicazione

dei

nosocomi di riferimento e loro potenzialità di accoglienza e specialistica;

presenza

di

^impianto

di

ditfusione sonora

e/o

visiva" per preventivi e

ripetuti avvisi e indicazioni al pubblico da parte dell'organizzalore

o

^delle

autorità, concernenti

le vie di

^deflusso

e i

comportamenti

da

tenere in caso

di

eventuali criticità;

valutazione

di

provvedimenti ftnalizzatr

al

divieto

di

somministrazione e

vendita

di alcolici e

altre bevande

in bottiglie di vetro e

lattine, che possano costituire un pericolo per la pubblica incolumità, avendo cura di garantire la corretta vigrlanza sull'effettiva applicazione di tali prowedimenti che dovranno prevedere. oltre alla sanzione pecuniaria. anche l'eventuale sequestro della merce;

realizzazione di puntuali sopralluoghi

e

verifiche congiunte con le Forze di Polizia, allo scopo di disciplinare tutte le attività connesse allo svolgimento dell'evento, nonché effettuare

la

ricognizione

e la

mappatura dei sistemi

di videosorveglianza presenti nelle zone interessate e del loro collegamento con le sale operative delle Forze di Polizia;

Comune di Seravezza, Prot. n. 14960 del 12-06-2017 in arrivo

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-/;Tt ^{llrt tc,} ./ 9r ^r.r.,,

/,/íoru,-o

/

individuazione

di

idonee aree

di

^rispetto

elo

prefiltraggio,

al fine

di reahzzare

mirati controlli sulle

persone" per impedire I'introduzione di

oggetti

pericolosi

e atti a

offendere. valutando altresì I'adozione di irnpedimenti

fisici al transito di veicoli nelle aree

interessate al concentramento e all'accesso degli spettatori.

Ai fìni

quanto sopra, dovranno essere effèttuati preventivi

e

mirati sopralluoghi nelle località

di

svolgimento delle iniziative programmate, per una

scrupolosa

verifica delia

sussistenza

dei previsti dispositivi di safety

^e

I'individrrazione delle c.d.

vulnerabilità.

ai fini di

un'attenta valutazione sull'adozione o implementazione

di

^apposite misure aggiuntive strutturali, da parle delle amministrazioni, società o enti pubblici o privati competerrti.

il

modello organizzativo

delineato

con

le

sopra riportate direttive ministeriali presuppone

lo

scrupoloso riscontro

delle

garanzie

di

safery^

e

di securiQ necessariamente integrate,

in

quanto requisiti imprescindibili

di

^sicurezza

senza

i

^quali, pertanto. le manifestazioni non potranno aver

luogo.

significando che, secondo

le

istruzioni ministeriali. mai ragioni

di

ordine pubblico potranno consentire 1o svolgimento" comunque.

di

manifèstazioni che non garantiscano adeguate misure di sa/'ety.

Nel quadro descritto.

il

ruolo assunto dalle SS.LL. è fondamentale al fine

di

reahzzare una

cornice di

sicurezza adeguata

alle

singole manifèstazioni in programma con particolare riferimento

a quelle

per

le quali ò

prevista

o

^è

prevedibile

una

notevole affluenza

di

^pubblico,

tale da

^rendere necessaria un'accurata pianificazione

in

base

ai

criteri sopra illustrati.

Di tali

eventi dovrà essere data notizia con ampio anticipo alla _Questura e al Cornando territoriale dei Carabinieri.

Resta inteso che per dette manifestazioni,

le

SS.LL. vorranno, previe preventive riunioni per la valutazione del livello di rischio, portare, ove del caso, l'argomento all'attenzione della scrivente per l'eventuale sottoposizione al Comitato Provinciale

per I'Ordine e

Sicurezza Pubblica

per la

^precipua

attività

di coordinamento.

Tanto si rassegna all'attenzione delle SS.LL con espresso

invito

a voler comunicare

a

stretto

giro a

questa Prefettura, alla _Questura

e ai

Comandi in indinzzo,

il

calendario delle manifestazioni

in

^programma

nei

mesi prossimi, a

partire dal corrente mese di ^giugno.

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Si prega, inoltre, di rendere edotti del contenuto della presente pircolare i componenti

delle

Commissioni Comunali

di

^vigilanza

sui locali di

^pubblico

spettacolo. ove costituite.

Su quanto sopra si resta in attesa di un cortese cenno di asicurazione.

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