DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 32 DEL 07/02/2020

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DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 32 DEL 07/02/2020

Direzione Servizi alla Persona

OGGETTO: ELEZIONE SUPPLETIVA DEL SENATO DELLA REPUBBLICA NEL COLLEGIO UNINOMINALE 02 DELLA REGIONE DELL’UMBRIA - DOMENICA 08/03/2020. ADEMPIMENTI IN TEMA DI PROPAGANDA ELETTORALE: DELIMITAZIONE, RIPARTIZIONE E ASSEGNAZIONE SPAZI PROPAGANDA ELETTORALE DIRETTA.

LA GIUNTA COMUNALE RICHIAMATI:

-il decreto Sindacale n. 27 del 22/05/2019 avente ad oggetto “Riorganizzazione 2019 Nomina Responsabili Direzioni e conferimento incarichi, con il quale viene confermato alla Dott.ssa Dina Bugiantelli l’incarico della Direzione Servizi alla persona per la durata di tre anni a partire dal 01/07/2019;

-le Determinazioni Dirigenziale n. 924 del 22/08/2019 e n. 1066 del 20/09/2019 rispettivamente di conferimento degli incarichi di posizione organizzativa per il triennio 2019-2022 e di riorganizzazione della Direzione Servizi alla Persona;

-l'art. 163 del d. lgs. n. 267/2000, avente ad oggetto: "Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria", in particolare il comma 3, che contempla: "L'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministero dell'Interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del

bilancio";

-il Decreto del Ministero dell'interno del 13 dicembre 2019 pubblicato sulla G.U. del 17/12/2019 n. 295 , avente per oggetto: “Differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali dal 31 dicembre 2019 al 31 marzo 2020” ; in particolare il comma 1) dell'articolo unico stabilisce che il termine per la deliberazione del BP 2020/2022 da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2020, mentre il comma 2) del medesimo articolo autorizza, per gli enti locali, l'esercizio provvisorio del bilancio sino alla data del 31 marzo 2020;

-l'art. 163, comma 5, del d.lgs. n. 267/2000che afferma che nel corso dell'esercizio provvisorio non è consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza.

Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui sopra, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle sole spese:

a) tassativamente regolate dalla legge;

b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;

c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.

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-l'art. 170 - Documento Unico di Programmazione - del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e successive integrazioni e aggiornamenti;

-l'art. 162 - Principi del Bilancio - del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e successive integrazioni e aggiornamenti;

- la deliberazione di C.C. n. 45 del 11/10/2018 di approvazione delle Linee Programmatiche di Mandato 2018-2023 (art. 42-46 Tuel e art. 41 Statuto comunale)

-la Deliberazione di C.C. n. 7 del 01/04/2019, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione per il triennio 2019-2021, ai sensi degli artt. 170 e 174 del D. Lgs. n. 267/2000";

-la deliberazione di C.C. n. 13 del 01/04/2019, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione Finanziario relativo 2019-2021, con tutti gli allegati previsti per legge (ai sensi dell’art. 11, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 118/2011) e preso atto dei relativi stanziamenti;

- deliberazione di G.C. n. 191 del 03/07/2019 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2019-2021 unitamente al piano degli obiettivi ed al piano della performance;

- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 25 del 25/07/2019 con la quale è stato approvato l'assestamento al BP 2019-2021 (art. 42-46 Tuel e art. 41 Statuto comunale);

-il Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2019-2021, redatto dal Comune di Spoleto e aggiornato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 27 del 31/01/2019, di cui al comma 2 dell'art. 1 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 e in applicazione della Legge 06 novembre 2012, n. 190 e del D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e (così come modificati dal D.LGS n. 97 del 25/06/2016);

-Il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-Il D.Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii.;

-Il d. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;

-Il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D. Lgs.

118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni);

-Lo Statuto comunale vigente;

-Il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei Servizi;

-Il Regolamento comunale di contabilità;

-Il Regolamento comunale sul sistema dei controlli interni;

- la norma ISO 14001:2015 e il Regolamento CE1221/2009;

PREMESSA:

-il Ministero dell’Interno, con circolare n. 799 del 17 gennaio 2020, ha reso noto che con d.P.R. in data 17/01/2020, sono stati convocati per il giorno di domenica 08 marzo 2020, a norma dell’art. 21-ter, comma 3 del decreto legislativa 20/12/1993, n. 533, i comizi per l’elezione suppletiva del Senato della Repubblica nel collegio uninominale 02 della regione Umbria.

-la Prefettura di Perugia – Ufficio Territoriale del Governo, ha emanato le seguenti circolari:

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a) circolare prot. n. 0006769 del 21/01/2020 (registrata al protocollo comunale il 21/01/2020 prot. n.

3202) con la quale, in riferimento alla Elezione suppletiva del Senato della Repubblica, ha disposto la revisione dinamica straordinaria delle liste elettorali, nel rispetto delle disposizioni contenute dall’art. 32 del D.P.R. N. 223 del 20/03/1967;

b) circolare prot. n. 0006185 del 20/01/2020 (registrata al protocollo comunale il 20/01/2020 prot. n.

2800) con la quale, comunica la pubblicazione del d.P.R. 17/01/2020 nella G.U. n. 15 del 20/01/2020 e ricorda tutti gli adempimenti del procedimento elettorale a seguito della citata pubblicazione;

c) prot. n. 0007055 del 21/01/2020 (registrata al protocollo comunale il 22/01/2020 prot. n. 3295) con la quale è stato richiesto il numero degli elettori;

d) circolare n. 9411 del 28/01/2020 (registrata al protocollo comunale il 28/01/2020 prot. n. 4613), con la quale definisce gli adempimenti in materia di propaganda elettorale;

PRESO ATTO della seguente normativa di settore:

1) Legge n. 212 del 04/04/1956 avente per oggetto “Norme per la disciplina della propaganda elettorale”, che stabilisce:

-art. 1: “l'affissione di stampati, giornali murali od altri e di manifesti di propaganda, da parte di partiti o gruppi politici che partecipano alla competizione elettorale con liste di candidati o, nel caso di elezioni a sistema uninominale, da parte dei singoli candidati o dei partiti o dei gruppi politici cui essi appartengono, è effettuata esclusivamente negli appositi spazi a ciò destinati in ogni Comune”;

- art. 2: ”In ogni Comune la Giunta municipale - dal 33° al 31° giorno precedente quello fissato per le elezioni (nella circostanza da martedì 4 febbraio a giovedì 6 febbraio 2020) è tenuta a stabilire in ogni centro abitato, con popolazione residente superiore a 150 abitanti, speciali spazi da destinare, a mezzo di distinti tabelloni o riquadri, esclusivamente alla affissione degli stampati, dei giornali murali e dei manifesti di cui al precedente art. 1 fra i soggetti che partecipano direttamente alla competizione elettorale (c.d. propaganda diretta) avendo cura di sceglierli nelle località più frequentate ed in equa proporzione per tutto l'abitato....”;

- art. 3 : “ La giunta municipale, entro i tre giorni di cui all'articolo 2, provvede a delimitare gli spazi di cui al primo comma dell'articolo 1 e a ripartirli in tante sezioni quante sono le liste o le candidature uninominali ammesse. In ognuno degli spazi anzidetti spetta, ad ogni lista, una superficie di metri 2 di altezza per metri 1 di base e ad ogni candidatura uninominale una superficie di metri 1 di altezza per metri 0,70 di base. L'assegnazione delle sezioni è effettuata seguendo l'ordine di ammissione delle liste o delle candidature, su di una sola linea orizzontale a partire dal lato sinistro e proseguendo verso destra.

Sono vietati gli scambi e le cessioni delle superfici assegnate tra le varie liste o i vari candidati (9).

(9) Così sostituito dall'art. 3, L. 24 aprile 1975, n. 130, entrata in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione.

-art. 5: Nei casi in cui, entro il giorno 34° precedente la data fissata per le elezioni non siano state ancora comunicate le liste o le candidature uninominali ammesse, la giunta municipale provvede agli

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adempimenti di cui all'articolo 3 entro i due giorni successivi alla ricezione della comunicazione delle liste o delle candidature uninominali ammesse (14).

(14) Articolo prima sostituito dall'art. 3, L. 24 aprile 1975, n. 130, entrata in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione, e poi così modificato dal n. 4) della lett. h) del comma 400 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2013, n. 147, a decorrere dal 1° gennaio 2014.

2) Legge n. 130 del 24/04/1975 avente per oggetto “Modifiche alla disciplina della propaganda elettorale ed alle norme per la presentazione delle candidature e delle liste dei candidati nonché dei contrassegni nelle elezioni politiche, regionali, provinciali e comunali”;

3) Legge n. 147 del 27/12/2013 (legge di stabilità 2014) che all’art. 1, comma 400, sul contenimento della spesa pubblica, ha apportato delle modifiche alla legge n. 212/1956, e ha disposto l’eliminazione della propaganda indiretta e la riduzione degli spazi per la propaganda diretta;

La Giunta Comunale di Spoleto, ai sensi di quanto disposto dall’art. 2 della legge n. 212/1956, con proprio atto n° 16 del 29/01/2020, ha stabilito gli spazi per le affissioni di propaganda elettorale per le elezioni di che trattasi ed ha approvato il disciplinare della propaganda elettorale, rinviando a successiva propria deliberazione la delimitazione, ripartizione e assegnazione degli spazi per la propaganda elettorale diretta, subordinandole alla comunicazione della Prefettura - UTG - di Perugia di ammissione delle candidature alla Elezione suppletiva del Senato della Repubblica nel collegio uninominale 02 della Regione Umbria, che si terrà domenica 08 marzo 2020;

La Prefettura UTG di Perugia, con nota prot. n. 13440 del 06/02/2020 (registrata al protocollo comunale al n. 6598 del 07/02/2020) avente ad oggetto “Elezione suppletiva del Senato della Repubblica nel collegio uninominale 02 della regione dell’Umbria – verbale sorteggio candidati”, ha inviato copia del Verbale dell’Ufficio Elettorale Regionale della Corte di Appello, con il quale si è effettuato il sorteggio tra le quattro candidature dichiarate ammesse all’elezione per stabilirne il numero d’ordine che risulta essere il seguente:

1. VALERIA ALESSANDRINI (Lega Salvini – Giorgia Meloni di Fratelli d’Italia - Forza Italia Berlusconi Presidente)

2. ARMIDA GARGANI (RI Riconquistare l’Italia)

3. ROBERTO ALCIDI (Movimento 5 Stelle)

4. MARIA ELISABETTA MASCIO Mascio per l’Umbria (PD Partito Democratico – Sinistra Civica Verde)

La Giunta Comunale di Spoleto, al fine di garantire il corretto ed adeguato svolgimento dell’attività di propaganda elettorale, nel rispetto della normativa vigente, con il presente atto delibera:

a) la delimitazione degli spazi da destinare all’affissione di stampati, giornali murali e manifesti di propaganda da parte di partiti o gruppi politici che partecipano direttamente alla competizione elettorale per l’elezione suppletiva del Senato della Repubblica nel collegio uninominale 02 della Regione

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dell’Umbria del 08/03/2020, stabiliti con deliberazione n. 16/2020 in metri 2,80 di ba se per metri 2 di altezza;

b) la ripartizione degli spazi di cui al precedente punto a) in 4 (quattro) sezioni corrispondenti alle candidature ammesse in ordine all’elezione suppletiva del Senato della Repubblica nel collegio uninominale 02 della regione dell’Umbria;

c) l’assegnazione, conseguentemente, delle sezioni di spazio sopra distinte, secondo l’ordine

e il seguente posizionamento da sinistra verso destra:

1 2 3 4

VALERIA ALESSANDRINI ARMIDA GARGANI ROBERTO ALCIDI MARIA ELISABETTA

MASCIO

d) il rinvio al Disciplinare della propaganda elettorale, approvato con deliberazione della G.C. n. 16/2020, per il corretto ed adeguato svolgimento dell’attività di propaganda elettorale da parte di tutti coloro che parteciperanno alla competizione;

MOTIVAZIONE:

in riferimento a quanto sopra esposto e nel rispetto delle leggi n. 212/1956, n. 130/1975 e n.

146/2013, e in base a quanto sopra esposto - che qui si intende integralmente riportato - la Giunta Comunale stabilisce quanto segue:

1) dal 33° al 31° giorno antecedente la data della votazione, ovvero entro due giorni successivi alla ricezione della comunicazione delle liste e/o candidature ammesse (art. 5 legge 212/1956), la delimitazione e la ripartizione degli spazi destinati alla propaganda elettorale diretta, in tante sezioni quante sono le liste delle candidature ammesse. In ognuno di detti spazi spetta, ad ogni lista di candidati, una superficie di metri 1(uno) di altezza per metri 0,70 (zero/70) di base;

2) l’attribuzione tramite sorteggio dell’ordine definitivo ai quattro candidati ammessi alla competizione elettorale su di una sola linea orizzontale a partire da sinistra verso destra così come comunicato dalla Prefettura UTG di Perugia con nota prot. n. 13440 del 06/02/2020 (registrata al protocollo comunale n.

6598 del 07/02/2020).

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PRESO ATTO DELLA SEGUENTE NORMATIVA:

◦ il D.Lgs. N° 267/2000;

◦ il D. Lgs. n° 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;

◦ il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni);

◦ lo statuto comunale vigente;

◦ il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

◦ il regolamento comunale di contabilità;

◦ il regolamento comunale sul sistema dei controlli interni;

VISTA la proposta tecnica del Responsabile APO Servizi Demografici – Ufficio Elettorale dott.ssa Fabrizia Fava;

VISTA proposta di deliberazione del Sindaco;

RITENUTO che il presente atto rientri nelle competenze della Giunta Comunale ai sensi dell’articolo 2 della legge n. 212/1956;

ACQUISITI i pareri di regolarità tecnico amministrativa del Dirigente Servizi alla Persona (Dirigente dell’Ufficio Elettorale Comunale) e la relativa attestazione di “ non rilevanza ai fini contabili”, ai sensi dell’art. 49 del Dlgs 18 agosto 2000 n. 267 e dell’art. 7 del Regolamento di Contabilità con il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti;

RITENUTO NECESSARIO adottare il presente atto con immediata esecutività;

CON voti favorevoli unanimi espressi nei modi di legge;

DELIBERA

1) di delimitare gli spazi da destinare all’affissione di stampati, giornali murali e manifesti di propaganda da parte di partiti o gruppi politici che partecipano direttamente alla competizione elettorale per l’elezione suppletiva del Senato della Repubblica nel collegio uninominale 02 della Regione dell’Umbria, che si terrà domenica 08 marzo 2020, stabiliti con la deliberazione di G.C. n. 16/2020, in metri 2,80 (due/80) di base per m 2 ( due) di altezza;

2) di ripartire gli spazi di cui al precedente punto 1) in n. 4 (quattro) sezioni corrispondenti ai candidati ammessi alla competizione elettorale relativa all’elezione suppletiva del Senato della Repubblica nel collegio uninominale 02 della Regione dell’Umbria di domenica 08 marzo 2020;

3) di assegnare conseguentemente le sezioni di spazio sopra distinte, secondo l’ordine appresso indicato:

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e il seguente posizionamento da sinistra verso destra:

1 2 3 4

VALERIA ALESSANDRINI ARMIDA GARGANI ROBERTO ALCIDI MARIA ELISABETTA

MASCIO

4) di rinviare al Disciplinare della propaganda elettorale, approvato con deliberazione della G.C. n.

16/2020, per il corretto ed adeguato svolgimento dell’attività di propaganda elettorale da parte di tutti coloro che parteciperanno alla competizione;

5) di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, con distinta votazione e con la volontà favorevole unanime espressa per alzata di mano, espressa ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

6) di dare atto che:

a) il presente atto non ha rilevanza contabile, poiché il relativo impegno di spesa per il montaggio e lo smontaggio dei tabelloni, è già stato assunto con determinazione dirigenziale n. 994/2019,

b) il responsabile del presente procedimento amministrativo è la dott.ssa Fabrizia Fava ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241,

c) il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n°

82 recante il “Codice dell'amministrazione digitale”.