Verbali di gara

(1)

OGGETTO: PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA, MANUTENZIONE (CORRETTIVA, ADATTIVA, EVOLUTIVA) SULLA PIATTAFORMA APPLICATIVA GECOWEB PLUS E DI SERVIZI DI SVILUPPO INFORMATICO PER GECOWEB PLUS E/O ALTRE APPLICAZIONI DI TIPO WEB O GESTIONALE

CPV: 72262000-9 Servizi di sviluppo software; 72253000-3 Servizi di assistenza informatica e di supporto; 72611000-6 Servizi di assistenza tecnica informatica; 72230000-6 Servizi di sviluppo di software personalizzati

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 1 DEL 20.07.2021

L’anno 2021, il giorno 20 del mese di luglio alle ore 10,03 si riunisce l’Autorità di Gara (di seguito Autorità), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione della documentazione amministrativa delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

L’Autorità è composta dalla Dott. Pasquale Flaviani.

L’Autorità, dichiarata aperta la seduta virtuale, in considerazione della facoltà di cui all’art. 133, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, prevista nei documenti di gara in merito all’inversione dell’odine di apertura delle buste, procede al download della documentazione amministrativa presente sulla piattaforma telematica (https://stella.regione.lazio.it/Portale/) relativa alle offerte di seguito riepilogate:

Nr. Operatore Data

ricezione Ora

ricezione Nr.

protocollo Data

protocollo Nr. registro di sistema

1 NTT DATA ITALIA S.P.A. 14.07.21 12:29 0026728 14.07.21 PI094287-21 2 CONSOFT INFORMATICA S.R.L. 14.07.21 12:37 0026729 14.07.21 PI094294-21

Terminato il download della suddetta documentazione, l’Autorità, al fine di consentire la valutazione tecnica ed economica da parte della Commissione Giudicatrice prima della verifica amministrativa, procede all’attribuzione dell’esito a tutte le offerte pervenute utilizzando l’apposita funzione “Ammessa ex art. 133 comma 8”, riservandosi di procedere all’apertura della busta amministrativa nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 19 del Disciplinare di Gara.

(2)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 1 DEL 20.07.2021

Pag. 2 a 2 Alle ore 10,09 l’Autorità, nient’altro essendovi da discutere e deliberare, dichiara concluse le operazioni della seduta virtuale.

Roma, 20.07.2021.

L’Autorità (Pasquale Flaviani)¹

1 La sottoscrizione del presente documento da parte della Autorità di Gara è oscurata in ottemperanza alle linee guida del Garante della Privacy. Il documento integrale è conservato agli atti.

(3)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 2 DEL 20.07.2021

L’anno 2021, il giorno 20 del mese di luglio alle ore 10,24 si riunisce, in modalità virtuale, la Commissione Giudicatrice (di seguito Commissione), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

La Commissione è così composta:

Presidente

GIANLUCA LO PRESTI Componenti

BARBARA CICCHINI

FERDINANDO MIGLIACCIO

La Commissione, in considerazione della facoltà di cui all’art. 19 del Disciplinare di Gara in merito all’inversione dell’odine di apertura delle buste, procederà ad esaminare le offerte tecniche ed economiche prima della verifica della documentazione amministrativa da parte dell’Autorità di Gara appositamente nominata.

La Commissione, dichiarata aperta la seduta virtuale, prende in consegna dal Responsabile Unico del Procedimento il Verbale di Ricezione e:

- tenuto conto dei tempi stimati per la verifica della documentazione tecnica presentata dagli Operatori Economici partecipanti;

- rilevata l’esigenza di rispondere ai principi di efficacia e tempestività dell’azione amministrativa;

(4)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 2 DEL 20.07.2021

Pag. 2 a 3 - considerato, inoltre, che attraverso la gara telematica è garantita non solo la tracciabilità di tutte le fasi ma proprio l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato (Consiglio di Stato, Sez. V, 21 novembre 2017, n. 5388);

decide di procedere con i lavori di verifica della documentazione tecnica in seduta riservata, riservandosi, a lavori ultimati, di inserire l’esito della valutazione stessa sulla piattaforma.

A tal fine la Commissione procede al download della documentazione tecnica presente sulla piattaforma telematica (https://stella.regione.lazio.it/Portale/) relativa alle offerte di seguito riepilogate:

ricezione Ora

ricezione Nr.

protocollo Data

protocollo Nr. registro di sistema

1 NTT DATA ITALIA S.P.A. 14.07.21 12:29 0026728 14.07.21 PI094287-21 2 CONSOFT INFORMATICA S.R.L. 14.07.21 12:37 0026729 14.07.21 PI094294-21

Terminato il download della suddetta documentazione, la Commissione, nient’altro essendovi da discutere e deliberare, alle ore 10,28, dichiara concluse le operazioni della seduta virtuale.

Roma, 20.07.2021.

(5)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 2 DEL 20.07.2021 Il Presidente¹ (Gianluca Lo Presti)

I Componenti (Barbara Cicchini) (Ferdinando Migliaccio)

1 La sottoscrizione del presente documento da parte della Commissione Giudicatrice è oscurata in ottemperanza alle linee guida del Garante della Privacy. Il documento integrale è conservato agli atti.

(6)

OGGETTO: PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA, MANUTENZIONE (CORRETTIVA, ADATTIVA, EVOLUTIVA) SULLA PIATTAFORMA APPLICATIVA GECOWEB PLUS E DI SERVIZI DI SVILUPPO INFORMATICO PER GECOWEB PLUS E/O ALTRE APPLICAZIONI DI TIPO WEB O GESTIONALE

CPV: 72262000-9 Servizi di sviluppo software; 72253000-3 Servizi di assistenza informatica e di supporto; 72611000-6 Servizi di assistenza tecnica informatica; 72230000-6 Servizi di sviluppo di software personalizzati

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 3 DEL 28.07.2021

Pag. 1 a 2 L’anno 2021, il giorno 28 del mese di luglio alle ore 15,00 si riunisce, in modalità virtuale, la Commissione Giudicatrice (di seguito Commissione), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

Presidente

BARBARA CICCHINI

La Commissione, dichiarata aperta la seduta riservata, prima di avviare le operazioni di valutazione delle offerte tecniche pervenute, rileva che, nella Tabella dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica (pagg. 27 e 28 del Disciplinare di Gara), alcuni riferimenti agli articoli del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (colonna “sub-criteri di valutazione” della tabella), presentano residuali errori di battitura.

La Commissione ritiene che tali residuali errori di battitura non abbiano alcuna incidenza né sulle operazioni di valutazione delle offerte né sul contenuto delle offerte stesse poiché riscontra, in considerazione dei titoli e dell’oggetto dei corrispondenti articoli del Capitolato stesso, un’immediata riconducibilità dei sub-criteri di valutazione agli articoli corretti.

Successivamente la Commissione avvia le operazioni di valutazione delle offerte tecniche pervenute secondo l’ordine cronologico di arrivo e procede con l’attribuzione dei punteggi sulla base delle disposizioni del Disciplinare di Gara e dei suoi allegati.

(7)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

La Commissione procede alla verifica ed all’esame dettagliato dell’Offerta Tecnica presentata dall’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A. (nr. registro di sistema: PI094287-21 – nr. prot.

26728 del 14.07.2021), con riferimento agli elementi di valutazione discrezionali.

I Commissari procedono all’assegnazione dei “punteggi discrezionali” attribuendo un giudizio sintetico agli elementi definiti negli atti di gara, come riportato nella tabella “Criteri Discrezionali - NTT DATA ITALIA S.P.A.”, allegata al presente verbale.

Alle ore 16,30 la Commissione dichiara concluse le operazioni della seduta virtuale aggiornandosi ad una seduta riservata per proseguire le operazioni di valutazione della documentazione tecnica.

Roma, 28.07.2021.

Il Presidente¹ (Gianluca Lo Presti)

I Componenti (Barbara Cicchini) (Ferdinando Migliaccio)

1 La sottoscrizione del presente documento da parte della Commissione Giudicatrice è oscurata in ottemperanza alle linee guida del Garante della Privacy. Il documento integrale è conservato agli atti.

(8)

Valutazione Presidente - Gianluca Lo Presti

Giudizio sintetico V(a)i associato al giudizio sintetico

Elemento 1 ottimo 1,0

Elemento 2 quasi ottimo 0,9

Valutazione Commissario - Barbara Cicchini

Elemento 2 buono 0,8

Valutazione Commissario - Ferdinando Migliaccio

ATTRIBUZIONE VALORE PROVVISORIO V(a)i PER I REQUISITI QUALITATIVI

Coefficiente medio

V(a)i Commissari Peso Punteggio

45 40,333

Elemento 1 1,000 5 5,000

Elemento 2 0,833 10 8,333

Elemento 3 0,900 5 4,500

Elemento 4 0,900 25 22,500

10 8,667

Elemento 5 0,867 10 8,667

15 13,000

Elemento 6 0,867 10 8,667

Elemento 7 0,867 5 4,333

Presidente - Gianluca Lo Presti Commissario - Barbara Cicchini Commissario - Ferdinando Migliaccio

La sottoscrizione del presente documento da parte della Commissione Giudicatrice è oscurata in ottemperanza alle linee guida del Garante della Privacy.

ll documento integrale è conservato agli atti.

Team di supporto

Requisiti migliorativi del Team di supporto Qualità e completezza dei profili proposti Qualità e completezza dell'organizzazione proposta Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II)

Qualità e completezza dell'organizzazione proposta Organizzazione della fornitura

Qualità e completezza dei profili proposti

Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II) Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD) Manutenzione evolutiva e sviluppo Presa in carico del software GeCoWeb Plus

Team di supporto

Requisiti migliorativi del Team di supporto Team di supporto

Requisiti migliorativi del Team di supporto

Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD) Qualità e completezza dei profili proposti

Team di supporto

Qualità e completezza dei servizi offerti

Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II) Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD) Manutenzione evolutiva e sviluppo

NTT DATA ITALIA S.P.A.

PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA, MANUTENZIONE (CORRETTIVA, ADATTIVA, EVOLUTIVA) SULLA PIATTAFORMA APPLICATIVA GECOWEB PLUS E DI SERVIZI DI SVILUPPO INFORMATICO PER GECOWEB PLUS E/O ALTRE APPLICAZIONI DI TIPO WEB O GESTIONALE

CIG: 8783089255 CUP: F81B21002440008

Presa in carico del software GeCoWeb Plus Presa in carico del software GeCoWeb Plus

Qualità e completezza dei servizi offerti Presa in carico del software GeCoWeb Plus Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II) Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD) Manutenzione evolutiva e sviluppo Qualità e completezza dei servizi offerti

Organizzazione della fornitura Manutenzione evolutiva e sviluppo

(allegato al verbale n. 3 del 28.07.2021)

Pagina 1 di 1

(9)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 4 DEL 30.07.2021

L’anno 2021, il giorno 30 del mese di luglio alle ore 12,00 si riunisce, in modalità virtuale, la Commissione Giudicatrice (di seguito Commissione), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

Presidente

BARBARA CICCHINI

La Commissione prosegue, in seduta riservata, la valutazione delle offerte tecniche pervenute, riprendendo le operazioni interrotte nella seduta del 28.07.2021.

La Commissione procede alla verifica ed all’esame dettagliato dell’Offerta Tecnica presentata dall’Operatore Economico CONSOFT INFORMATICA S.R.L. (nr. registro di sistema: PI094294-21 – nr. prot. 26729 del 14.07.2021), con riferimento agli elementi di valutazione discrezionali.

I Commissari procedono all’assegnazione dei “punteggi discrezionali” attribuendo un giudizio sintetico agli elementi definiti negli atti di gara, come riportato nella tabella “Criteri Discrezionali - CONSOFT INFORMATICA S.R.L.”, allegata al presente verbale.

Terminata l’attribuzione dei “punteggi discrezionali”, la Commissione procede, sulla base delle disposizioni del Disciplinare di Gara e dei suoi allegati, all’aggregazione dei “punteggi discrezionali” attribuiti alle Offerte

(10)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 4 DEL 30.07.2021

Pag. 2 a 4 Tecniche degli Operatori Economici ammessi ed alla prima riparametrazione degli stessi, come riportato nella tabella RIPARAMETRAZIONE N. 1 – CRITERI DISCREZIONALI, allegata al presente verbale.

La Commissione, infine, constatato che il concorrente NTT DATA ITALIA S.P.A. ha ottenuto su tutti gli elementi discrezionali il punteggio massimo assegnabile (70 punti), non effettua la riparametrazione n. 2.

Successivamente la Commissione procede con la verifica delle offerte tecniche presentate con riferimento agli elementi di valutazione quantitativi (sub criterio di valutazione Tempo di presa in carico del software GeCoWeb Plus) al fine di attribuire i relativi punteggi in considerazione dei criteri di valutazione definiti negli atti di gara.

Con riferimento al suddetto sub criterio (definito a pagg. 28 e 30 del Disciplinare di Gara) per il quale è previsto un massimo di 10 punti applicando la formula P = (Tmax – Tpro) x 5, la Commissione rileva che, per la variabile Tpro della formula che rappresenta il tempo proposto dagli Operatori Economici, non sono ammesse proposte inferiori a n. 2 mesi.

Preso atto dell’offerta tempo dell’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A. che, per la presa in carico del software GeCoWeb Plus, offre zero mesi, la Commissione, rilevando l’assenza nei documenti di gara di una tassativa causa di esclusione con riferimento al tempo di presa in carico del software GeCoWEB Plusnel caso di offerte inferiori a 2 mesi, ritiene che l’indicazione relativa al Tpro “non sono ammesse proposte inferiori a n. 2 mesi” debba essere interpretata applicando il canone ermeneutico volto a garantire il favor partecipationis tipico delle gare pubbliche.

Al riguardo, difatti, la Commissione rileva come la prevalente giurisprudenza del Consiglio di Stato, riaffermando un indirizzo di portata generale, ha puntualizzato che “in materia di gare pubbliche, il principio di tassatività delle cause di esclusione esige, ove richiamato in relazione allo scrutinio di offerte tecniche, che le stesse debbano essere escluse solo quando siano a tal punto carenti degli elementi essenziali da ingenerare una situazione di incertezza assoluta sul contenuto dell'offerta, ovvero in presenza di specifiche clausole della legge di gara che tipizzino una siffatta situazione di incertezza assoluta” (Cons. Stato, Sez. III, n.1137 del 2018),

(11)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 4 DEL 30.07.2021

incertezza che, nella fattispecie in esame, può e deve essere risolta all’interno della lex specialis di gara considerando l’offerta tempo dell’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A. pari a 2 mesi assegnando, pertanto, un punteggio corrispondente al valore di massima riduzione del tempo stesso.

La Commissione procede, pertanto, attribuendo i “punteggi quantitativi” sulla base delle offerte presentate da entrambi gli Operatori Economici, come riportato nella tabella “Valutazione Elementi Quantitativi”, allegata al presente verbale.

Terminata l’attribuzione dei “punteggi quantitativi”, la Commissione procede all’aggregazione dei “punteggi discrezionali riparametrati” e dei “punteggi quantitativi”, come riportato nella tabella “Valutazione Tecnica” (allegata al presente verbale e come di seguito riepilogati) e verifica la soglia di sbarramento da applicarsi al punteggio tecnico complessivo post riparametrazione dei punteggi discrezionali (soglia minima di sbarramento pari a 50 per il punteggio tecnico complessivo post riparametrazione) di cui all’art. 18.1 del Disciplinare di Gara, come di seguito riepilogato:

Nr. Operatore

Punteggio Tecnico Complessivo (post parametrazione)

Verifica soglia di sbarramento

(50 punti) Ammesso/Escluso

1 NTT DATA ITALIA S.P.A. 80,000 AMMESSO

2 CONSOFT INFORMATICA S.R.L. 68,760 AMMESSO

La Commissione rileva che entrambi gli Operatori Economici hanno ottenuto un punteggio superiore alla soglia minima di merito tecnico, pertanto, entrambi sono ammessi al prosieguo della procedura.

Alle ore 13,30 la Commissione dichiara concluse le operazioni della seduta riservata aggiornandosi ad una seduta pubblica virtuale per procedere con l’apertura delle offerte economiche.

(12)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 4 DEL 30.07.2021

Pag. 4 a 4 Roma, 30.07.2021.

Il Presidente¹ (Gianluca Lo Presti)

I Componenti (Barbara Cicchini) (Ferdinando Migliaccio)

1 La sottoscrizione del presente documento da parte della Commissione Giudicatrice è oscurata in ottemperanza alle linee guida del Garante della Privacy. Il documento integrale è conservato agli atti.

(13)

Valutazione Presidente - Gianluca Lo Presti

Elemento 1 sufficiente 0,6

Elemento 5 più che sufficiente 0,7

Valutazione Commissario - Barbara Cicchini

Valutazione Commissario - Ferdinando Migliaccio

ATTRIBUZIONE VALORE PROVVISORIO V(a)i PER I REQUISITI QUALITATIVI

Coefficiente medio

V(a)i Commissari Peso Punteggio

45 35,333

Elemento 1 0,633 5 3,167

Elemento 2 0,700 10 7,000

Elemento 3 0,867 5 4,333

Elemento 4 0,833 25 20,833

10 7,000

Elemento 5 0,700 10 7,000

15 9,667

Elemento 6 0,667 10 6,667

Elemento 7 0,600 5 3,000

Team di supporto

CONSOFT INFORMATICA S.R.L.

CIG: 8783089255 CUP: F81B21002440008

Presa in carico del software GeCoWeb Plus Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II) Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD) Qualità e completezza dei servizi offerti

Qualità e completezza dell'organizzazione proposta

Qualità e completezza dei profili proposti Team di supporto

Organizzazione della fornitura

Manutenzione evolutiva e sviluppo

Qualità e completezza dell'organizzazione proposta

Team di supporto

Requisiti migliorativi del Team di supporto Requisiti migliorativi del Team di supporto

Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD) Manutenzione evolutiva e sviluppo Qualità e completezza dei servizi offerti Presa in carico del software GeCoWeb Plus Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II)

Qualità e completezza dei profili proposti Presa in carico del software GeCoWeb Plus

Qualità e completezza dei profili proposti Team di supporto

Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD) Manutenzione evolutiva e sviluppo

Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II) Organizzazione della fornitura Requisiti migliorativi del Team di supporto Manutenzione evolutiva e sviluppo

Presa in carico del software GeCoWeb Plus Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II) Qualità e completezza dei servizi offerti

Manutenzione correttiva e adattativa (MAC/MAD)

(14)

Peso Valore provvisorio

massimo Peso Valore provvisorio

massimo Peso Valore provvisorio massimo

5 5,000 10 8,333 5 4,500 25 22,500 10 8,667 10 8,667 5 4,333

Valore Elemento 1

Valore Elemento 1 Riparametrato

Valore Elemento 2

Valore Elemento 3

Valore Elemento 4

Valore Elemento 5

Valore Elemento 7

Valore Elemento 8

5,000 5,000 8,333 10,000 4,500 5,000 22,500 25,000 8,667 10,000 8,667 10,000 4,333 5,000 62,000 70,000

3,167 3,167 7,000 8,400 4,333 4,815 20,833 23,148 7,000 8,077 6,667 7,692 3,000 3,462 52,000 58,760

Presa in carico del software GeCoWeb Plus

VALUTAZIONE ELEMENTI DISCREZIONALI - RIEPILOGO E PRIMA RIPATAMETRAZIONE

Elemento 3 Elemento 2

Elemento 1 Elemento 4 Elemento 5 Elemento 6 Elemento 7

Qualità e completezza dell'organizzazione proposta Assistenza, Hlepdesk II° livello (HD II)

PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA, MANUTENZIONE (CORRETTIVA, ADATTIVA, EVOLUTIVA) SULLA PIATTAFORMA APPLICATIVA GECOWEB PLUS E DI SERVIZI DI SVILUPPO INFORMATICO PER GECOWEB PLUS E/O ALTRE APPLICAZIONI DI TIPO WEB O GESTIONALE CPV: 72262000-9 Servizi di sviluppo software; 72253000-3 Servizi di assistenza informatica e di supporto; 72611000-6 Servizi di assistenza tecnica informatica; 72230000-6 Servizi di sviluppo di software personalizzati

CIG: 8783089255 CUP: F81B21002440008

Operatori Economici

PUNTEGGIO TECNICO QUALITATIVO TOTALE

(RIPARAMETRATO) PUNTEGGIO

TECNICO QUALITATIVO

TOTALE (PROVVISORIO) Manutenzione correttiva e adattativa

(MAC/MAD) Manutenzione evolutiva e sviluppo

Organizzazione della fornitura Team di supporto Requisiti migliorativi del Team di supporto

Pagina 1 di 1

(15)

10,000 4

Operatori Economici OFFERTA RIDUZIONE

TEMPI (Tpro)

PUNTEGGIO FINALE VT - Tempi

2,00 10,000

Presidente - Gianluca Lo Presti

Commissario - Barbara Cicchini

Commissario - Ferdinando Migliaccio

La sottoscrizione del presente documento da parte della Commissione Giudicatrice è oscurata in ottemperanza alle linee guida del Garante della Privacy. ll documento integrale è conservato agli atti.

VALUTAZIONE ELEMENTI QUANTITATIVI (allegato al verbale n. 4 del 30.07.2021)

CIG: 8783089255 CUP: F81B21002440008

Punteggio massimo requisito tempo (PTmax) Tempo massimo consentito, espresso in mesi (Timax)

(16)

80,000 50,000

Operatori Economici Valutazione Tecnica

Discrezionale

Valutazione Tecnica Quantitativa

Valutazione tecnica totale

Verifica soglia di sbarramento

70,000 10,000 80,000 AMMESSO

58,760 10,000 68,760 AMMESSO

Il documento integrale è conservato agli atti.

VALUTAZIONE TECNICA (allegato al verbale n. 4 del 30.07.2021)

PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA, MANUTENZIONE (CORRETTIVA, ADATTIVA, EVOLUTIVA) SULLA PIATTAFORMA APPLICATIVA GECOWEB PLUS E DI SERVIZI DI SVILUPPO INFORMATICO PER GECOWEB PLUS E/O ALTRE APPLICAZIONI DI TIPO WEB O GESTIONALE CPV: 72262000-9 Servizi di sviluppo software; 72253000-3 Servizi di assistenza informatica e di supporto; 72611000-6 Servizi di assistenza tecnica informatica;

72230000-6 Servizi di sviluppo di software personalizzati CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

Punteggio massimo

Soglia di sbarramento (sul punteggio tecnico complessivo post riparametrazione)

(17)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

L’anno 2021, il giorno 27 del mese di settembre alle ore 13,33 si riunisce, in modalità virtuale, la Commissione Giudicatrice (di seguito Commissione), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

Presidente

BARBARA CICCHINI

La Commissione, prima di procedere all’apertura delle Buste Economiche, inserisce sulla piattaforma e- procurement, i punteggi relativi ai “criteri di merito tecnico” ottenuti utilizzando il foglio di calcolo appositamente predisposto, come rappresentato nella seguente tabella:

Nr. Operatore Economico

Punteggio Tecnico Complessivo (post parametrazione)

1 NTT DATA ITALIA S.P.A. 80,000

2 CONSOFT INFORMATICA S.R.L. 68,760

(18)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

Pag. 2 a 5 La Commissione rileva, ai sensi dell’art. 18.1 del Disciplinare di Gara, che entrambi gli Operatori Economici hanno ottenuto un punteggio superiore alla soglia minima di merito tecnico (50 punti), pertanto, entrambi sono ammessi al prosieguo della procedura.

Effettuata la pubblicazione dei punteggi finali di valutazione riferiti a tutte le offerte tecniche ammesse, al fine di procedere alla apertura delle buste C – Offerta economica, la Commissione procede all’apertura ed alla verifica delle offerte economiche.

Pertanto, il Presidente procede all’apertura dell’offerta economica presentata dall’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A..

A seguito della verifica dell’offerta, il Presidente rileva che il partecipante ha offerto un prezzo complessivo pari ad Euro 262.200,00 corrispondente ad un ribasso del 12,307% sull’importo posto a base di gara pari ad Euro 299.000,00. Il prezzo offerto risulta così dettagliato:

- Servizi di presa in carico della piattaforma applicativa GeCoWeb Plus (servizi a corpo): Euro 0,00 corrispondente ad un ribasso del 100,00% sull’importo posto a base di gara pari ad Euro 20.000,00.

- Servizi di esercizio della piattaforma GeCoWeb Plus [Assistenza alla gestione operativa (HDII), Manutenzione correttiva (MAC) e Manutenzione adattativa (MAD)] (servizi a corpo): Euro 151.200,00 corrispondente ad un ribasso del 10,00% sull’importo posto a base di gara pari ad Euro 168.000,00.

- Servizi di manutenzione evolutiva della piattaforma GeCoWeb Plus e Sviluppo applicativi (servizi a misura) sulla base della tariffa standard giornata/uomo): Euro 252,00 corrispondente ad un ribasso del 16,00% sull’importo posto a base di gara per la tariffa standard giornata/uomo pari ad Euro 300,00, per un valore complessivo di Euro 111.000,00.

Successivamente, il Presidente procede all’apertura dell’offerta economica presentata dall’Operatore Economico CONSOFT INFORMATICA S.R.L..

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

A seguito della verifica dell’offerta, il Presidente rileva che il partecipante ha offerto un prezzo complessivo pari ad Euro 223.788,00 corrispondente ad un ribasso del 25,15% sull’importo posto a base di gara pari ad Euro 299.000,00. Il prezzo offerto risulta così dettagliato:

- Servizi di presa in carico della piattaforma applicativa GeCoWeb Plus (servizi a corpo): Euro 12.000,00 corrispondente ad un ribasso del 40,00% sull’importo posto a base di gara pari ad Euro 20.000,00.

- Servizi di esercizio della piattaforma GeCoWeb Plus [Assistenza alla gestione operativa (HDII), Manutenzione correttiva (MAC) e Manutenzione adattativa (MAD)] (servizi a corpo): Euro 100.788,00 corrispondente ad un ribasso del 40,01% sull’importo posto a base di gara pari ad Euro 168.000,00.

- Servizi di manutenzione evolutiva della piattaforma GeCoWeb Plus e Sviluppo applicativi (servizi a misura) sulla base della tariffa standard giornata/uomo): Euro 205,00 corrispondente ad un ribasso del 31,67% sull’importo posto a base di gara per la tariffa standard giornata/uomo pari ad Euro 300,00, per un valore complessivo di Euro 111.000,00.

Il Presidente procede, quindi, all’inserimento, sulla piattaforma e-procurement, dei punteggi relativi al parametro economico ottenuti applicando le formule indicate nel Disciplinare di Gara mediante l’ausilio del foglio di calcolo appositamente predisposto.

I punteggi relativi alle offerte economiche vengono attribuiti come indicato nell’allegata tabella VEco e di seguito riepilogati:

Nr. Operatore Economico

Valore complessivo

offerto

Punteggi Economici

1 NTT DATA ITALIA S.P.A. 262.200,00 8,542

2 CONSOFT INFORMATICA S.R.L. 223.788,00 18,800

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

Pag. 4 a 5 La Commissione, preso atto dei suddetti punteggi parziali attribuiti, provvede a determinare il “Punteggio Totale” sommando il “Punteggio Tecnico” e il “Punteggio Economico” attribuiti agli operatori e redige, quindi, la seguente graduatoria provvisoria di gara, subordinando la stessa alla verifica della documentazione amministrativa presentata dall’Operatore risultato primo in graduatoria, da parte dell’Autorità di Gara:

Nr. Operatore Economico Punteggi Totali

1 NTT DATA ITALIA S.P.A. 88,542

2 CONSOFT INFORMATICA S.R.L. 87,560

La Commissione, ai sensi dell’art. 97 comma 3 e comma 3 bis del D. Lgs. 50/2016, non ritiene necessario procedere alla verifica di congruità dell’offerta presentata dall’Operatore Economico risultato primo in graduatoria ed assume la proposta di aggiudicazione della presente procedura a favore dell’Operatore NTT DATA ITALIA S.P.A..

Alle ore 13,49 la Commissione, nient’altro essendovi da discutere e deliberare, dichiara concluse le operazioni della seduta virtuale.

Roma, 27.09.2021.

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 5 DEL 27.09.2021 Il Presidente¹ (Gianluca Lo Presti)

I Componenti (Barbara Cicchini) (Ferdinando Migliaccio)

1 La sottoscrizione del presente documento da parte della Commissione Giudicatrice è oscurata in ottemperanza alle linee guida del Garante della Privacy. Il documento integrale è conservato agli atti.

(22)

20.000,00 2,00 100,00%

168.000,00 10,00 40,01%

300,00

8 31,67%

Operatori Economici Valore offerto Ribasso % Offerto

(Ra)

Punteggio

Economico Valore offerto Ribasso % Offerto (Ra)

Punteggio

Economico Valore offerto Ribasso % Offerto (Ra)

Punteggio Economico

0,000 100,00% 2,000 151.200,000 10,00% 2,500 252,000 16,00% 4,042 8,542

12.000,000 40,00% 0,800 100.788,000 40,01% 10,000 205,000 31,67% 8,000 18,800

Base d'asta (Servizio di manutenzione evolutiva della piattaforma applicativa GeCoWeb e per i servizi applicativi) Tariffa standard (giornata/uomo)

Base d'asta (Servizio di presa in carico della piattaforma applicativa GeCoWeb)

Ribasso massimo (Rmax) - Servizio di manutenzione evolutiva della piattaforma applicativa GeCoWeb e per i servizi applicativi

VALUTAZIONE ECONOMICA (allegato al verbale n. 5 del 27.09.2021)

PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA, MANUTENZIONE (CORRETTIVA, ADATTIVA, EVOLUTIVA) SULLA PIATTAFORMA APPLICATIVA GECOWEB PLUS E DI SERVIZI DI SVILUPPO INFORMATICO PER GECOWEB PLUS E/O ALTRE APPLICAZIONI DI TIPO WEB O GESTIONALE CPV: 72262000-9 Servizi di sviluppo software; 72253000-3 Servizi di assistenza informatica e di supporto; 72611000-6 Servizi di assistenza tecnica informatica; 72230000-6 Servizi di sviluppo di software personalizzati

CIG: 8783089255 CUP: F81B21002440008

Punteggio massimo offerta economica (Servizio di manutenzione evolutiva della piattaforma applicativa GeCoWeb e per i servizi applicativi)

Servizio di presa in carico della piattaforma applicativa

GeCoWeb Servizio di esercizio della piattaforma applicativa GeCoWeb Servizio di manutenzione evolutiva della piattaforma

applicativa GeCoWeb e per i servizi applicativi Punteggio Economico Totale Punteggio massimo offerta economica (Servizio di presa in carico della piattaforma applicativa GeCoWeb)

Ribasso massimo (Rmax) - Servizio di presa in carico della piattaforma applicativa GeCoWeb

Base d'asta (Servizio di esercizio della piattaforma applicativa GeCoWeb)

Punteggio massimo offerta economica (Servizio di esercizio della piattaforma applicativa GeCoWeb) Ribasso massimo (Rmax) - Servizio di esercizio della piattaforma applicativa GeCoWeb

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Operatori Economici GRADUATORIA FINALE PROVVISORIA

88,542 87,560

GRADUATORIA FINALE PROVVISORIA (allegato al verbale n.5 del 27.09.2021)

CIG: 8783089255 CUP: F81B21002440008

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 6 DEL 06.10.2021

Pag. 1 a 3 L’anno 2021, il giorno 6 del mese di ottobre alle ore 10,10 si riunisce l’Autorità di Gara (di seguito Autorità), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione della documentazione amministrativa delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

In considerazione della facoltà di cui all’art. 18 del Disciplinare di Gara in merito all’inversione dell’odine di apertura delle buste, la Commissione Giudicatrice, nominata in data 14.07.2021, ha esaminato le offerte tecniche ed economiche presentate dagli Operatori Economici partecipanti prima della verifica della documentazione amministrativa da parte dell’Autorità di Gara.

In virtù della suddetta facoltà, pertanto, l’Autorità procederà, in seduta riservata, all’esame della documentazione amministrativa presentata dal miglior offerente individuato dalla Commissione Giudicatrice nell’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A..

L’Autorità, nell’esercizio delle sue funzioni, osserverà le seguenti disposizioni:

1. verrà osservata la disciplina vigente, con particolare riferimento al D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. in conformità ai consolidati orientamenti giurisprudenziali;

2. verrà verificata la rispondenza alle prescrizioni degli atti di gara;

3. conformemente al disposto dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016, le eventuali carenze di qualsiasi elemento formale della domanda saranno sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio.

L’Autorità procede, pertanto, all’esame della documentazione amministrativa presentata dall’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A. (pr. nr. 0026728 del 14.07.2021, nr. registro di sistema

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 6 DEL 06.10.2021

PI094287-21) e verifica che la stessa sia conforme a quanto prescritto dal Disciplinare di Gara e dai suoi allegati.

A seguito della verifica e dell’esame dettagliato della suddetta documentazione, l’Autorità rileva quanto di seguito indicato:

1) Domanda di partecipazione (Allegato 8): assenza della marca da bollo a norma dell’art. 15.1 del Disciplinare di Gara.

2) DGUE (Allegato 4):

a) Parte II - Informazioni sul concorrente, Sezione B - Informazioni sui rappresentanti del concorrente:

assenza dell’indicazione e delle relative informazioni dei soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 (legale rappresentante del socio unico NTT DATA EMEA LTD, componenti del Consiglio di Amministrazione, componenti del Collegio Sindacale, componenti dell’Organo di Vigilanza, Procuratori).

b) Parte III – Motivi di esclusione, Sezione B – Motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali: presenza di una dichiarazione di carichi pendenti non definitivi (NTT_ Dich integrativa art 80 co. 4 e 5_14072021).

c) Parte III – Motivi di esclusione, Sezione B – Motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali: assenza delle dichiarazioni relative al fallimento (punto a), alla liquidazione coatta (punto b) ed al concordato preventivo (punto c).

3) Dichiarazioni complementari (Allegato 5), punto 1: assenza dei dati identificativi relativi al Consigliere Luebke Gerhard Kurt.

L’Autorità ritiene, pertanto, di applicare il soccorso istruttorio a norma dell’art. 14 (Soccorso istruttorio) del Disciplinare di Gara e di trasmettere la richiesta di documenti integrativi all’Operatore Economico con riferimento ai punti sopra indicati, in particolare:

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 6 DEL 06.10.2021

Pag. 3 a 3

 Domanda di partecipazione (Allegato 8) completa di bollo di cui al precedente punto 1 secondo le prescrizioni di cui all’art. 15.1 del Disciplinare di Gara (Modalità di pagamento del bollo).

 DGUE (Allegato 4) completo delle informazioni mancanti di cui ai precedenti punti 2.a e 2.c.

 Dichiarazioni complementari complete delle informazioni mancanti di cu al precedente punto 3.

In merito al punto 2.b l’Autorità, esaminata la dichiarazione presentata con il DGUE (NTT_ Dich integrativa art 80 co. 4 e 5_14072021) e la documentazione allegata in merito alla presenza di carichi tributari pendenti non ancora definitivi, ritiene che la situazione illustrata non incida sulla solvibilità dell’Operatore Economico e sulla sua capacità di eseguire il servizio richiesto dalla procedura in oggetto, poiché:

 le giustificazioni addotte dall’Operatore Economico risultano sufficienti a dimostrare la capacità di far fronte all’eventuale definitività del debito;

 l’Operatore Economico, a fronte della reiezione dell’istanza cautelare, ha provveduto immediatamente al pagamento di un terzo del dovuto come previsto dalla normativa di settore;

 all’esito del giudizio, l’Operatore Economico potrà comunque attivare un pagamento rateale.

Alle ore 11,20 l’Autorità, nient’altro essendovi da discutere e deliberare, dichiara concluse le operazioni della seduta riservata

Roma, 06.10.2021.

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 7 DEL 15.10.2021

L’anno 2021, il giorno 15 del mese di ottobre alle ore 11,30 si riunisce l’Autorità di Gara (di seguito Autorità), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione della documentazione amministrativa delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

L’Autorità procede, in seduta riservata, alla verifica della documentazione integrativa richiesta in soccorso istruttorio relativa all’offerta presentata dall’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A., come di seguito riepilogato:

ricezione Ora

ricezione Nr.

protocollo Data

protocollo Nr. registro di sistema 1 NTT DATA ITALIA S.P.A. 13.10.21 17:05 0038269 14.10.21 PI114849-21

L’Autorità procede all’esame della documentazione integrativa presentata dall’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A. (pr. nr. 0038269 del 14.10.21, nr. registro di sistema PI114849-21.

A seguito del soccorso istruttorio disposto da questa Stazione Appaltante, l'Operatore Economico ha prodotto la seguente documentazione:

1) Domanda di partecipazione (Allegato 8) completa di marca da bollo.

2) DGUE (Allegato 4) completo delle seguenti informazioni:

(28)

CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 7 DEL 15.10.2021

Pag. 2 a 2 a) Parte II - Informazioni sul concorrente, Sezione B - Informazioni sui rappresentanti del concorrente:

presenza dei nominativi e delle informazioni relative ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 (legale rappresentante del socio unico NTT DATA EMEA LTD, componenti del Consiglio di Amministrazione, componenti del Collegio Sindacale, componenti dell’Organo di Vigilanza, Procuratori).

b) Parte III – Motivi di esclusione, Sezione B – Motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali: presenza delle dichiarazioni relative al fallimento (punto a), alla liquidazione coatta (punto b) ed al concordato preventivo (punto c).

3) Dichiarazioni complementari (Allegato 5) complete, al punto 1, dei dati identificativi relativi al Consigliere Luebke Gerhard Kurt.

A seguito della verifica e dell’esame dettagliato della documentazione integrativa presentata da NTT DATA ITALIA S.P.A., l’Operatore Economico risulta in possesso dei requisiti prescritti dal Disciplinare di Gara e suoi allegati e, pertanto, è ammesso al prosieguo della procedura.

Alle ore 12,20 l’Autorità, nient’altro essendovi da discutere e deliberare, dichiara concluse le operazioni della seduta riservata.

Roma, 15.10.2021.

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CIG: 8783089255

CUP: F81B21002440008

VERBALE N. 8 DEL 20.10.2021

L’anno 2021, il giorno 20 del mese di ottobre alle ore 11,11 si riunisce l’Autorità di Gara (di seguito Autorità), nominata in data 14.07.2021 dal Responsabile Unico del Procedimento, Andrea Ciampalini, per la valutazione della documentazione amministrativa delle offerte relative alla procedura per l’affidamento dei servizi di assistenza, manutenzione (correttiva, adattiva, evolutiva) sulla piattaforma applicativa GeCoWeb Plus e di servizi di sviluppo informatico per GeCoWeb Plus e/o altre applicazioni di tipo web o gestionale.

L’Autorità, dichiarata aperta la seduta pubblica virtuale, procede, in esito alla verifica positiva della documentazione amministrativa presentata dall’Operatore Economico NTT DATA ITALIA S.P.A.

effettuata nelle sedute riservate del 06.10.2021 e 15.10.2021, con la modifica dell’esito della valutazione (da “Ammessa ex art. 133 comma 8” ad “Ammessa”) ammettendo a sistema l’offerta risultata prima in graduatoria.

Alle ore 11,15 l’Autorità, nient’altro essendovi da discutere e deliberare, dichiara concluse le operazioni della seduta virtuale.

Roma, 20.10.2021.