FIRENZE,23/09/2021 RELAZIONE
Oggetto: lavori di manutenzione e verniciatura infissi esterni in legno, nonchè sostituzione avvolgibili in pvc, presso lo stabile di proprietà Inail, sito in Pisa via G. Di Simone n.2.
CIG: ZE131D6D4B
PREMESSE
Con determinazione a contrarre n. 3618 (progressivo nazionale) e n.549 (progressivo di struttura) del 11.06.2021, ha avviato una procedura ad evidenza pubblica ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.
a) D.Lgs.vo n. 50/2016 e s.m.i. per affidare i lavori di manutenzione e verniciatura infissi esterni in legno, nonchè sostituzione avvolgibili in pvc, presso lo stabile di proprietà Inail, sito in Pisa via G.
Di Simone n.2, attraverso la modalità di negoziazione della richiesta di offerta in MePA, con invito rivolto a tre operatori economici, abilitati in Mepa per la categoria lavori OS6, individuati dal Rup, geom. Giovanni Cappella.
Il criterio di aggiudicazione prescelto è stato quello del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 36 comma 9 bis del D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i.;
La procedura ha preso il via con la consultazione dei seguenti soggetti economici, abilitati in Mepa nella riferita categoria lavori: 1) ditta Albericci Roberto ed Emilio s.n.c., con sede in Bagnone (MS) p.iva e cod. fiscale 00462960451; 2) ditta Leonardo Bianchi, con sede in Firenze p.iva 04471340481 cod. fiscale BNCLRD64B25D612U;3) ditta Restaurarte s.n.c. di R. & N. Niccoli con sede in Greve in Chianti (FI) p.iva e cod. fiscale 03716940485.
in data 06/07/2021 è stata pubblicata la RdO n. 2833334, con termine ultimo per la presentazione della documentazione amministrativa e dell’offerta fissato al 30 luglio 2021 ore 18:00.
In data 02.08.2021 hanno avuto inizio le operazioni di gara sulla piattaforma informatica del sito https://www.acquistinrete.it, con la seduta pubblica digitale, durante la quale è stata aperta dal punto istruttore abilitato in Mepa, dott. Alfredo Di Rito, la busta contenente la documentazione amministrativa prodotta dall’unica ditta concorrente, ossia la ditta Albericci Roberto ed Emilio s.n.c.
Le ditte Leonardo Bianchi e Restaurarte s.n.c. di R. & N. Niccoli non hanno risposto all’invito.
All’esito, in considerazione della completezza e regolarità della documentazione amministrativa prodotta, e conformemente a quanto indicato nella lettera di invito si è proceduto, nella medesima seduta digitale, alla chiusura della fase amministrativa e apertura della busta economica contenente l'offerta economica formulata dalla ditta Albericci Roberto ed Emilio s.n.c., avviandone l’attività di valutazione, conclusasi in data 05.08.2021, con la trasmissione da parte del Rup, geom.
Giovanni Cappella, della relazione contenente la valutazione di congruità dell’offerta prodotta, ritenuta giustificata, seria, sostenibile e congrua in relazione ai lavori da eseguire.
A tal proposito si ricorda che la determina a contrarre sopra richiamata ha rimesso direttamente al Rup, secondo quanto prescritto dalle linee guida n. 3 di attuazione del d.lgs. 50/2016, la verifica di congruità delle offerte.
In data 6 settembre 2021, in seduta pubblica digitale, è stata pertanto attestata la conclusione della fase economica, e si è proceduto, attraverso il sistema, con la redazione della graduatoria.
E’ stata pertanto formulata proposta di aggiudicazione in favore della ditta Albericci Roberto ed Emilio s.n.c.(che in Mepa risulta essere aggiudicatario provvisorio), e la cui offerta economica è pari a complessivi € 36.789,00, cui vanno aggiunti gli oneri della sicurezza pari a € 1.600,00, non soggetti a ribasso.
ASPETTI TECNICI
Il Rup, nonchè il Direttore dei lavori è stato nominato nella persona del geom. Giovanni Cappella, con atto del 29 aprile 2021 prot. n. 0000268.
Nella relazione tecnica e nel capitolato speciale di appalto (allegati in atti), a firma del riferito Rup, sono analiticamente indicate le caratteristiche, la tipologia, la durata e l’importo stimato degli interventi da porre in essere, preordinati a garantire le normali condizioni di fruibilità, sicurezza e salubrità degli ambienti di lavoro, attraverso il recupero degli infissi esterni in legno, posti al piano terra dello stabile in oggetto, che versano in pessime condizioni, nonchè con la sostituzione degli avvolgibili in pvc.
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IMPORTO
Si ricorda che l’importo a base d’ appalto è pari ad ad € 39.180,00, di cui:
-€ 37.580,00 per lavori a corpo e a misura, soggetti a ribasso;
-€ 1.600,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso d’asta;
Il quadro economico redatto dal Rup in data 14/12/2020, ha indicato altresì le seguenti ulteriore voci di spesa:
-€ 6.000,00 per imprevisti;
-€ 9.939,60 IVA al 22%;
-€ 783,60 per incentivo sul totale di appalto, come previsto dall’art.113 del Decreto legislativo 18.04.2016, n.50 ss.mm.ii.;
Con riferimento al richiamato incentivo per funzioni tecniche, evidenziato dal Rup nel quadro economico, si ricorda che il regolamento approvato con Determina Presidenziale Inail, n. 53 del 06.03.2019, che disciplina le modalità di costituzione e ripartizione del fondo di cui all’art. 113, commi 2,3 e 4 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., esclude dal proprio ambito di applicazione, tra gli altri, gli appalti di lavori affidati ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a); per cui nella fattispecie non si è potuto procedere all’assunzione di alcun impegno di spesa a tale titolo.
Gli imprevisti indicati dal Rup, rientrano invece nel quinto d’obbligo di cui all’art. 106 comma 12 del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii., in virtù del quale “la stazione appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto”.
LUOGO DI ESECUZIONE DEI LAVORI
Stabile di proprietà Inail sito in Pisa via G. Di Simone n.2 VERIFICHE
Per la ditta che ha formulato la migliore offerta, Albericci Roberto ed Emilio s.n.c., e nei confronti della quale viene proposta l’aggiudicazione dei lavori in oggetto, è stata avviata, ed è in fase di completamento la verifica del possesso dei prescritti requisiti, secondo quanto stabilito dall’art. 32 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., attraverso: la richiesta del certificato del casellario giudiziale presso la Procura della Repubblica del Tribunale di Firenze; la consultazione del casellario informatico delle imprese, presso ANAC; la consultazione della banca dati presso la Camera di Commercio. E’ comunque stata sino ad ora accertata la regolarità contributiva dell’operatore, alla luce del DURC acquisito; la stessa inoltre, in quanto abilitata al MEPA, è stata sottoposta a verifica circa il possesso dei requisiti generali per contrarre con le pubbliche amministrazioni di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016 al momento del rilascio della relativa abilitazione ed e’ stata comunque acquisita l’autocertificazione relativa ai suindicati requisiti.
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Alla luce di quanto esposto, acclarato che la verifica dei requisiti dichiarati dall'aggiudicatario in sede di offerta è in corso di svolgimento e che l’aggiudicazione, in conformità alle disposizioni di cui all'art. 32, comma 7 del D.L.vo 50/2016, diventa efficace dopo l'accertamento con esito positivo dei detti requisiti, si propone l’aggiudicazione dei lavori in oggetto, alla ditta Albericci Roberto ed Emilio s.n.c., con sede in Bagnone (MS) p.iva e cod. fiscale 00462960451; per l’importo di € 36.789,00, oltre oneri della sicurezza pari a € 1.600,00, oltre iva 22% pari a € 8.445,58; per un totale di € 46.834,58.
Resta inteso che nel caso in cui la Ditta non dovesse risultare in possesso dei requisiti, si procederà automaticamente alla revoca dell'affidamento dei lavori e dell'aggiudicazione.
PROFILI CONTRATTUALI
Il rapporto contrattuale con il riferito operatore economico si instaurerà mediante il documento di stipula prodotto automaticamente dalla piattaforma.
In ogni caso si procederà anche con scambio di lettere ex art. 32 comma 14 del D.lgs 50/2016 s.m.i.
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GARANZIA DEFINITIVA EX. ART. 103 DEL D.LGS 50/2016 e s.m.i.
A garanzia dell’adempimento degli obblighi contrattuali, l’aggiudicatario, deve costituire ai sensi dell’art. 103 d.lgs 50/2016 s.m.i. una garanzia, denominata “garanzia definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell’importo contrattuale.
In caso di aggiudicazione con ribassi superiori al 10%, la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali, quanti sono quelli eccedenti il 10%.
Per quanto sopra, in virtù di quanto offerto in sede di gara, e fatte salve comunque le eventuali riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., l’ammontare della garanzia definitiva dovrà essere pari a € 3.838,90.
L’Appaltatore, ai sensi dell’art. 103 c.7 del D.lgs.vo 50/2016 e ss.mm.ii , è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori.
La polizza deve inoltre assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori.
La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
ASPETTI CONTABILI
Con la determina n. 12 del 23 marzo 2021 il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali.
La spesa in questione è di pertinenza del capitolo U.1.03.02.09.008.01 (Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili) dell’esercizio 2021; la stessa rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione sulla riferita voce contabile, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione.
PROPOSTA DI AFFIDAMENTO
Premesso quanto sopra, qualora Ella concordi, si propone:
-di aggiudicare e affidare ex art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm., alla ditta Albericci Roberto ed Emilio s.n.c., con sede in Bagnone (MS) p.iva e cod. fiscale 00462960451, i lavori di manutenzione e verniciatura infissi esterni in legno, nonchè sostituzione avvolgibili in pvc, presso lo stabile di proprietà Inail, sito in Pisa via G. Di Simone n.2; per l’importo di € 36.789,00, oltre oneri della sicurezza pari a € 1.600,00, oltre iva 22% pari a € 8.445,58; per un totale di € 46.834,58;
- di autorizzare la conseguente stipula del contratto, ex art. 32 del D.lgs 50/2016 s.m.i., con la riferita ditta;
-di comunicare, ai sensi dell'art. 76, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, a mezzo PEC l'avvenuta aggiudicazione alla ditta aggiudicataria nonché alle Ditte concorrenti alla procedura di gara;
-di dare atto che la presente aggiudicazione, fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalla normativa vigente, diverrà efficace a seguito di riscontro positivo sulla verifica dei requisiti in capo all'aggiudicatario;
-di dare atto che nel caso in cui la ditta non dovesse risultare in possesso dei requisiti prescritti ai sensi dell’art.80 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.,, si procederà automaticamente alla revoca dell'affidamento dei lavori e dell'aggiudicazione definitiva dell'appalto, fatte salve le ulteriori conseguenze di legge, senza che la ditta abbia a pretendere nulla;
- di acquisire dalla ditta la costituenda garanzia definitiva, di cui all’art. 103 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. di importo pari a € 3.838,90, fatte salve le eventuali riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7 del D.lgs 50/2016 e s.m.i.;
- di autorizzare l’assunzione dell’impegno di spesa di € 36.450,00, oltre oneri della sicurezza pari a € 2.650,00, oltre iva 22% pari a € 8.602,00; per un totale di € 47.702,00, pari all’importo contrattuale;
- di autorizzare l’assunzione dell’ulteriore impegno di spesa di € 6.000,00 oltre iva 22% pari a € 1.320,00 per un totale di € 7.320,00, per eventuali imprevisti quantificati nel quadro economico del Rup, rientranti nel quinto d’obbligo di cui all’art. 106 comma 12 del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii., non costituenti oggetto di contratto e liquidati solo nel caso in cui se ne manifesti la necessità;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa complessivo dell’importo di € 45.100,00 oltre iva 22%
pari a € 9.922,00 per un totale di € 55.022,00 (comprensivo di oneri sicurezza ed eventuali imprevisti) sul capitolo sul capitolo U.1.03.02.09.008.01 (Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili), nell’ambito
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dell’esercizio 2021 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
-di dare atto altresì che il presente provvedimento verrà reso noto mediante la pubblicazione sul sito istituzionale www.inail.it , nell'apposita sezione "Amministrazione Trasparente".
Riepilogo: imponibile € 45.100,00 Iva 22% € 9.922,00 totale € 55.022,00.
Il Funzionario dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del Processo Lavori e Manutenzioni dott.ssa Silvia Agabiti
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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