FIRENZE,27/05/2021 RELAZIONE
Oggetto: interventi di ripristino delle condizioni di stabilità e sicurezza dei tratti del muro di confine in via Ernesto Rossi-via Incontri nel Comune di Firenze.
CIG: Z7E31B5C9C
PREMESSE
In data 28.01.2021 il Comando dei vigili del fuoco di Firenze è intervenuto in seguito alla segnalazione di avvenuto cedimento di alcune pietre dal muro di contenimento, dei terreni di proprietà Inail, situati in via Incontri ad angolo con via E. Rossi, richiedendo al corpo di polizia municipale del Comune di Firenze di disporre l’immediata chiusura al traffico veicolare di via E. Rossi; chiusura disposta in pari data, con apposizione della segnaletica di pericolo, da parte della AVR s.p.a. Global Service, ditta appaltatatrice del servizio di Global Service stradale del Comune di Firenze.
Questo Istituto, in qualità di proprietario del manufatto in questione, nella persona di proprio personale tecnico qualificato, si è immediatamente attivato per procedere al ripristino delle condizioni di stabilità e sicurezza dei tratti di muro interessati dal cedimento, accertando altresì, nei giorni seguenti l’accaduto, la necessità di mettere in sicurezza un altro tratto di muro, all’altezza del civico 15 di via E. Rossi, già oggetto in passato di opere di sostegno provvisorie.
L'Istituto ha pertanto ottemperato a quanto prescritto dal vigente art. 14 del Reg. Edilizio del Comune di Firenze, per quanto concerne le opere, da eseguirsi con procedura di urgenza, individuando, attraverso il Rup, geom. Giovanni Cappella, ai sensi del comma 2 dell’art. 163 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., la ditta cui affidare l’esecuzione dei lavori per la messa in sicurezza del manufatto in questione.
Per l’effetto in data 1.2.2021 il riferito Rup, unitamente all’ing. Gumina, tecnico della Consulenza tecnica di questa Direzione regionale, ha redatto verbale di somma urgenza, affidando alla ditta edile R.S. Sontino Robertino, avente sede in Firenze, alla via Della Treccia n. 24, p.iva 04463830481, codice fiscale SNTRRT69D08D612B, l´immediata esecuzione dei lavori indispensabili per rimuovere lo stato di pregiudizio per la sicurezza pubblica.
Il Rup ha trasmesso in data 14 maggio u.s., a questo Ufficio, la documentazione tecnica (compresa perizia giustificativa) propedeutica alla copertura della spesa e approvazione dei lavori da parte di questa stazione appaltante.
ASPETTI TECNICI
Il geom. Giovanni Cappella, tecnico della Consulenza tecnica per l’edilizia di questa Direzione regionale, è stato nominato Rup per i lavori in oggetto in forza di provvedimento del 22 aprile 2021 prot. n. 0000258.
Le lavorazioni eseguite dalla ditta R.S. Sontino Robertino sono analiticamente descritte nella relazione tecnica, in atti, del Rup, trasmessa in data 14.5.u.s.
In ogni caso una descrizione degli stessi si rinviene nel verbale di consegna lavori del 6.2.2021, in atti, nonchè nella relazione tecnica del 23.2.2021 (contenente dichiarazione di messa in sicurezza della porzione di muro o comunque di idoneità statica dello stesso) che l’ing. Nicolò Gumina, ha allegato alla pratica edilizia presentata al Comune di Firenze, con protocollo nr. 63004 del 25.02.2021, per gli interventi de quibus.
In quest’ultima relazione tecnica sono stati indicati anche gli interventi di manutenzione straordinaria, non più procastinabili, che questo Istituto deve porre in essere sul manufatto in questione, operando con le necessarie ricostruzioni e/o consolidamenti e/o abbattimenti; tant’è che con determina di stipula n. 2995 (progressivo nazionale) e n. 448 (progressivo di struttura) del 13 maggio 2021 è stato disposto l’affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, in favore del professionista individuato, dell’attività di consulenza strutturale geotecnica, nonchè redazione di progetto esecutivo strutturale geotecnico e direzione lavori, propedeutici agli interventi di manutenzione straordinaria sui vari tratti del muro di recinzione in oggetto.
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LUOGO DI ESECUZIONE
Muro di recinzione dei terreni di proprietà dell’Inail in Firenze in via Ernesto Rossi/via Incontri.
ISTRUTTORIA
Procedura adottata e criterio di aggiudicazione: L’appalto può essere aggiudicato mediante procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 163 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. e dell’ art. 27 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, sulla base delle circostanze di somma urgenza accertate dal responsabile del procedimento e il tecnico dell’amministrazione competente recatisi per prima sui luoghi che necessitano degli interventi per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e private incolumità.
Si ricorda altresì che, sebbene ai sensi dell’art. 36, comma 6, ultimo periodo, del Codice degli appalti, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., abbia messo a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni ove si può acquistare con ordine diretto (O.d.A.), con richiesta di offerta (R.d.O.) o mediante Trattativa Diretta, per i lavori pubblici la legge 27 dicembre 2006 n. 296 art.1 comma 450 esclude l’obbligo di farvi ricorso.
Nella fattispecie pertanto, il Rup, in aderenza al dettato normativo di cui all’art. 163 comma 2 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., ha individuato tra gli operatori economici specializzati e abilitati in mepa nella categoria lavori edili OG1, la ditta R.S. Sontino Robertino, cui ha affidato in forma diretta l’esecuzione dei riferiti lavori di somma urgenza.
D’intesa con la richiamata ditta, il Rup ha concordato che l’importo delle lavorazioni fosse quantificato nella perizia giustificativa redatta ai sensi dell’art. 163 comma 4 del D.lgs 50/2016, sulla base dei prezzi definiti mediante l’utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20%, in base a quanto disposto dal comma 3 del predetto articolo di legge.
All’esito e in contradditttorio con la ditta si è proceduto pertanto alla contabilizzazione dei lavori eseguiti, con redazione, da parte del Rup perizia giustificativa ed esatta quantificazione degli interventi eseguiti in somma urgenza (conformi alle prescrizioni contrattuali come da verbale di ultimazione lavori del 4.03.u.s.), per un importo, liquidabile alla ditta, pari ad € 18.000,00 oltre Iva 22%.
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Alla luce di quanto esposto, si propone di autorizzare l’affidamento in somma urgenza, ex art. 163 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. degli interventi di ripristino delle condizioni di stabilità e sicurezza dei tratti del muro di confine in via Ernesto Rossi-via Incontri nel Comune di Firenze, in favore della ditta R.S. di Sontino Robertino, in persona dell’omonimo titolare, avente sede in Firenze, alla via Della Treccia n. 24, p.iva 04463830481, per l’importo di € 18.000,00 oltre Iva 22% pari a € 3.960,00 per complessivi € 21.960,00.
VERIFICHE
Sono state eseguite le verifiche del possesso dei prescritti requisiti, in capo all’operatore suindicato secondo quanto stabilito dall’art. 32 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., attraverso la consultazione della banca dati presso la Camera di Commercio; l’acquisizione del DURC, in corso di validità; l’operatore inoltre, in quanto abilitato al MEPA, è stato già sottoposto a verifica circa il possesso dei requisiti generali per contrarre con le pubbliche amministrazioni di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016 al momento del rilascio della relativa abilitazione ed e’
stata comunque acquisita l’autocertificazione relativa ai suindicati requisiti.
ASPETTI CONTABILI
Con la determina n. 12 del 23 marzo 2021 il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali.
La spesa in questione è di pertinenza del capitolo U.2.02.01.09.002.01 (Fabbricati ad uso commerciale e istituzionale) dell’esercizio 2021; la stessa rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione sulla riferita voce contabile, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione.
PROPOSTA DI AFFIDAMENTO
Premesso quanto sopra, qualora Ella concordi, si propone:
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di autorizzare in somma urgenza, ex art. 163 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. l’affidamento degli interventi di ripristino delle condizioni di stabilità e sicurezza dei tratti del muro di confine in via Ernesto Rossi-via Incontri nel Comune di Firenze; in favore della ditta R.S. Sontino Robertino, in persona dell’omonimo titolare, con sede in Firenze, alla via Della Treccia n. 24, p.iva 04463830481, codice fiscale SNTRRT69D08D612B, per l’importo di € 18.000,00 oltre Iva 22% pari a € 3.960,00 per complessivi € 21.960,00.
- di autorizzare l’assunzione dell’impegno di spesa di € 18.000,00 oltre Iva 22% pari a € 3.960,00 per complessivi € 21.960,00 corrispondente all’importo contrattuale;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 18.000,00 oltre Iva 22% pari a € 3.960,00 per complessivi € 21.960,00, da imputare sul capitolo U.2.02.01.09.002.01 (Fabbricati ad uso commerciale e istituzionale), nell’ambito dell’esercizio 2021 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
-di dare atto altresì che il presente provvedimento verrà reso noto mediante la pubblicazione sul sito istituzionale www.inail.it , nell'apposita sezione "Amministrazione Trasparente".
Riepilogo impegno:
Imponibile € 18.000,00 - Iva 22% 3.960,00 – totale impegnato € 21.960,00.
Il Funzionario dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del Processo Lavori e Manutenzioni dott.ssa Silvia Agabiti
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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