Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - Fornitura urgente carta asciugamani CIG: Z7E2C40119
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e ss.mm.ii;
Vista la determinazione n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020, approvato da parte del Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020;
Vista la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
Vista la delibera n. 2 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza, su proposta effettuata dal Presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione con deliberazione n. 27 del 18 dicembre 2019, ha deliberato di autorizzare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 ai sensi dell’art. 27, comma 1, delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile” per un periodo di due mesi dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2020 prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
Vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’8 gennaio 2020 prot. 92, acquisita al prot. 223 del 9 gennaio 2020 della Direzione Regionale Sicilia, nella quale si rappresenta che a decorrere dall’8 gennaio 2020 vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, ad eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, i Responsabili delle Direzioni Centrali e delle Direzioni Regionali, in attesa della successiva assegnazione del budget, potranno autorizzare gli impegni e i pagamenti di spesa urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, nel limite complessivo, per ogni mese, di un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
Visto l’art. 36 comma 2, lett. a del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. “Codice dei contrattipubblici”;
Vista la nomina del Dott. Salvatore Cimino quale RUP della procedura in oggetto, con provvedimento del 27 febbraio 2020 prot. n. 282;
Vista la relazione dell’Ufficio attività strumentali del 28.02.2020 che alla presente si allega per farne parte integrante nella quale si rappresenta l’urgenza di procedere alla fornitura in oggetto;
Tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari ad € 960,48 oltre Iva di € 211,31 per un totale di € 1.171,79 è imputabile sulla voce contabile U. 1.03.01.02.999 M.P. del bilancio di previsione 2020;
Considerato che trattasi di spesa non obbligatoria indifferibile, indilazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare gravi disservizi per l’Istituto;
Verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Sicilia, per il mese di febbraio, nel dodicesimo dell’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U. 1.03.01.02.999 M.P. 1.1; 1.2; 2.1; 2.2; 3.1; 3.2; 3.3; 4.1; 5.2 per il 2020;
DETERMINA Di autorizzare:
• l’affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a d.lgs. 50/2016 e s.m.i. della fornitura in oggetto alla società Co.Mes. srl (P. IVA 03410720829);
• la registrazione dell’impegno di spesa di € 960,48 oltre Iva di € 211,31 per un totale di € Pagina 1di 2
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Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
1.171,79 sulla voce contabile U. 1.03.01.02.999 M.P. 1.1; 1.2; 2.1; 2.2; 3.1; 3.2; 3.3; 4.1; 5.2 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
• le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2020, sulle Missioni e Programmi 1.1; 1.2; 2.1; 2.2; 3.1; 3.2; 3.3; 4.1; 5.2.
DIREZIONE REGIONALE SICILIA Responsabile Direzione Regionale CARLO BIASCO
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DIREZIONE REGIONALE SICILIA Ufficio Attività Strumentali
Processo Approvvigionamenti
ALL’ATTENZIONE DEL DIRIGENTE
OGGETTO: Fornitura urgente carta asciugamani – CIG: Z7E2C40119– Impegno di spesa di € 960,48 oltre Iva di € 211,31 per un totale di € 1.171,79.
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE/IMPEGNO DI SPESA
In relazione alla diffusione del nuovo Corona virus (COVID-19) ed alle disposizioni emanate dal Ministero della Salute per prevenire i contagi, si rende necessario rimpinguare la scorta di carta asciugamani in dotazione alle sedi territoriali.
L’urgenza dell’approvvigionamento straordinario non consente di attendere la nuova fornitura, prevista per il 1 aprile p.v., decorrenza individuata per il nuovo contratto relativo all’appalto specifico dei servizi di pulizia e igiene ambientale e dei servizi connessi di ausiliariato.
Non essendo possibile anticipare il suddetto termine iniziale, al fine di consentire una celere distribuzione del materiale igienico sanitario, si è ritenuto di contattare il fornitore uscente Co.mes. s.r.l., per un affidamento diretto della suddetta fornitura ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett.a d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
Invero, lo scrivente Ufficio, considerato di non poter attendere i tempi necessari all’individuazione di un nuovo fornitore, nonché l’esito dei controlli previsti ex art. 80 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., ha ritenuto che nella presente fattispecie ricorrano le condizioni per poter derogare al principio di rotazione.
Acclarata l’urgenza della fornitura, si sono prese in considerazione le seguenti circostanze. I controlli sulla Co.mes s.r.l. sono stati eseguiti da meno di sei mesi ed hanno avuto esito positivo, la precedente fornitura è stata eseguita a regola d’arte; in ordine alla presente fornitura, invece, la ditta ha riservato all’INAIL Direzione regionale Sicilia l’intera scorta di magazzino, in pronta consegna, pari a 552 rotoli, allo stesso prezzo della precedente fornitura, senza alcun onere aggiuntivo per la consegna della merce, che verrà effettuata non appena ricevuta la lettera ordinativo.
Le circostanze sopra evidenziate giustificano, quindi, l’affidamento della fornitura al contraente uscente; invero, come sottolineato dalle Linee guida Anac n. 4, aggiornate al D. lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206/2018 e dal Regolamento Inail
“per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, il principio di rotazione, di norma, comporta il divieto di invito a procedure dirette all’assegnazione di un appalto, nei confronti del contraente uscente e dell’operatore economico invitato e non affidatario nel precedente affidamento. Il principio conosce tuttavia delle
eccezioni riconducibili alla particolare struttura del mercato e alla riscontrata effettiva assenza di alternative, tenuto altresì conto del grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale (esecuzione a regola d’arte e qualità della prestazione, nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti) e della competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento.
Come precisato le superiori circostanze ricorrono nel caso di specie.
Il Responsabile Unico del Procedimento in oggetto - dott. Salvatore Cimino, nominato ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, con provvedimento prot. n. 282 del 27 febbraio 2020, ha ritenuto corrispondente ai principi di efficienza ed economicità la scelta di interpellare la ditta Co.mes. s.r.l. e congrua l’offerta da quest’ultima formulata.
Il Consiglio di indirizzo e vigilanza nella seduta dell’8 gennaio 2020 su proposta del Presidente ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 per un periodo di due mesi ai sensi dell'art. 27, co. 1, delle "Norme sull'Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell'art. 43 del Regolamento di Organizzazione".
Come precisato dalla Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo nella nota del dell’8 gennaio 2020, prot. n. 92, durante la vigenza del regime dell’esercizio provvisorio, con esplicito riferimento alle spese "non obbligatorie", i Responsabili delle strutture, in attesa della successiva assegnazione del budget, potranno autorizzare gli impegni e i pagamenti di spesa urgenti, indifferibili ed indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l'Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, per ogni mese, nel limite complessivo di un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020 (approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020).
In considerazione delle superiori premesse, si rappresenta la necessità di assumere l’impegno di spesa per la fornitura in oggetto a favore della società Co.Mes. srl per l’importo Impegno di spesa di € 960,48 oltre Iva di € 211,31 per un totale di € 1.171,79 sulla voce contabile U. 1.03.01.02.999 per l’anno 2020, nella misura di un dodicesimo.
Si evidenzia, ancora una volta che la presente spesa ha carattere di urgenza, indifferibilità ed indilazionabilità.
Posto quanto sopra,
SI PROPONE
di affidare la fornitura in oggetto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a d.lgs.
50/2016 e s.m.i. alla società Co.Mes. srl (P. IVA 03410720829);
di assumere in favore della suddetta società l’impegno di spesa di € 960,48 oltre Iva di € 211,31 per un totale di € 1.171,79 sulla voce contabile U.
1.03.01.02.999 del bilancio di previsione 2020, approvato dal Consiglio di
indirizzo e vigilanza con delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, che rientra per il mese di febbraio, nel dodicesimo del l’importo previsionale negoziato;
di autorizzare le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
L’ISTRUTTORE IL RESPONSABILE DEL PROCESSO dott.ssa Maria Teresa Nicotri dott.ssa Valeria Frittitta
Visto, si concorda
IL DIRIGENTE DELL’UFFICIO data ___________ dott. Salvatore Cimino 28/02/2020
