Unità Numero Data Organi
DCP 430 16.10.2018 DC
Ufficio pianificazione e politiche patrimoniali
Oggetto: Corso di base di alta formazione in Project Management per RUP + BIM (Building Information Modeling).
voce U.1.03.02.04.001.01 missione e programma 5.2. - Cig. Z1F2556316
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 98 del 09 febbraio 2017;
Vista la determina n. 1 del 03 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
Vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
Vista la determinazione n. 28 del 03 maggio 2018, con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
Visto l’art. 31 del D. L.vo 18 aprile 2016, n.50 “codice dei contratti pubblici” che al comma 9 prevede che la stazione appaltante, nell'ambito della formazione obbligatoria, organizzi attività formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i requisiti di inquadramento idonei al conferimento dell'incarico di RUP anche in materia di metodi e strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per l'edilizia e le infrastrutture;
Vista la delibera ANAC n.1007/2017 “linee guida n.3 di attuazione del D L.vo 50/2016 recanti nomina ruolo e compiti del RUP per l’affidamento di appalti e concessioni” che specifica che nell’ambito dell’attività formativa di cui all’art. 31. comma 9 del Codice degli Appalti, le Stazioni appaltanti organizzano interventi rivolti al RUP, nel rispetto delle norme e degli standard di conoscenza internazionali e nazionali di Project Management, in materia di pianificazione, gestione e controllo dei progetti nonché in materia di uso delle tecnologie e degli strumenti informatici;
Considerato che la Circolare del Direttore generale n.29 del 14 luglio 2018 “Nomina, funzioni e requisiti di professionalità del responsabile unico del procedimento negli appalti e nelle concessioni di lavori, servizi e forniture, ai sensi del D. legislativo 18 aprile 2016 n.50”, evidenzia, tra l’altro, che il RUP deve essere in possesso di una specifica formazione professionale soggetta a costante aggiornamento e che a tal fine le stazioni appaltanti devono inserire nei piani per la formazione specifici interventi rivolti al RUP medesimo di Project Management, in materia di pianificazione, gestione e controllo dei progetti, nonché in materia di uso delle tecnologie e degli strumenti informatici;
Vista la nota del Coordinatore generale della Consulenza tecnica per l’edilizia ing.
Michele Candido Meschino dell’11 settembre 2018, con la quale ha rappresentato la necessità di organizzare un corso di formazione per RUP in Project Management + BIM (Building Information Modeling) per n. 63 dipendenti (n. 33 ingegneri, n. 21 architetti e n. 9 tecnici) provenienti dalla Consulenza centrale e dalle Consulenze regionali;
Vista la relazione dell’Ufficio Pianificazione e Politiche Patrimoniali in data 16 ottobre 2018, che forma parte integrante della presente determina, in cui si propone di autorizzare la partecipazione dei sopracitati professionisti al corso in oggetto e di affidare il servizio in argomento, interpellata la Scuola Nazionale per l’Amministrazione che non ha inviato alcuna proposta, alla QL QUADROLOGICA Srls che ha presentato, fra le tre Società interpellate, l’offerta migliore sia sotto un profilo economico sia perché più esaustiva e confacente alle esigenze dell’Istituto;
Tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente ad €24.310,00 (iva esente) – di cui €13.600,00 per la partecipazione al corso in argomento ed €10.710,00 per l’accesso all’esame finale - è imputabile alla voce U.1.03.02.04.001.01 “acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’ente”, missione e programma 5.2. del bilancio di previsione 2018;
Verificato che la predetta spesa trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla direzione per l’esercizio 2018 sulla voce U.1.03.02.04.001.01.
DETERMINA
di autorizzare:
la partecipazione al corso in oggetto dei professionisti indicati in apposito elenco inviato dal Coordinatore generale della CTE;
l’affidamento del servizio in oggetto alla QL QUADROLOGICA per un importo pari ad €24.310,00 - iva esente – di cui €13.600,00 per la partecipazione al corso in argomento ed €10.710,00 per l’accesso all’esame finale;
la registrazione dell’impegno di spesa per l’importo complessivo di €24.310,00 – iva esente - sulla voce U.1.03.02.04.001.01 “acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’ente”, Missione e Programma 5.2. nell’ambito dell’esercizio 2018 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Il Direttore centrale dott. Carlo Gasperini
Al Direttore centrale
OGGETTO: corso di base di alta formazione in Project Management per RUP + BIM (Building Information Modeling).
Con nota dell’11 settembre 2018 l’Ing. Michele C. Meschino - coordinatore generale della Consulenza tecnica per l’edilizia – in applicazione di quanto previsto all’art 31, comma 9 del codice dei contratti pubblici e dall’ANAC nella determina 1007 dell’ 11 ottobre 2017 ha rappresentato a questa Direzione la necessità di organizzare un corso di formazione per trasferire competenze che mettano in grado i RUP ed i loro più stretti collaboratori di realizzare una gestione manageriale di un progetto complesso, quale è la gestione di una gara pubblica, considerato che tali figure, nella gestione degli appalti pubblici, devono tenere sotto controllo procedure, adempimenti, tempi e risorse.
L’art. 31, comma 9 del codice degli appalti prevede infatti che la stazione appaltante, nell'ambito della formazione obbligatoria, organizzi attività formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i requisiti di inquadramento idonei al conferimento dell'incarico di RUP, anche in materia di metodi e strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per l'edilizia e le infrastrutture.
La delibera ANAC n.1007/2017 - “linee guida n.3 di attuazione del D L.vo 50/2016 recanti nomina ruolo e compiti del RUP per l’affidamento di appalti e concessioni” - al punto 4.3 prevede poi, fra l’altro, che a decorrere dalla data di entrata in vigore del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all’art.38 del Codice degli appalti, a prescindere dall’importo del contratto, per i lavori particolarmente complessi secondo la definizione di cui all’art 3, comma 1, lett. oo) del Codice, il RUP dovrà possedere adeguata competenza quale Project Management.
Pertanto le stazioni appaltanti, continua l’ANAC al punto 4.4 della menzionata delibera, nell’ambito dell’attività formativa specifica di cui al citato art. 31. comma 9 del Codice degli Appalti, organizzano interventi rivolti al RUP, nel rispetto delle norme e degli standard di conoscenza internazionali e nazionali di Project Management, in materia di
pianificazione, gestione e controllo dei progetti nonché in materia di uso delle tecnologie e degli strumenti informatici.
Tale previsione, come noto, è stata poi recepita dall’Istituto che al punto 1.4. della Circolare del Direttore generale n.29 del 14.07.2018 – Nomina, funzioni e requisiti di professionalità del responsabile unico del procedimento negli appalti e nelle concessioni di lavori, servizi e forniture, ai sensi del D. legislativo 18 aprile 2016 n.50 - evidenzia che il RUP deve essere in possesso di una specifica formazione professionale soggetta a costante aggiornamento e che le stazioni appaltanti devono inserire nei piani per la formazione specifici interventi rivolti al RUP medesimo, organizzati nel rispetto delle norme e degli standard di conoscenza internazionali e nazionali di Project Management, in materia di pianificazione, gestione e controllo dei progetti, nonché in materia di uso delle tecnologie e degli strumenti informatici.
Per quanto rappresentato il Coordinatore ha valutato la necessità di organizzare, a beneficio del personale della Consulenza tecnica per l’edilizia, un corso sul tema del Project management a cui far partecipare un totale di n. 63 colleghi (n 33 ingegneri, n.21 architetti e n. 9 tecnici) provenienti dalla Consulenza centrale e dalle Consulenze regionali come da elenco allegato.
A questi fini sono stati presi contatti con la Scuola Nazionale dell’Amministrazione (S.N.A.) che ha nel proprio calendario formativo un corso di Project Management e al tempo stesso con tre società di formazione – PMC Srl, MEDIACONSULT Srl, e QUADROLOGICO Srls – che hanno formulato altrettante offerte rispettivamente il 2 marzo 2018, il 3 settembre 2018 e il 4 settembre 2018.
Alla S.N.A. è stato formalmente chiesto, con più email, la disponibilità a organizzare il corso di cui trattasi presso le aule messe a disposizione dall’Inail in Piazzale Pastore, 6 o in alternativa a far partecipare tutti i discenti al corso a catalogo presente sulla piattaforma S.N.A.
Alla SNA è stato inoltre chiesto di comunicare l’importo procapite, il numero massimo di partecipanti per ogni edizione (ove non fosse possibile accoglierli tutti nell’edizione in programma) e gli eventuali crediti formativi rilasciati.
In mancanza della formalizzazione di una offerta si è provveduto a sollecitare la S.N.A.
ad una risposta alle informazioni richieste che a tutt’oggi non è pervenuta.
Pertanto, considerato l’obbligo che il personale descritto sia sottoposto alla formazione in argomento e i tempi assolutamente ristretti a disposizione per l’organizzazione e lo svolgimento del corso che, come detto, prevede un numero di partecipanti elevato, sulla base delle offerte formative ricevute, si ritiene di poter affidare il servizio in argomento alla società QUADROLOGICO Sirs che ha avanzato l’offerta migliore sia sotto un profilo economico sia perché più esaustiva e confacente alle esigenze dell’Istituto considerato che, tra l’altro, ha seguito le indicazioni poste nella richiesta didattica al fine di integrare il corso base in P.M. con l’utilizzo del BIM (Building Information Modeling).
La proposta prevede la partecipazione di massimo 21 utenti per singola sessione (ne saranno organizzate quindi n. 3) nella sede prescelta dall’Istituto (si è pensato alla Sala Castelli dell’edificio di P.le Pastore presumibilmente nelle date dal 5 all’8, dal 12 al 15 e il 19, 20, 26 e 27 novembre 2018) e si basa sul programma proposto a seguito delle richieste e delle esigenze rappresentate, sia logistiche che di tipo metodologico.
Il corso, così come concordato, risulta essere strutturato in 4 giornate per ogni sessione per un totale di 32 ore. Le prime tre giornate (24 ore) dedicate alle tematiche specifiche del Project Management, anche al fine di poter sostenere l’esame ISIPM base. La quarta giornata è dedicata all’utilizzo del BIM (Building Information Modeling) come strumento di gestione dei processi governati dal RUP.
L’offerta formativa della suddetta società prevede, inoltre, che al termine del percorso stesso il partecipante può sostenere un esame presso la sede del corso, finalizzato ad ottenere, come detto, la Certificazione ISIPM-Base che costituisce un primo importante passo lungo un percorso più ampio di professionalizzazione e di certificazione avente come obiettivo finale, tra gli altri, la certificazione secondo norme UNI da parte di organismi di certificazione garantiti da ACCREDIA.
La spesa complessiva per l’intero corso è pari ad €13.600,00 a cui si aggiungono
€10.710,00 per l’accesso all’esame finale, per un totale di € 24.310,00 (IVA non dovuta).
Per quanto riguarda la spesa complessiva a carico dell’Istituto, agli importi descritti si aggiungono i costi di missione per i n.37 colleghi provenienti dalle Direzioni regionali non quantificabili in anticipo.
Si rappresenta, infine, che il corso non rilascia crediti formativi tuttavia, come previsto dal regolamento per l’aggiornamento della competenza professionale del Consiglio Nazionale degli Ingegneri nonché secondo le linee guida del Consiglio Nazionale degli Architetti circa l’attività di formazione informale, i colleghi delle CTE potranno ottenere, tramite autocertificazione, il riconoscimento dei CFP in argomento facendo richiesta ai rispettivi ordini di appartenenza.
Per tutto quanto rappresentato si propone:
Di autorizzare la partecipazione al corso in oggetto dei professionisti indicati nell’elenco allegato;
- di affidare alla società QUADROLOGICO Sris il servizio di formazione descritto per un importo totale di €24.310,00 in relazione all’offerta presentata ritenuta maggiormente congrua;
- di registrare la prenotazione e l’impegno della spesa di €24.310,00 alla voce U.1.03.02.04.001.01 “acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’ente missione e programma 5.2 del bilancio di previsione 2018, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Si predispone, all’uopo, l’allegata determinazione che, ove condivisa, si sottopone alla firma della S.V.
Roma, 16 ottobre 2018
Il Dirigente dell’Ufficio dott. Alessandro Risca
