Angelo Cutrona
Direttore Unità Pianificazione ICT
Angelo Cutrona
Direttore Unità Pianificazione ICT
Le imminenti scadenze di e-customs Le imminenti scadenze di e-customs
Certificazione AEO
Come, quando e soprattutto perché?
Roma 2 Dicembre 2008
NCTS
ICS Fase 1
Integrated Tariff Environment
ECS Fase 2
Single Electronic Acces Point
EORI/AEO
2009-2011
2009-2013
Progetti già operativi
NCTS: New Computerised Transit System
ECIP
AIS
NCTS-TIR
NCTS- safety and security;
enquiry/recovery
AES
ECS Fase 1
SASP
Registered Exports System ECS 1: Export Control System Fase 1
ECS Fase 2: Export Control System NCTS-TIR
Customs Risk Management Framework ICS Fase 1: Import Control System EORI/AEO
1° Gennaio 2009
1° Luglio 2009
NCTS Fase 4
NCTS Fase 4
Integrated Tariff Environment
AIS: Automated Import System AES: Automated Export System ECustoms Information Portal
SASP: Single Authorization for Simplified Procedures
MASP: Riepilogo scadenze
Common Risk Management Framework
1° gennaio 2009: NCTS-TIR
Obbligo per tutti gli Stati Membri di gestire nel sistema NCTS le operazioni TIR, ai fini del loro tracciamento elettronico
L’Italia gestisce dal 2005 in ambito NCTS le operazioni TIR a destino/uscita, in qualità di Paese aderente alla fase pilota di NCTS-TIR
Dal 1° gennaio 2009 l’ufficio doganale di partenza o di ingresso nella U.E. dovrà ricevere in formato elettronico i dati delle operazioni TIR iniziate in Italia o in altro Paese aderente alla Convenzione TIR
Alle spedizioni verrà assegnato un MRN, secondo le attuali regole e le merci viaggeranno scortate anche dal DAT
In attesa delle necessarie modifiche da apportare alla Convenzione TIR affinché quest’ultima costituisca la base giuridica del progetto in questione, nulla è mutato in ordine alla procedura “cartacea” basata sul carnet TIR attualmente in vigore
La procedura informatica del progetto NCTS/TIR, pur obbligatoria, va pertanto considerata, al momento, un affiancamento “in parallelo”
1° gennaio 2009: NCTS-TIR
Invio all’ufficio di partenza-ingresso di un messaggio B3 TIR, secondo il tracciato pubblicato nel manuale per l’utente del servizio telematico doganale
indicazione del valore TIR come tipo di spedizione
indicazione obbligatoria degli estremi del carnet TIR (N952) unicamente nel primo articolo
indicazione obbligatoria dell’identità del mezzo di trasporto alla partenza (cover pagina 8, volet box 7)
Applicazioni disponibili dal 3 novembre u.s. in ambiente di addestramento del servizio telematico doganale
1° gennaio 2009: NCTS-TIR
1° luglio 2009: AEO-EORI
Avvio operatività del sistema AEO-EORI
Obbligo per gli Stati Membri di attribuire il codice EORI
Costituzione della banca dati EORI comunitaria
Integrazione nella banca dati AEO comunitaria del codice EORI
Integrazione nei sistemi di sdoganamento nazionali delle banche dati AEO ed EORI comunitarie
Avvio dall’AEO full system, per l’automazione dell’istruttoria tra gli Stati Membri volta al rilascio dei Certificati
1° luglio 2009: AEO-EORI
Concessione dei benefici doganali e sicurezza ai soggetti AEO certificati in un qualsiasi Stato Membro
Chiave di accesso a tali benefici sarà il codice EORI
Obbligo di utilizzo del codice EORI nelle dichiarazioni doganali e nelle dichiarazioni sommarie di entrata e di uscita
Modifiche alle regole di compilazione delle caselle 2, 8, 14 e 50 del DAU
Conseguenti modifiche ai tracciati telematici
1° luglio 2009 – Safety and security
Avvio dell’analisi dei rischi sicurezza automatizzata, basata sui dati dell’allegato 30 bis del Regolamento n. 2454/93
Obbligo di indicazione dei dati sicurezza nelle dichiarazioni doganali di esportazione e di importazione e nelle dichiarazioni sommarie di entrata/uscita di nuova introduzione
Benefici ai soggetti certificati AEO-S e AEO-F,
in termini di minori dati da indicare nelle
dichiarazioni
1° luglio 2009: AES - seconda fase ECS NCTS - Security & safety
Gestione elettronica delle dichiarazioni sommarie di uscita, secondo quanto previsto dall’emendamento per la sicurezza
Obbligo di indicare nelle dichiarazioni di esportazione i dati della sicurezza previsti dall’allegato 30 bis del Regolamento n. 2454/93
Obbligo di presentazione elettronica delle
dichiarazioni di esportazione anche in
procedura domiciliata
Modifica degli attuali messaggi per lo sdoganamento telematico all’esportazione/transito per il recepimento dei “dati sicurezza”
Scomparsa dell’attuale procedura domiciliata basata sull’invio del preavviso e della dichiarazione complementare (messaggio B9)
Nuove procedure per la gestione delle dichiarazioni di esportazione in procedura semplificata (semplificate, incomplete e domiciliate) basate sull’invio elettronico dei dati sicurezza e di quelli necessari per il vincolo al regime e del successivo invio della dichiarazione complementare
1° luglio 2009: AES - seconda fase ECS
NCTS - security & safety
Introduzione della nuova dichiarazione sommaria di uscita ai fini sicurezza (in formato elettronico) da utilizzarsi nei casi in cui non sia prevista una dichiarazione di esportazione (ad esempio, nel transhipment)
Introduzione del corrispondente nuovo modello di dichiarazione cartacea, da utilizzarsi in caso di indisponibilità dei sistemi informatici
Modifica degli attuali modelli DAT (Documento di Accompagnamento Transito) e DAE (Documento di Accompagnamento Esportazione) per l’inserimento dei dati sicurezza
1° luglio 2009 AES – seconda fase ECS
1° luglio 2009: ICS - Import Control System
• E’ in corso la modifica al 1875/2006 per introdurre un periodo transitorio sino al 1° gennaio 2011 per l’obbligo di presentazione delle ENS.
Introduzione della nuova dichiarazione sommaria di entrata (ENS) ai fini sicurezza, in formato elettronico
Obbligo di presentazione elettronica delle ENS da parte dei soggetti che intendono introdurre merci nel territorio dell’U.E.
In caso di mancato assolvimento, l’obbligo viene traslato sul soggetto che cura il trasporto delle merci attraverso la frontiera comunitaria o su chi presenta le merci per l’assoggettamento ad un regime doganale
Introduzione del corrispondente nuovo modello di dichiarazione cartacea, da utilizzarsi in caso di indisponibilità dei sistemi informatici
Introduzione del corrispondente nuovo modello di dichiarazione cartacea, da utilizzarsi in caso di indisponibilità dei sistemi informatici
Invio, all’arrivo del mezzo di trasporto attivo, della notifica di arrivo recante il MRN delle ENS precedentemente trasmesse
Esecuzione dei controlli inerenti i rischi sicurezza indifferibili anche per le merci non destinate allo sbarco.
1° luglio 2009: ICS - Import Control System
E-customs: semplificazioni nazionali
Modifica delle procedure MMP per l’apposizione automatizzata del visto uscire sulle dichiarazioni di esportazione i cui MRN sono indicati nel manifesto
Modifica delle procedure MMA per notifica di arrivo delle ENS i cui MRN sono indicati nel manifesto
