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CURRICULUM VITAE
Giacomo Biasutti
INFORMAZIONI PERSONALI
Giacomo Biasutti
Dottore di ricerca in Diritto Amministrativo Avvocato
FORMAZIONE E TITOLI ACCADEMICI
2016 – 2020 Dottorando di ricerca XXXII Ciclo – Università degli Studi di Sassari, dipartimento di Scienze Giuridiche, in Diritto Amministrativo, curriculum Diritto e Cultura. Tutor Chiar.mo Prof. Avv. Domenico D’Orsogna. Titolo della tesi di dottorato “La gestione del servizio culturale tra pubblico, privato e terzo settore.
Profili organizzativi e funzionali”.
Titolo di dottore di ricerca conseguito il 25 giugno 2020 con valutazione
“Eccellente”
Aprile 2016: nomina a Cultore della Materia in Diritto Amministrativo presso l’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali 2009 –2014: Università degli Studi di Udine, corso di laurea magistrale a ciclo unico quinquennale in giurisprudenza.
Laurea in giurisprudenza conseguita in quattro anni accademici con punteggio 105/110 il 26 febbraio 2014 e tesi in Diritto Amministrativo dal Titolo “Silenzio assenso, SCIA e autotutela. Il problema della tutela dei terzi”
2004 – 2009: Liceo Scientifico G. Marinelli di Udine, Diploma di maturità scientifica conseguito nel 2009 con votazione 100/100
ESPERIENZE LAVORATIVE
11 novembre 2016 – oggi: Avvocato del libero Foro di Udine (più giovane avvocato del distretto di Corte d’Appello al momento del giuramento). Studio professionale in via Mazzini n. 16, 33100 – Udine (UD)
aprile 2014 – ottobre 2015: Studio legale Ponti, via Vittorio Veneto n. 39, 33100 – Udine (UD), praticante avvocato. Studio delle pratiche di diritto civile, amministrativo e penale e redazione di atti e pareri, in particolare con riguardo a problematiche di diritto pubblico e delle pubbliche amministrazioni, collaborando
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nella attività di consulenza e nella predisposizione di atti defensoriali, specie innanzi alla giurisdizione amministrativa
COMPETENZE PROFESSIONALI MATURATE -ATTIVITÀ CONTENZIOSA E DI CONSULENZA
A partire dal periodo di pratica forense mi sono occupato della consulenza stragiudiziale e giudiziale, nonché successivamente all’abilitazione professionale, del patrocinio innanzi al T.A.R. e alla giurisdizione ordinaria, difendendo enti pubblici e società private principalmente in questioni afferenti al diritto amministrativo.
Dalla mia iscrizione all’albo degli avvocati, in particolare, mi sono interessato della questione del risarcimento dei danni da attività amministrativa lecita ed illecita, della corresponsione dei diritti di rogito dei segretari comunali, della retribuzione da posizione e del divieto di c.d. reformatio in peius dei dipendenti pubblici, nonché di pubblici concorsi in materia di assunzione del personale docente, oltre che di pubblici appalti e dei procedimenti di costituzione delle C.C.I.A.A. Inoltre, mi sono occupato del contenzioso in materia di contrattualistica commerciale, anche patrocinando in giudizio in favore di rilevanti realtà industriali, oltre che della consulenza stragiudiziale in materia di diritto civile connesso all’urbanistica ed appalti, sia pubblici che privati.
Ho fornito consulenza giuridica, anche in ambito dello studio del quale ho fatto parte, in favore di pubbliche amministrazioni e privati, con particolare riferimento alle maggiori tematiche del diritto amministrativo (contrattualistica pubblica, demanialità delle acque, project financing, sperimentazione gestionale, accordi di programma, bonifiche di siti inquinati, autorizzazioni ambientali e relativi procedimenti, autorizzazioni in materia di beni culturali, urbanistica ed edilizia), seguendo inoltre in molti casi il contenzioso innanzi i giudici ordinari e speciali. Ho così acquisito pure una ottima capacità relazionale, acquisita attraverso il lavoro in team all’interno dello studio legale.
Mi sono inoltre occupato, anche con finalità scientifiche, di svariate tematiche del diritto ambientale, quali il recupero e riutilizzo dei rifiuti in agricoltura, l’installazione di impianti da energie rinnovabili, i procedimenti di oblazione semplificata degli illeciti ambientali e le autorizzazioni ambientali alla gestione di impianti di trattamento dei rifiuti.
In materia di beni culturali, mi sono poi interessato dei procedimenti di apposizione del vincolo culturale su beni immobili di rilevanza storico-artistica, nonché di procedimenti e contenziosi in tema di autorizzazioni paesaggistiche e di utilizzo dei beni culturali.
ATTIVITÀ ACCADEMICA E DI RICERCA
A partire dal 2016, durante tutto l’arco del dottorato di ricerca, ho collaborato attivamente con la cattedra di Diritto amministrativo dell’Università degli Studi di
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Sassari, Dipartimento di Giurisprudenza, titolare il Chiar.mo Prof. Avv. Domenico D’Orsogna. Oltre a partecipare all’attività scientifica e di ricerca, ho preso parte alle commissioni degli esami di profitto. Durante tutto il periodo ho in particolare approfondito il tema della gestione dei beni culturali e della nozione di servizio pubblico culturale, come emersa nella rielaborazione dottrinaria operata sulla spinta anche dei lavori del titolare della cattedra. Da tale approfondimento trae poi spunto anche parte dell’elaborazione della tesi di dottorato in tale materia.
Nell’ambito del corso di dottorato di ricerca ho assistito ad oltre cinquanta convegni e lezioni universitarie, focalizzando il mio interesse di studio sui temi del diritto amministrativo e del diritto dei beni culturali.
A partire dall’aprile 2016, in veste di cultore della materia, collaboro con la cattedra di Diritto Amministrativo dell’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali, titolare il Chiar.mo Prof. Avv. Andrea Crismani. Oltre alla partecipazione all’attività scientifica e di ricerca, si segnala la collaborazione nella organizzazione di diversi convegni e la partecipazione alle commissioni d’esame. Ho inoltre prestato assistenza alle lezioni e sono stato correlatore in diverse tesi di laurea.
COLLABORAZIONI CON RIVISTE SCIENTIFICHE
Collaborazione con la redazione per il Friuli Venezia Giulia del portale
“l’Amministrativista”, rivista online di diritto amministrativo, Giuffrè editore, direzione scientifica del Pres. Filippo Patroni Griffi e della Chiar.ma Prof. Avv.
Maria Alessandra Sandulli, ISSN 2499-6467.
ELENCO PUBBLICAZIONI
Monografie
- La gestione del servizio culturale tra pubblico, privato e terzo settore. Profili organizzativi e funzionali, rielaborazione della tesi di dottorato, attualmente in fase di revisione formale e aggiornamento quanto ai contenuti
Saggi, articoli e contributi in riviste
- - Proroga e rinegoziazione nei contratti di appalto pubblico. Dalla disciplina dei presupposti alla valutazione dei rischi, in RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI PUBBLICI, I, 2021, ISSN 0394-8374 (in corso di pubblicazione) - La disciplina della risoluzione contrattuale negli appalti pubblici. Sulla procedimentalizzazione di un diritto potestativo, in RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI PUBBLICI, III, 2020, ISSN 0394-8374
- Autorizzazioni ambientali ed end of waste. Tra procedimenti amministrativi sui generis e garanzie in favore del privato, in Federalismi.it (classe A), 29/2020 - Condotte illecite riferibili a persona fisica ed imputabilità conseguente al soggetto giuridico partecipante alla procedura di gara: una interpretazione sostanzialista,
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RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI PUBBLICI, II, 2020, p. 1045-1067 ISSN 0394-8374
- Dichiarazioni obbligatorie nei pubblici incanti: quando troppe informazioni equivalgono a nessuna informazione?, in RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI PUBBLICI, II, 2020, p. 999-1044, ISSN 0394-8374
- Ancora una pronuncia in tema di clausole sociali: il punto della giurisprudenza in un contrasto tra diritti costituzionalmente rilevanti, in RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI PUBBLICI, IV, 2019, p- 1269-1303, ISSN 0394-8374
- L’ordinanza di demolizione tra ripristino della legalità, legittimo affidamento e tutela dei terzi (commento a Consiglio di Stato, sez. VI, ordinanza 24 marzo 2017, n. 1337), in RIVISTA GIURIDICA DELL’EDILIZIA (classe A), V, 2017, p. 1137- 1153, ISSN 0485-2435
- Revisione delle bozze del volume Le Università, fra autonomia, formazione e informazione, a cura di Marcello M. Fracanzani e Stefania Baroncelli, Napoli, 2017, ISBN 978-88-495-3416-0
- Riparto giurisdizionale in tema di revoca dei contributi economici, pubblicato sul sito www.amministrativistiveneti.com (sito dell’Associazione Veneta degli Avvocati Amministrativisti)
- Alcune riflessioni in tema di clausole sociali (dopo il primo decreto correttivo al Codice degli appalti pubblici), in RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI PUBBLICI, III, 2018, p. 5534 699-728 ISSN 0394-8374
- Le cosiddette clausole sociali tra tutela dei lavoratori e libertà di iniziativa economica (commento a Consiglio di Stato, sez. V, 17 gennaio 2018, n. 272), in RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI PUBBLICI, II, 2018, p. 513-536, ISSN 0394-8374
- I poteri di secondo grado in tema di appalti pubblici. Una ricostruzione sostanzialista, in Lexitalia.it, III, 2017, ISSN 2240- (articolo citato dal prof. avv.
Marcello M. Fracanzani nella propria relazione Il giudicato come (unico?) limite all’autotutela della P.A. per l’affidamento del privato e la garanzia degli investimenti?, tenuta alla 1° Rassegna di diritto pubblico dell’economia, Varese, 12 maggio 2017 e pubblicata sul sito della giustizia amministrativa https://www.giustizia-amministrativa.it/atti-del-convegno-1-rassegna-di-diritto- pubblico-dell-economia)
- Il contratto di rete tra imprese pubbliche: le nuove opportunità in tempi di spending review. Profili giuridici ed ipotesi ricostruttive, Lexitalia.it, IV, 2017, ISSN 2240-5534 (opera citata da C.A. Giusti, La corporate governance delle società a partecipazione pubblica, Torino, 2017 e da M.E. Comba e S. Figurati, Il reclutamento del personale nelle società pubbliche alla luce del D.Lgs. n.
175/2016. Flessibilità ed esternalizzazione del rapporto di lavoro, in Urbanistica e appalti, IV, 2017)
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- Tra annullamento in autotutela e recesso unilaterale nelle procedure negoziate:
l’onere motivo della stazione appaltante, in www.lamministrativista.it, portale tematico di diritto degli appalti pubblici edito da Giuffré, ISSN 2499-6467
- Sull’equivalenza complessiva delle tutele e l’obbligo di solidarietà della stazione appaltante nei pubblici incanti, in RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI, I, 2017, p. 99-108, ISSN 0394-8374
- Turbata libertà degli incanti ed indici presuntivi di colpevolezza: il punto di vista del giudice penale a confronto con la giurisprudenza amministrativa, RIVISTA TRIMESTRALE DEGLI APPALTI, IV, 2016, p. 817-826, ISSN: 0394-8374, IV, 2016
- Nuove procedure oblative nel Codice dell’Ambiente: tra amministrazione attiva ed accertamento giudiziale, DIRITTO E SOCIETÀ (classe A), II, 2016, p. 337- 360, ISSN 0391-7428, (opera citata da A. Martufi nell’articolo La “diversione”
ambientale tra esigenze deflattive e nuove tensioni sistemiche Alcune annotazioni in merito alla speciale procedura estintiva prevista per le contravvenzioni del d.lgs.
3 aprile 2006, n. 152, in Diritto penale contemporaneo, 1/2018 nonché da F. Pomes, Procedura estintiva delle contravvenzioni ambientali e funzione ripristinatoria del diritto penale, in Lexambiente, IV/2019, ISSN 2312-2103)
- La locazione finanziaria ed autonomia negoziale nel nuovo Codice Appalti: vetera et nova in tema di allocazione del rischio, in www.lamministrativista.it, portale tematico di diritto degli appalti pubblici edito da Giuffré, ISSN 2499-6467 (opera citata da F. Nicotra, Collaborare per migliorare: il partenariato pubblico-privato, in IL DIRITTO AMMINISTRATIVO, XII/2020, ISSN 2039-6937)
- I problemi di contabilizzazione nel partenariato pubblico-privato: il leasing della pubblica amministrazione, in www.lamministrativista.it, portale tematico di diritto degli appalti pubblici edito, da Giuffré ISSN 2499-6467
- Energie rinnovabili e consumo del territorio: i profili di rilevanza dei mutamenti ambientali nel corso del procedimento di V.I.A. per impianto eolico e le conseguenze sull’onere motivo del provvedimento, in www.osservatorioagromafie.it, osservatorio sulla criminalità nell’agricoltura e sul sistema agroalimentare, presidente del comitato scientifico dott. Gian Carlo Caselli - Abbruciamento sterpaglie e responsabilità penale dopo la conversione del c.d.
«decreto crescita» (d.l. n. 91/2014, convertito con modificazioni dalla legge n 116/2014), in www.osservatorioagromafie.it, osservatorio sulla criminalità nell’agricoltura e sul sistema agroalimentare, presidente del comitato scientifico dott. Gian Carlo Caselli
- Revisione delle bozze del volume Quale religione per l’Europa?, a cura di Marcello M. Fracanzani e Stefania Baroncelli, Napoli, 2014, ISBN 978-88-495- 2869-5
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RELAZIONI A CONVEGNI
- Partecipazione, in veste di relatore, al convegno Transport law de lege ferenda, Castelsardo 14 – 15 settembre 2018, conferenza annuale degli accademici attivi nello studio del diritto dei trasporti e della navigazione. Relazione in tema di concessioni demaniali e libera concorrenza
- Partecipazione, in veste di relatore, al convegno Il potere pubblico e le imprese:
l’effettività della tutela giurisdizionale in Italia, Germania e Polonia – Public power and enterprises. The effectiveness of jurisdiction in Germany, Poland and Italy, Trieste, 9 ottobre 2017, organizzato nell’ambito dei programmi di scambio della Rete Europea di Formazione Giudiziaria (EJTN – REFJ) dal Tribunale Amministrativo Regionale per il Friuli Venezia Giulia in collaborazione con il Dipartimento di Scienza Politiche e Sociali – DISPES e il Dipartimento di Scienze Giuridiche, del Linguaggio, dell’Interpretazione e della Traduzione – IUSLIT, intervento svolto in lingua inglese sul tema del riparto di giurisdizione in materia di contributi pubblici. Relazione tenuta in lingua inglese.
SEGRETERIE ORGANIZZATIVE
- segreteria organizzativa del convegno Il ruolo del giovane avvocato nello studio legale digitale; nuove forme di esercizio e di promozione della professione (e pubblicità online), convegno dell’Associazione Avvocati Amministrativisti del Friuli Venezia Giulia tenutosi il 27 novembre 2020 in via telematica
- segreteria organizzativa del XX Convegno nazionale dell’Associazione Italiana di Diritto Urbanistico “La perequazione delle diseguaglianze: tra paesaggio e centri storici”, Udine, 29-30 settembre 2017
ULTERIORI ESPERIENZE DI DIDATTICA
-lezione in tema di Trasparenza e Anticorruzione tenuta ai dipendenti della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura della Venezia Giulia il 18 dicembre 2018
PARTECIPAZIONE AD ASSOCIAZIONI
-Socio Ordinario dell’Associazione Avvocati Amministrativisti del Friuli Venezia Giulia, alla cui attività convegnistica partecipo e collaboro con assiduità
CAPACITÀ E COMPETENZE LINGUISTICHE
Madrelingua: italiana Altre lingue:
- inglese: capacità di lettura, scrittura ed espressione orale ottima.
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Conseguito il First Certificate of English Proficiency dell’Università di Cambridge
CAPACITÀ E COMPETENZE TECNICHE
Utilizzo e padronanza degli strumenti informatici, con particolare riguardo agli applicativi più comuni quali Word, Excel, Power Point.
Patente B
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Udine, 14 gennaio 2021
Giacomo Biasutti
