DETERMINAZIONE AUSL DELLA ROMAGNA

(1)

L'originale del presente documento, redatto in formato elettronico e firmato digitalmente e' conservato a cura dell'ente produttore secondo normativa vigente. Ai sensi dell'art. 3bis c4-bis Dlgs 82/2005 e s.m.i., in assenza del domicilio digitale le amministrazioni possono predisporre le comunicazioni ai cittadini come documenti informatici sottoscritti con firma digitale o firma elettronica avanzata ed inviare ai cittadini stessi copia analogica di tali documenti sottoscritti con firma autografa sostituita a mezzo stampa predisposta secondo le disposizioni di cui all'articolo 3 del Dlgs 39/1993.

DETERMINAZIONE AUSL DELLA ROMAGNA

AOO: AUSLROMAGNA Registro: Determinazione N. 3309

Data: 09/11/2021

Oggetto: RETTIFICA DETERMINAZIONE N. 3022 DEL 11/10/2021 AD OGGETTO

“INDIZIONE DI UNA PROCEDURA DI GARA TELEMATICA APERTA PER LA FORNITURA DI RETI CHIRURGICHE 2 PER L’AZIENDA USL DELLA ROMAGNA, DISTINTA IN 24 LOTTI; DURATA ANNI 3 ESTENDIBILE AI SENSI DEL D.LGS. 50/2016 PER ANNI 2. VALORE ECONOMICO COMPLESSIVO STIMATO DELL’APPALTO

(COMPRENSIVO DELLE OPZIONI) € 7.252.344,00 (IVA ESCLUSA) N. GARA: 8311200 CPV PREVALENTE: 33184100-4 PROTESI CHIRURGICHE“.

Sottoscritto digitalmente da:

- Orietta Versari (Il Direttore/Responsabile) U.O. PROGRAMMAZIONE E ACQUISTI DI BENI E SERVIZI;

- Claudia Zivieri (Il Responsabile del Procedimento);

Classifica: 11.11.2 Dispositivi medici e beni sanitari

ELENCO DOCUMENTI

DESCRIZIONE IMPRONTA

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Allegato 1.pdf 135075C870E65BB61DD6BA1DEE4BBB9DC5E421AFA2E

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Allegato 2.pdf 99F403DA45C0DB4AD303CFAE1337E4ACD3094A7D872

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(2)

AUSL DELLA ROMAGNA Determinazione del Direttore

U.O. PROGRAMMAZIONE E ACQUISTI DI BENI E SERVIZI

Oggetto: RETTIFICA DETERMINAZIONE N. 3022 DEL 11/10/2021 ad oggetto “Indizione di una procedura di gara telematica aperta per la fornitura di reti chirurgiche 2 per l’Azienda Usl della Romagna, distinta in 24 lotti; durata anni 3 estendibile ai sensi del d.lgs. 50/2016 per anni 2. valore economico complessivo stimato dell’appalto (comprensivo delle opzioni) € 7.252.344,00 (iva esclusa) N. GARA: 8311200 CPV prevalente: 33184100-4 PROTESI CHIRURGICHE“.

Normativa di riferimento

D.L. n. 77 del 31 maggio 2021 conv. con mod. L.108 del 29/07/2021 - cd. Decreto semplificazioni bis;

D.Lgs. n. 50 del 18/04//2016 e s.m.i. - Codice di disciplina dei contratti di appalto, in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE;

D.Lgs. 18-4-2016 n. 50 “Codice dei contratti pubblici” art. 40 “Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione”;

Deliberazione Regione Emilia – Romagna n. 2194/2016 che ha introdotto l’obbligo, a partire dal 1° ottobre 2017, di utilizzo della piattaforma di e-procurement da parte delle aziende e degli enti del sistema sanitario regionale per l’espletamento di gare di beni e servizi di valore superiore alla soglia comunitaria;

Atti presupposti

Determinazione n. 3022 del 11/10/2021 ad oggetto “Indizione di una procedura di gara telematica aperta per la fornitura di reti chirurgiche 2 per l’Azienda Usl della Romagna, distinta in 24 lotti; durata anni 3 estendibile ai sensi del d.lgs. 50/2016 per anni 2. valore economico complessivo stimato dell’appalto (comprensivo delle opzioni) € 7.252.344,00 (iva esclusa) N. GARA: 8311200 CPV prevalente: 33184100-4 PROTESI CHIRURGICHE”;

Delibera del Direttore Generale dell’Azienda Usl della Romagna n. 348 del 06/10/2021 ad oggetto “Programmazione acquisizione beni e servizi, Biennio 2020-2021 e Biennio 2021- 2022 ed elenco delle procedure per acquisizione di beni e servizi di importo superiore ad un milione di euro, biennio 2022-2023”;

Delibera del Direttore Generale n. 209 del 30/06/2021 avente ad oggetto “Conferma incarichi di direzione temporanea di Unità Operative e Dipartimenti” con la quale è stato confermato fino al 31.12.2021, fra l’altro, l’incarico di direzione pro tempore ad interim della U.O. Programmazione e Acquisti di beni e servizi;

(3)

Motivazioni

Premesso che con determinazione n. 3022 del 11/10/2021 sopra richiamata, l’Ausl della Romagna ha indetto una gara di appalto a procedura aperta per la FORNITURA DI RETI CHIRURGICHE 2 fissando il termine di presentazione delle offerte al 22/11/2021 ore 12:00 e la data della prima seduta di aperta della Busta A contenente la documentazione amministrativa per il 23/11/2021 ore 10:00;

Premesso che la procedura di gara in argomento è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea in data 15/10/2021 e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 18/10/2021 e un estratto sui quotidiani, a carattere nazionale e a carattere locale, rispettivamente in data 25/10/2021 e 26/10/2021;

Premesso che la presente procedura di gara, in ottemperanza alla delibera di Giunta Regionale n. 2194/2016 sopra richiamata, è espletata utilizzando la piattaforma regionale di e-procurement SATER;

Dato atto che, ai sensi dell’art. 2.2 del disciplinare di gara, entro il termine del 05/11/2021 ore 18:00 sono pervenute tramite piattaforma regionale SATER n. 9 richieste di chiarimenti per le quali la Stazione Appaltante ha pubblicato le relative risposte, sia su piattaforma SATER che sul proprio sito internet aziendale nella sezione “Amministrazione Trasparente - Gare e Appalti” dedicata alla procedura in argomento, in data 08/11/2021, pertanto entro il termine di risposta ai quesiti fissato per il 12/11/2021 ore 18:00;

Dato atto che, in seguito ad una successiva valutazione anche in conseguenza della presentazione di alcune richieste di chiarimento pervenute, il gruppo tecnico che ha predisposto il Capitolato tecnico di gara, ha effettuato delle modifiche al capitolato tecnico stesso in relazione ai fabbisogni indicati e/o alla base d’asta così come da note, in atti, del 5 novembre 2021, dalle quali si evince che, per mero errore materiale, i quantitativi sono stati sottostimati, soprattutto in relazione all’incremento nell’utilizzo di alcune protesi da parte dei centri chirurgici dell’Azienda Usl nell’ultimo periodo, da tenere invece in significativa considerazione in maniera prospettica in relazione alla durata della gara. Tali modifiche, evidenziate in rosso negli Allegati 1 – Capitolato tecnico - e 9 – Modello offerta economica - del disciplinare di gara, riguardano i lotti 11, 13, 20 e 24 e sono così riassumibili:

VALORI DEI LOTTI - ORIGINARIO

n.

Importo inziale (3 anni)

Importo rinnovo (2 anni)

Importo opzionale

(20%)

Importo proroga (1 anno)

Valore massimo

stimato (valore complessivo

CIG) 11 278.100,00 185.400,00 55.620,00 92.700,00 611.820,00 13 9.765,00 6.510,00 1.953,00 3.255,00 21.483,00 20 258.390,00 172.260,00 51.678,00 86.130,00 568.458,00

(4)

n.

Importo opzionale

(20%)

Valore massimo

CIG) 24 127.500,00 85.000,00 25.500,00 42.500,00 280.500,00 VALORI DEI LOTTI - MODIFICATO

n.

Importo opzionale

(20%)

Valore massimo

CIG) 11 434.700,00 289.800,00 86.940,00 144.900,00 956.340,00 13 18.765,00 12.510,00 3.753,00 6.255,00 41.283,00 20 840.450,00 560.300,00 168.090,00 280.150,00 1.848.990,00 24 129.870,00 86.580,00 25.974,00 43.290,00 285.714,00

e, pertanto, il valore complessivo stimato dell’appalto posto a base d’asta al netto delle opzioni è pari a Euro 4.046.550,00 (originariamente pari a 3.296.520,00), e il valore stimato complessivo dell’appalto, comprensivo delle opzioni eventuali (rinnovo biennale, acquisti ulteriori e proroga annuale), è quantificato in Euro 8.902.410,00 (originariamente pari a 7.252.344,00), al netto dell’Imposta sul Valore Aggiunto;

Dato atto che, in conseguenza delle modifiche di cui sopra, sono modificati gli importi della garanzia provvisoria, limitatamente ai lotti in questione, di cui alla Tabella n. 3 dell’art. 10 del Disciplinare di gara, così come di seguito indicato:

n.

Importo garanzia (€)

Originario

Modificato 11 5.562,00 8.694,00

13 195,00 375,00

20 5.168,00 16.809,00 24 2.550,00 2.597,00

(5)

Dato atto che, in conseguenza delle modifiche di cui sopra, esclusivamente per i lotti 11 e 20 sono modificati gli importi per il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), di cui alla Tabella n. 4 dell’art. 11 del Disciplinare di gara, così come di seguito indicato:

Dato atto che le modifiche sopra descritte saranno pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta della Repubblica Italiana, sul profilo della Stazione Appaltante nella sezione “Amministrazione Trasparente - Gare e Appalti”, sulla piattaforma regionale di e-procurement SATER e sulla piattaforma digitale dei bandi di gara presso l’ANAC e che, in conseguenza delle modifiche sopra apportate, seppure non in grado di incidere sui requisiti rilevanti ai fini della partecipazione alla procedura in argomento, si ritiene di prorogare il termine di presentazione delle offerte e della campionatura al 29/11/2021 ore 12:00, inizialmente fissato al 22/11/2021 ore 12:00, e di posticipare la data della prima seduta di apertura della Busta A contenente la documentazione amministrativa al 30/11/2021 ore 10:00, originariamente prevista per il 23/11/2021 ore 10:00;

Precisato che, ai sensi e per gli effetti dell’art.34 comma 35 del D.L. 179/2012, espressamente richiamato dall’art. 216 c. 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese relative alla pubblicazione sulla Gazzetta della Repubblica Italiana dovranno essere rimborsate dagli aggiudicatari alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione, così come indicato nel Disciplinare di gara;

Dato atto che l’U.O. Programmazione e Acquisti di beni e servizi provvederà a norma dell’articolo 2 della Deliberazione n. 1377/2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005 n. 266, al versamento della contribuzione dovuta calcolata sull’importo presunto complessivo della fornitura messa in gara come sopra modificato;

Dato atto altresì che l’U.O. Programmazione e Acquisti di beni e servizi chiederà, per i lotti 11, 13, 20 e 24, a norma dell’articolo 2 della Deliberazione n. 1377/2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, la modifica dell’importo del codice identificativo di gara (CIG);

Dato atto che, sulla base di quanto sopra esposto, al Capitolato tecnico (Allegato 1 del disciplinare di gara) e al modello schema di offerta economica (Allegato 9 del Disciplinare di gara) vengono apportate le modifiche evidenziate in rosso, documenti che si uniscono al presente provvedimento costituendone parte integrante e sostanziale;

Vista l’attestazione del Responsabile del procedimento in relazione alla non sussistenza di oneri a carico del bilancio economico preventivo dell’anno in corso;

Lotto CIG Importo Contributo

ANAC (€) Originario Importo Contributo ANAC (€) Modificato

11 8934316EC9 70,00 80,00

20 8934325639 70,00 140,00

(6)

Attestate la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento, nonché la coerenza con i regolamenti e le procedure aziendali, da parte dei Responsabili che sottoscrivono in calce;

Vista la deliberazione n. 342 del 20.09.2018 ad oggetto: "Tipologie degli atti a rilevanza giuridica interna ed esterna di competenza delle articolazioni organizzative aziendali" e s.m.i.;

DETERMINA

1. di rettificare la determinazione n. 3022 del 11/10/2021 ad oggetto “Indizione di una procedura di gara telematica aperta per la fornitura di reti chirurgiche 2 per l’Azienda Usl della Romagna, distinta in 24 lotti; durata anni 3 estendibile ai sensi del d.lgs. 50/2016 per anni 2. valore economico complessivo stimato dell’appalto (comprensivo delle opzioni) € 7.252.344,00 (iva esclusa) N. GARA: 8311200 CPV prevalente: 33184100-4 PROTESI CHIRURGICHE” per le motivazioni esposte in narrativa che si intendono interamente richiamate, in relazione ai fabbisogni indicati e/o alla base d’asta, così come risulta dal Capitolato tecnico modificato (Allegato 1) e dal Modello offerta economica (Allegato 2) e che tali modifiche (evidenziate in rosso) sono così riassumibili:

VALORI DEI LOTTI - ORIGINARIO

n.

Importo opzionale

(20%)

Valore massimo

stimato (valore CIG) 11 278.100,00 185.400,00 55.620,00 92.700,00 611.820,00 13 9.765,00 6.510,00 1.953,00 3.255,00 21.483,00 20 258.390,00 172.260,00 51.678,00 86.130,00 568.458,00 24 127.500,00 85.000,00 25.500,00 42.500,00 280.500,00 VALORI DEI LOTTI - MODIFICATO

n. Importo inziale (3 anni)

Importo opzionale

(20%)

Valore massimo

stimato (valore CIG) 11 434.700,00 289.800,00 86.940,00 144.900,00 956.340,00 13 18.765,00 12.510,00 3.753,00 6.255,00 41.283,00 20 840.450,00 560.300,00 168.090,00 280.150,00 1.848.990,00 24 129.870,00 86.580,00 25.974,00 43.290,00 285.714,00 e che, pertanto, il valore complessivo stimato dell’appalto posto a base d’asta al

(7)

netto delle opzioni è pari a Euro 4.046.550,00 (originariamente pari a 3.296.520,00), e che il valore stimato complessivo dell’appalto, comprensivo delle opzioni eventuali (rinnovo biennale, acquisti ulteriori e proroga annuale), è quantificato in Euro 8.902.410,00 (originariamente pari a 7.252.344,00), Iva esclusa;

2. di modificare, in conseguenza delle variazioni di cui al punto 1, gli importi della garanzia provvisoria, limitatamente ai lotti in questione, di cui alla Tabella n. 3 dell’art. 10 del Disciplinare di gara, così come di seguito indicato:

n.

Originario

Modificato 11 5.562,00 8.694,00

13 195,00 375,00

20 5.168,00 16.809,00 24 2.550,00 2.597,00

e, esclusivamente per i lotti 11 e 20, di modificare gli importi per il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), di cui alla Tabella n. 4 dell’art. 11 del Disciplinare di gara, così come di seguito indicato:

3. di approvare i seguenti documenti che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e che saranno pubblicati sia sul portale SATER all'indirizzo http://intercenter.regione.emilia-romagna.it – che sarà modificato di conseguenza - sia sul sito dell’Azienda Usl della Romagna all’indirizzo web https://amministrazionetrasparente.auslromagna.it/amministrazione-trasparente nonché sul sito dell’Agenzia Regionale Intercent-ER:

o Capitolato tecnico aggiornato con le variazioni di cui al punto 1 evidenziate in rosso (Allegato 1);

o Modello Offerta economica con le variazioni di cui al punto 1 evidenziate in rosso (Allegato 2);

Lotto CIG Importo Contributo ANAC (€) Originario

Importo Contributo ANAC (€) Modificato

11 8934316EC9 70,00 80,00

20 8934325639 70,00 140,00

(8)

4. di prorogare il termine di presentazione delle offerte e della campionatura al 29/11/2021 ore 12:00 (inizialmente fissato al 22/11/2021 ore 12:00), e posticipare la data della prima seduta di apertura della Busta A contenente la documentazione amministrativa al 30/11/2021 ore 10:00 (originariamente prevista per il 23/11/2021 ore 10:00);

5. di disporre la pubblicazione per le motivazioni espresse in narrativa delle modifiche descritte sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta della Repubblica Italiana per una spesa pari a presunti € 591,23 IVA e marche incluse, da imputare al conto CO.GE 4801000003 “Pubblicità ed inserzioni” del Bilancio Economico Esercizio Sanitario 2021, sul profilo della Stazione Appaltante nella sezione “Amministrazione Trasparente - Gare e Appalti”, sulla piattaforma regionale di e-procurement SATER e sulla piattaforma digitale dei bandi di gara presso l’ANAC;

6. di precisare che ai sensi e per gli effetti dell’art. 34, c. 35, del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, recante “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”, richiamati dall’art. 216 c.11 D.Lgs. 50/2016, le spese presunte relative alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – ammontanti a complessivi € 591,23 (IVA e bolli inclusi) -, saranno rimborsate alla stazione appaltante dagli aggiudicatari, così come specificato nel disciplinare di gara;

7. di dare atto della non sussistenza di oneri a carico del bilancio economico preventivo dell’anno in corso;

8. di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell'art. 18, comma 4, della L.R. 9/2018;

9. di inviare la presente determinazione per l’esecuzione e quant’altro di competenza alle seguenti strutture aziendali:

▪ U.O. Bilancio e Flussi Finanziari;

▪ U.O. Programmazione e Acquisti di beni e servizi (Gare – funzionario proponente);

▪ U.O. Direzione Assistenza Farmaceutica Centralizzata;

▪ U.O. Direzione Tecnica Assistenza Farmaceutica Ospedaliera Forlì, Cesena, Ravenna, Rimini.

Allegato 1: Capitolato tecnico aggiornato (Pagine totali n. 7);

Allegato 2: Modello Offerta economica aggiornato (Pagine totali n. 4).

Il Responsabile del Procedimento Il Direttore ad interim U.O. Programmazione

e Acquisti di beni e servizi

(Claudia Zivieri) (Orietta Versari)

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Pubblicazione N. 3716

Determinazione n. 3309 del 09/11/2021 ad oggetto:

RETTIFICA DETERMINAZIONE N. 3022 DEL 11/10/2021 AD OGGETTO “INDIZIONE DI UNA PROCEDURA DI GARA TELEMATICA APERTA PER LA FORNITURA DI RETI CHIRURGICHE 2 PER L’AZIENDA USL DELLA ROMAGNA, DISTINTA IN 24 LOTTI;

DURATA ANNI 3 ESTENDIBILE AI SENSI DEL D.LGS. 50/2016 PER ANNI 2. VALORE ECONOMICO COMPLESSIVO STIMATO DELL’APPALTO (COMPRENSIVO DELLE OPZIONI) € 7.252.344,00 (IVA ESCLUSA) N. GARA: 8311200 CPV PREVALENTE:

33184100-4 PROTESI CHIRURGICHE“.

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

- Si attesta che il presente atto viene pubblicato all'ALBO ON LINE dell'Azienda USL della Romagna (art. 32 L. 69/09 e s.m.i.), in data 09/11/2021 per un periodo non inferiore a 15 giorni consecutivi.

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Il presente atto è stato inviato in data 09/11/2021 al Collegio Sindacale (art. 18, comma 4, della L.R. 9/2018)