REPUBBLICA ITALIANA
REGIONE SICILIANA ASSESSORATO REGIONALE DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA’
DIPARTIMENTO REGIONALE TECNICO SERVIZIO 1
Controllo dei Contratti Pubblici
Sezione Regionale Osservatorio Contratti Pubblici Albo Unico Regionale
Prot. n. /DRT del
OGGETTO: Adempimenti L. 190/2012 per l’anno 2021 - Istruzioni operative.
A tutte le Aree e Servizi del Dipartimento Regionale Tecnico
Agli Uffici del Genio Civile
geniocivile.pa@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.ct@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.me@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.tp@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.ag@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.cl@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.en@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.sr@certmail.regione.sicilia.it
geniocivile.rg@certmail.regione.sicilia.it
Agli Uffici Urega
urega.pa@certmail.regione.sicilia.it
urega.ct@certmail.regione.sicilia.it
urega.me@certmail.regione.sicilia.it
urega.tp@certmail.regione.sicilia.it
urega.ag@certmail.regione.sicilia.it
urega.cl@certmail.regione.sicilia.it
urega.en@certmail.regione.sicilia.it
urega.sr@certmail.regione.sicilia.it
urega.rg@certmail.regione.sicilia.it
urega.centrale@certmail.regione.sicilia.it
23 dicembre 2021 195385
Ai Dipartimenti Regionali
Presidenza della Regione
segreteria.generale@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.affari.extraregionali@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.programmazione@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.protezione.civile@certmail.regione.sicilia.it
autorita.bacino@certmail.regione.sicilia.it ufficio.legislativo.legale@certmail.regione.sicilia.it gazzetta.ufficiale@certmail.regione.sicilia.it autorita.certificazione@certmail.regione.sicilia.it ufficio.speciale.audit@certmail.regione.sicilia.it ufficio.bruxelles@certmail.regione.sicilia.it segreteria.giunta@certmail.regione.sicilia.it ufficio.cerimoniale@certmail.regione.sicilia.it ufficio.garante@certmail.regione.sicilia.it ufficio.stampa.presidenza@certmail.regione.sicilia.it us.differenziata@certmail.regione.sicilia.it ufficiospeciale.progettazione@certmail.regione.sicilia.it Assessorato regionale delle attività produttive assessorato.attivita.produttive@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.attivita.produttive@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale dei beni culturali e dell'identità siciliana assessorato.beni.culturali@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.beni.culturali@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale dell'economia assessorato.economia@certmail.regione.sicilia.it
dipartimento.bilancio@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.finanze@certmail.regione.sicilia.it
ufficio.informatica@certmail.regione.sicilia.it ufficio.chiusura.liquidazioni@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica utilità assessorato.energia.servizi@certmail.regione.sicilia.it
dipartimento.energia@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.acqua.rifiuti@certmail.regione.sicilia.it ufficiospeciale.bonifiche@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro assessorato.famiglia.lavoro@certmail.regione.sicilia.it
dipartimento.famiglia@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.lavoro@certmail.regione.sicilia.it ufficiospecialeimmigrazione@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica assessorato.autonomie.locali.fp@certmail.regione.sicilia.it
dipartimento.autonomie.locali@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.funzione.pubblica@certmail.regione.sicilia.it
Al Fondo Pensioni Sicilia fondo.pensioni@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobilità dipartimento.infrastrutture@certmail.regione.sicilia.it ufficio.speciale.vigilanza.op@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale dell'istruzione e della formazione professionale assessorato.istruzione.formazione@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.istruzione.formazione@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale dell'agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea assessorato.risorse.agricole.alimentari@certmail.regione.sicilia.it
dipartimento.agricoltura@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.pesca@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.azienda.foreste@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale della salute assessorato.salute@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.pianificazione.strategica@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.attivita.sanitarie@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente assessorato.territorio@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.ambiente@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.urbanistica@certmail.regione.sicilia.it comando.corpo.forestale@certmail.regione.sicilia.it
Assessorato regionale del turismo dello sport e dello spettacolo assessorato.turismo@certmail.regione.sicilia.it dipartimento.turismo@certmail.regione.sicilia.it ufficio.speciale.cinema@certmail.regione.sicilia.it
e, p.c. Al Presidente della Regione Siciliana
presidente@certmail.regione.sicilia.it
Responsabile per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza responsabile.prevenzionecorruzione.trasparenza@certmail.regione.sicilia.it
All'Assessore alle Infrastrutture assessorato.infrastrutture@certmail.regione.sicilia.it
All'Autorità Anticorruzione
protocollo@pec.anticorruzione.it
All’U.O.A1.01/DRT uoa101.dipregionaletecnico@regione.sicilia.it
Con riferimento all’oggetto ed alla precedente nota dello scrivente Servizio prot. n.
193281/DRT del 30/12/2020, nonché alla Delibera ANAC numero 39 del 20 gennaio 2016 recante
“Indicazioni alle Amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, del D.L.vo 30 marzo 2001 n.165 sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione e di trasmissione delle informazioni all’Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012, come aggiornato dall’art. 8, comma 2, della legge n. 69/2015.”, si comunica quanto segue.
Il portale raggiungibile all’indirizzo web http://www.lavoripubblici.sicilia.it, consente ai RUP nominati da parte dei Dipartimenti ed Uffici regionali, nella sezione “adempimenti L190” di
provvedere alla conferma/validazione delle informazioni obbligatorie, di cui alla succitata Delibera ANAC, relative agli appalti liquidati nel corso dell’anno 2021 ed alle informazioni complementari relative agli obblighi derivanti dall’art.4 della già citata Delibera n.39 del 20/01/2016.
Per gli adempimenti relativi all’anno 2021 (specificatamente i CIG-SMARTCIG relativi a lavori, servizi e forniture posti in essere con qualsiasi procedura di affidamento, liquidati da ogni RUP della Stazione Appaltante Regione Siciliana c.f.
80012000826 nell’anno 2021) si provvederà con i dati dei pagamenti liquidati ed esportati attraverso il Sistema informatico SIC - Sistema unico di pagamento della Regione Siciliana.
Ogni RUP dovrà comunque collegarsi alla piattaforma SITAS all’indirizzo www.lavoripubblici.sicilia.it, selezionare il collegamento “Adempimenti legge 190/2012 art.1 comma 32”.
L’utente dovrà provvedere ad una prima registrazione - ove lo stesso non risulti già registrato - e verificare che i dati imputati dallo stesso siano corretti ed eventualmente integrarli e completarli. Le informazioni oggetto di pubblicazione sui siti web istituzionali da parte delle Amministrazioni e degli Enti sono le seguenti:
Dato Descrizione
CIG/SMARTCIG Codice Identificativo Gara rilasciato dall’Autorità. Nel caso in cui non sussista l’obbligo di acquisizione del CIG, il campo deve essere ugualmente compilato con il valore 0000000000 (dieci zeri)
Struttura proponente Codice fiscale e denominazione della Stazione Appaltante responsabile del procedimento
Oggetto del bando Oggetto della procedura di scelta del contraente Procedura di scelta
del contraente
Procedura di scelta del contraente per l’affidamento di lavori, forniture e servizi, anche se posta in essere in deroga alle procedure ordinarie Elenco degli
operatori invitati a presentare offerte
Elenco degli operatori economici partecipanti alla procedura di scelta del contraente, quindi tutti i partecipanti, alle procedure aperte e quelli invitati a partecipare alle procedure ristrette o negoziate. Per ciascun soggetto partecipante vanno specificati: codice fiscale, ragione sociale e ruolo in caso di partecipazione in associazione con altri soggetti
Aggiudicatario Elenco degli operatori economici risultati aggiudicatari della procedura di scelta del contraente. Per ciascun soggetto aggiudicatario vanno
specificati: codice fiscale, ragione sociale e ruolo in caso di partecipazione in associazione con altri soggetti
Importo di aggiudicazione
Importo di aggiudicazione al lordo degli oneri di sicurezza, e delle
ritenute da operare per legge (tra cui le ritenute per gli oneri previdenziali nel caso di incarichi a liberi professionisti) e al netto dell’IVA
Tempi di
completamento dell’opera, servizio o fornitura
Data di effettivo inizio lavori, servizi o forniture
Data di ultimazione lavori, servizi o forniture (va indicata solo se conseguita, nel qual caso potrà coincidere con quella contrattualmente prevista)
Importo delle somme liquidate
Importo complessivo, al lordo degli oneri di sicurezza e delle ritenute operate per legge e al netto dell’IVA, delle somme liquidate dalla stazione appaltante annualmente, da aggiornare di anno in anno fino alla
conclusione del contratto
E’ altresì disponibile a supporto dei RUP un servizio di assistenza specifica svolto attraverso il sito http://supporto.lavoripubblici.sicilia.it.
Si rammenta che ai sensi dell’art. 10 della succitata delibera il Controllo sull’adempimento degli obblighi di pubblicazione e comunicazione è del Responsabile per la trasparenza “….Il responsabile per la trasparenza, nominato ai sensi dell’art. 43 del d.lgs. 33/2013 dalle Amministrazioni e dagli Enti di cui all’art. 1 della presente deliberazione, controlla l’adempimento degli obblighi di pubblicazione e di comunicazione all’Autorità previsti dall’art. 1, comma 32 della l.
190/2012 assicurando la completezza, la chiarezza e l'aggiornamento delle informazioni pubblicate e comunicate, nonché segnalando all'organo di indirizzo politico, all'Organismo indipendente di valutazione (OIV), all'Autorità e, nei casi più gravi, all'ufficio di disciplina i casi di mancato o ritardato adempimento degli obblighi di pubblicazione. Restano ferme le responsabilità in capo ai soggetti tenuti all’elaborazione e alla pubblicazione dei dati.”
Sarà cura dei Dirigenti Generali – nella qualità di Referenti Dipartimentali anticorruzione – responsabili di tali attività che dovranno essere poste in essere da ogni singolo RUP impartire adeguate disposizioni in merito.
Al fine di facilitare la compilazione ed ai fini di controllo, si è provveduto ad importare i dati delle liquidazioni effettuate ed il nome dell'impresa, dal Sistema Informativo Contabile SIC, attraverso l'ausilio ed il supporto dell'ARIT.
Per quanto attiene le gare espletate dagli Urega e dalla Centrale Unica di Committenza della Regione Siciliana, incardinata quest'ultima quale Ufficio Speciale del Dipartimento Bilancio, per conto di altri Centri di costo appartenenti alla Stazione Appaltante Regione Siciliana (a titolo di esempio non esaustivo altri Dipartimenti Regionali e/o Uffici Speciali) sarà cura dei RAG Urega e/o del Responsabile degli adempimenti per la Centrale Unica di Committenza verificare sui loro applicativi web di eprocurement il corretto inserimento di tali informazioni. Le stesse informazioni verranno importate sull’applicativo web per la gestione dei dati relativi agli adempimenti legge 190/2012 art.1 comma 32 per la conferma da parte del Rup e la generazione del file xml.
Si rammenta che il file XML è unico per tutta la Stazione Appaltante "Regione Siciliana" di cui i Dipartimenti Regionali e gli Uffici Speciali sono centri di costo. La creazione o variazione dei Centri di Costo a cui devono essere associati i RUP è di esclusiva competenza del RASA (il RASA è il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Tecnico) e pertanto le richieste di creazione e/o variazione degli stessi ed associazione ai RUP andranno effettuate tramite il sopracitato servizio di assistenza specifica svolto attraverso il sito http://supporto.lavoripubblici.sicilia.it.
La Centrale Unica di Committenza, titolare di specifico contratto di assistenza alle gare con la società Maggioli e di applicativo web di eprocurement, uguale a quello in riuso gratutito dello
scrivente Dipartimento, residente su Server non regionali, è onerata dell'importazione dei dati delle gare espletate attraverso il proprio applicativo web di eprocurement, sull’applicativo web per la gestione dei dati relativi agli adempimenti legge 190/2012 art.1 comma 32, raccordandosi con lo scrivente Servizio.
I Dipartimenti ed Uffici Speciali che utilizzano altro applicativo web di eprocurement, sono onerati della importazione del flusso informativo dei dati di gara sull’applicativo regionale di eprocurement del Servizio1/Osservatorio regionale Anticorruzione, raccordandosi con lo scrivente Servizio.
Gli altri Dipartimenti Regionali che utilizzano l’applicativo web regionale di eprocurement, per l'espletamento delle gare d'appalto, residente sui Server del Portale Sitas, avranno l'onere di verificare la completezza delle informazioni e dei dati inseriti, comprensivi delle Determine a Contrarre, dei verbali di aggiudicazione e degli atti successivi.
Si rammenta che dal 18/10/2018 tutte le gare di affidamento di appalti devono essere espletate tramite mezzi elettronici (applicativo web di eprocurement).
Soltanto l’applicativo web regionale di eprocurement disponibile sul Portale Sitas assolve altresì agli obblighi di pubblicazione di cui all’art.23 del D.Lgs. 33/2013 lett. b) per le procedure che sono state poste in essere ai sensi dell’art. 40 del Codice degli appalti.
L'espletamento di gare con altro mezzo (cartaceo e/o scambio di Pec) non è conforme alle previsioni del Codice degli Appalti, tranne nei casi dallo stesso previsti.
Se da verifiche a campione, poste in essere da parte dello scrivente Servizio/Osservatorio regionale, dovesse scaturire una non osservanza del disposto dell'art. 40 del Codice degli Appalti, il Rup che ha espletato la gara sarà oggetto di attività, ispettiva e di monitoraggio, propedeutica alle sanzioni previste nei confronti dello stesso Rup.
Per le gare d'appalto che i Rup hanno espletato attraverso il Mepa o tramite affidamenti Consip - Accordi Quadro, gli stessi Rup, dovranno imputare i dati di aggiudicazione richiesti dall’applicativo web per la gestione dei dati relativi agli adempimenti legge 190/2012 art.1 comma 32, che riporterà il CIG/SmartCig attribuito dal Sistema Simog.
Sarà cura dello scrivente Servizio – ramo regionale dell’Anac ai sensi del codice degli appalti e della L.r. 12/2011 art. 4 e del Protocollo di intesa stipulato con la stessa ANAC per il quale tutte le funzioni di monitoraggio e vigilanza sono demandate al Dipartimento Regionale Tecnico - Servizio 1 – vigilare e monitorare sul corretto inserimento dei dati e provvedere alle successive verifiche del file XML, al fine di non incorrere nelle previsioni di inadempimento contemplate all’art.12 della stessa Delibera ANAC recante “Inadempimento degli obblighi di pubblicazione e comunicazione”
che si riporta per intero: “L’omissione, in tutto o in parte, della pubblicazione o dell’aggiornamento dei dati, il ritardo nell’adempimento o il mancato rispetto delle indicazioni fornite al riguardo con la
presente deliberazione e le relative specifiche tecniche comportano l’esercizio del potere d’ordine da parte dell’Autorità ai sensi dell’art. 1, comma 3, della l. 190/2012 e dell’art. 45 del d.lgs.
33/2013.
La mancata, incompleta o tardiva comunicazione all’Autorità ai sensi dell’art. 9 della presente deliberazione o il mancato rispetto delle indicazioni fornite con la presente deliberazione e le relative specifiche tecniche comporta l’avvio del procedimento finalizzato all’applicazione della sanzione prevista all’art. 6, comma 11, del d.lgs. 163/06 nei confronti del soggetto responsabile della comunicazione individuato dalle Amministrazioni o dagli Enti.
Le fattispecie di cui a precedente comma 1 saranno, altresì, oggetto di segnalazione alla Corte dei Conti entro il 30 aprile di ogni anno ai sensi dell’art. 1, comma 32, della l. 190/2012.”
Si rimanda al sito internet :
http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/MenuServizio/FAQ/Trasparenza per le informazioni e FAQ in materia di trasparenza (sull’applicazione del d.lgs. n. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016).
La presente sarà pubblicata sul sito istituzionale del DRT – Osservatorio Regionale dei Contratti pubblici www.regione.sicilia.it - Strutture regionali Dipartimento Tecnico e sul sito del notiziario degli appalti www.lavoripubblici.sicilia.it.
Il Responsabile dei Portali Sitas (Dott. Mario Parlavecchio)
Il Dirigente del Servizio 1 ad interim
(Arch. Giovanni Cucchiara)
Il Dirigente Generale (Arch. Salvatore Lizzio)
ND: c=IT, o=REGIONE SICILIANA, 2.5.4.97=VATIT-80012000826, title=FUNZIONARIO AVVOCATO, sn=PARLAVECCHIO, givenName=MARIO, serialNumber=TINIT- PRLMRA68M25G273V, cn=MARIO PARLAVECCHIO,
dnQualifier=2423-1350477803064 Data: 2021.12.21 11:04:38 +01'00'
SALVATORE LIZZIO REGIONE SICILIANA DIRIGENTE 21.12.2021 13:31:25 GMT+00:00
