REGIONE LAZIO
Dipartimento: DIPARTIMENTO ISTITUZIONALE E TERRITORIO Direzione Regionale: TERRITORIO, URBANISTICA, MOBILITA E RIFIUTI
Area: CICLO INTEGRATO DEI RIFIUTI
DETERMINAZIONE
N. del Proposta n. 12209 del 01/08/2013
Oggetto:
Proponente:
Estensore MARCONI FABIO _____________________________
Responsabile del procedimento FABIO MARCONI _____________________________
Responsabile dell' Area M.G. POMPA _____________________________
Direttore Regionale M. MANETTI _____________________________
Direttore Dipartimento L. FEGATELLI _____________________________
Protocollo Invio _____________________________
Firma di Concerto _____________________________
Ditta Giancarlo Gabriele - Determinazione dirigenziale n. B2866 del 30/06/2009 all'oggetto: "Ditta Giancarlo Gabriele.
Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D. lgs. 18/02/2005, n.59". Sostituzione Appendici II e III. Ripresa normali attività d'impianto.
A06416 07/08/2013
Oggetto: Ditta Giancarlo Gabriele – Determinazione dirigenziale n. B2866 del 30/06/2009 all’oggetto: “Ditta Giancarlo Gabriele. Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D. lgs. 18/02/2005, n.59”. Sostituzione Appendici II e III. Ripresa normali attività d’impianto.
Il Direttore della Direzione Regionale Territorio, Urbanistica, Mobilità e Rifiuti
SU PROPOSTA del Dirigente dell’Area regionale Ciclo Integrato dei Rifiuti;
VISTA l’Organizzazione generale interna dell’Amministrazione regionale ed i suoi doveri Istituzionali esterni, come da:
• Statuto della Regione Lazio;
• Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale, L.R. 18 febbraio 2002, n.6 e s.m.i;
• Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale, 6 settembre 2002, n.1, Regolamento 6 settembre 2002, n.1 e s.m.i.;
VISTO il Decreto Dirigenziale n. A04996 del 17/03/2013 “Delega ex art. 166 del r.r.
1/2002 al Direttore della Direzione Regionale Territorio, Urbanistica, Mobilità e Rifiuti del potere di adottare determinazioni dirigenziali nonché di stipulare contratti di competenza del Direttore del Dipartimento Istituzionale e Territorio”;
VISTE le seguenti leggi, regolamenti e disposizioni in materia di rifiuti:
• di fonte comunitaria:
Direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19-11-2008 “relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive”;
• di fonte nazionale:
Norme in materia ambientale ed, in particolare, la parte quarta, Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati
D. lgs. n. 152 del 03-04-2006 e s.m.i.
Linee guida per l'individuazione e l'utilizzazione delle migliori tecniche disponibili, in materia di gestione dei rifiuti
D.M. 29-01-2007
• di fonte regionale:
Disciplina regionale della gestione dei rifiuti L.R. n. 27 del 09-07-1998 e s.m.i.
Piano di gestione dei rifiuti della Regione Lazio D.C.R.L. del Lazio n. 14 del 18-01-2012
Prime linee guida agli uffici regionali competenti, all’ARPA Lazio, alle Amministrazioni Provinciali e ai Comuni, sulle modalità di svolgimento dei procedimenti volti al rilascio delle autorizzazioni agli impianti di gestione dei rifiuti ai sensi del D.Lgs. n.
152/06 e della L.R. 27/98 e s.m.i.
D.G.R. del Lazio n. 239 del 18-04-2008
Approvazione documento tecnico sui criteri generali riguardanti la prestazione delle garanzie finanziarie per il rilascio delle autorizzazioni all’esercizio delle operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti, ai sensi dell’art. 208 del D. lgs. 152/2006, dell’art. 14 del D. lgs. 36/2003 e del D. lgs. n. 59/2005 – Revoca della D.G.R. 4100/99
D.G.R. del Lazio n. 755 del 24-10-2008
Modifiche ed integrazioni alla D.G.R n. 755/2008, sostituzione allegato tecnico
D.G.R. del Lazio n. 239 del 17-04-2009
Istituzione e determinazione tariffe per il rilascio degli atti nell’ambito della gestione dei rifiuti
D.G.R. del Lazio n. 956 dell’11-12-2009
VISTA la Determinazione dirigenziale n. B2866 del 30/06/2009 e s.m.i. all’oggetto:
“Ditta Giancarlo Gabriele. Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D. lgs.
18/02/2005, n.59”;
VISTA la relazione di ARPA Lazio, acquisita al prot. n. 199429 del 27/05/2013, e trasmessa con nota della Procura della Repubblica di Frosinone del 21/05/2013, recante gli esiti di un’attività di sopralluogo, disposta su delega dalla stessa Procura, dalla quale emerge il mancato adempimento da parte della Ditta in oggetto di talune prescrizioni e condizioni poste nella vigente A.I.A., meglio indicate nella medesima relazione ARPA, ed in generale della specifica normativa di settore;
VISTA la nota prot. n. 203293 del 29/05/2013 con la quale l’Autorità competente ha provveduto, ai sensi dell’art. 29 – decies, comma 9, lettera b), del D. lgs. 152/2006 e s.m.i., valutata la gravità delle inadempienze contenute nella succitata relazione ARPA e previa diffida alla Ditta in questione, a sospendere per trenta giorni l’efficacia della
richiamata A.I.A., al fine di condurre i necessari approfondimenti tecnico amministrativi sulle inadempienze segnalate;
VISTA la nota prot. n. 230209 del 18/06/2013 con la quale, tra l’altro, veniva trasmessa alla Ditta Giancarlo Gabriele la medesima relazione ARPA di cui trattasi, al fine di eventuali controdeduzioni alle inadempienze ivi evidenziate;
VISTA la nota prot. n. 240341 del 25/06/2013 con la quale, ai fini dei preannunciati approfondimenti tecnico amministrativi, si è convocato un incontro, svoltosi il 28/06/2013, cui hanno preso parte, oltre che rappresentanti della medesima Autorità competente, ARPA Lazio e la Ditta Giancarlo Gabriele;
VISTA la successiva nota prot. n. 248496 del 1/07/2013 con la quale si sono prorogati i termini della sospensione di cui alla sopra citata nota prot. n. 203293/2013, per ulteriori trenta giorni;
PRESO ATTO delle controdeduzioni prodotte dalla Ditta Giancarlo Gabriele, allegate alla nota prot. n. 24 del 2/07/2013, acquisita al prot. n. 255753 del 4/07/2013, in risposta ai contenuti della predetta relazione ARPA, nonché ai chiarimenti richiesti dalle Amministrazioni partecipanti al suddetto incontro del 28/06/2013;
VISTA la nota prot. n. 270050 del 12/07/2013, con la quale si è provveduto ad inoltrare le succitate controdeduzioni ad ARPA Lazio;
VISTA la nota prot. n. 283664 del 22/07/2013 con la quale l’Autorità competente ha dato risconto, per quanto di propria competenza, alle medesime controdeduzioni, disponendo, al contempo, un sopralluogo sull’area dell’impianto in questione;
PRESO ATTO, in particolare, degli esiti del suddetto sopralluogo, tenutosi in data 24/07/2013, a seguito dei quali l’Autorità competente ha richiesto, con nota prot. n.
293575 del 29/07/2013, alla Ditta Giancarlo Gabriele, al fine della ripresa delle normali attività d’impianto, di produrre due planimetrie aggiornate rappresentative della situazione attuale dell’impianto relativamente al lay out generale e alla gestione delle acque, da approvare in sostituzione delle vigenti planimetrie costituenti Appendici II – Stoccaggi – e III – Scarichi idrici – alla suddetta Determinazione dirigenziale n. B2866 del 30/06/2009 e s.m.i.;
PRESO ATTO, inoltre, che con medesima nota prot. n. 293575/2013, si è prescritto alla Ditta in oggetto di ripristinare lo stato della cinta del perimetro dell’impianto, e di documentarne l’avvenuta realizzazione attraverso apposito report fotografico;
PRESO ATTO, in particolare, della documentazione che la Ditta Giancarlo Gabriele ha trasmesso con propria nota prot. 29 del 30/07/2013, acquisita al prot. n. 295906 del 31/07/2013, è costituita da:
- TAV. A intitolata: “Tavola rappresentativa stato di fatto. Strutture presenti e in fase di allestimento”, data di emissione: 30/07/2013, a firma del Dott. Ing. Francesca Marchione, iscritto al n. 1848 Sez. A dell’Albo degli Ingegneri della Provincia di Frosinone;
- TAV. B intitolata: “Tavola rappresentativa stato di fatto. Flussi idrici di processo, civili e meteorici”, data di emissione: 30/07/2013, a firma del Dott. Ing. Francesca Marchione;
- Report fotografico attestate l’avvenuta ricostituzione della cinta del perimetro dell’impianto, in particolare, in prossimità della prospiciente area occupata da uno sterrato, non facente parte dell’area dell’impianto autorizzato con Determinazione n.
B2866/2009 e s.m.i.;
VISTA la nota prot. n. 298352 del 1/08/2013 con la quale si è provveduto, in attesa di approvare le suddette planimetrie, a prorogare di ulteriori trenta giorni la sospensione disposta, in prima istanza, con la suddetta nota prot. n. 203293 del 29/05/2013;
CONSIDERATO che la Ditta Giancarlo Gabriele è in fermo da oltre sessanta giorni e che un’ulteriore protrarsi della sospensione della vigente A.I.A. potrebbe gravare oltremodo sulla situazione economica, finanziaria e occupazionale della stessa Ditta;
RITENUTO che la sostituzione delle suddette appendici II e III, rispettivamente, con le succitate tavole A e B, consentirà di disporre di planimetrie aggiornate, aderenti all’attuale organizzazione dell’impianto in questione in merito al suo lay out complessivo, nonché dell’organizzazione della gestione delle acque e degli scarichi, anche al fine delle attività di verifica e controllo da parte di ARPA Lazio e degli altri organi deputati;
RITENUTO di dover integrare le condizioni generali della medesima Determinazione n.
B2866/2013 e s.m.i., in particolare, disponendo in merito alla cura e manutenzione della recinzione e della barriera arborea del perimetro dell’impianto;
RITENUTO che il presente provvedimento, una volta emanato, interromperà i termini della vigente sospensione dell’efficacia della Determinazione dirigenziale n.
B2866/2009 e s.m.i., e consentirà pertanto alla Ditta Giancarlo Gabriele di riprendere le ordinarie attività d’impianto in conformità e nel rispetto delle prescrizioni e condizioni previste nella richiamata Determinazione dirigenziale n. B2866/2009 e s.m.i.;
TENUTO CONTO della nota prot. n. 59998 del 24/07/2013 di ARPA Lazio, acquisita al prot. n. 291134 del 26/07/2013, con la quale, in previsione di un ritorno all’esercizio dell’impianto da parte della Ditta, si richiama la stessa al rispetto della normativa, nonché delle autorizzazioni e prescrizioni vigenti;
FERMA RESTANDO la facoltà di ARPA Lazio e delle altre Amministrazioni competenti in materia ambientale, ove lo ritengano necessario o anche opportuno, proporre, anche al di fuori dei casi contemplati all’art. 29 – octies, comma 4, lettere a), b), c) e d), del D. lgs. 152/2006 e s.m.i., riesame della vigente A.I.A. di cui alla richiamata Determinazione n. B2866/2009 e s.m.i.;
FERME RESTANDO le garanzie finanziarie prestate dalla Ditta Giancarlo Gabriele, ai sensi della D.G.R. 239/2009, a copertura dei rischi derivanti dalle attività di gestione autorizzate con la medesima Determinazione n. B2866/2009 e s.m.i.;
FATTI SALVI i provvedimenti di competenza che la Procura della Repubblica di Frosinone intenderà adottare;
RITENUTO, pertanto, di poter rilasciare il presente provvedimento,
DETERMINA
per le motivazioni di cui in premessa, che s’intendono parte integrante e sostanziale del presente atto,
a. di approvare le seguenti planimetrie, a cura del Dott. Ing. Francesca Marchione, iscritto al n. 1848 Sez. A dell’Albo degli Ingegneri della Provincia di Frosinone:
- TAV. A intitolata: “Tavola rappresentativa stato di fatto. Strutture presenti e in fase di allestimento”, data di emissione: 30/07/2013;
- TAV. B intitolata: “Tavola rappresentativa stato di fatto. Flussi idrici di processo, civili e meteorici”, data di emissione: 30/07/2013.
b. di sostituire le Appendici II – Stoccaggi – e III – Scarichi idrici – della Determinazione dirigenziale n. 2866 del 30/06/2009 e s.m.i., rispettivamente, con le succiate, omologhe Tavole A e B, che pertanto sono parte integrante e sostanziale della Determinazione dirigenziale n. B2866 del 30/06/2009 e s.m.i.;
c. di stabilire che, ai fini delle attività di controllo e verifica di competenza di ARPA Lazio e degli altri organi deputati, a far data dall’emanazione del presente atto, il lay out complessivo dell’impianto in questione, nonché la relativa organizzazione della gestione delle acque e degli scarichi, sono descritti, rispettivamente, dalle planimetrie di cui alle Tavole A e B, allegate al presente atto;
d. di prendere atto del report fotografico presentato dalla Ditta Giancarlo Gabriele che documenta l’avvenuto ripristino della cinta del perimetro dell’impianto;
e. di disporre di integrare le Condizioni Generali riportate nell’allegato tecnico alla suddetta Determinazione dirigenziale n. B2866/2009 e s.m.i. con la seguente:
- 6-bis “(la Ditta dovrà) avere cura di mantenere in piena efficienza la cinta e la barriera arborea presenti lungo tutto il perimetro dell’impianto, provvedendo alla loro ricostituzione ove ciò si renda necessario; in particolare la barriera arborea dovrà essere realizzata con piante autoctone ad alto fusto”;
f. di stabilire che, a far data dall’emanazione del presente Atto, s’interrompono i termini della vigente sospensione dell’efficacia della richiamata Determinazione n.
B2866/2009 e s.m.i. comminata, in prima istanza, con nota prot. n. 203293 del 29/05/2013, e successivamente prorogata, da ultimo, con nota prot. n. 298352 del 1/08/2013;
g. di disporre, pertanto che, a far data dall’emanazione del presente Atto, la Ditta Giancarlo Gabriele può riprendere le normali attività d’impianto autorizzate con Determinazione dirigenziale n. B2866 del 30/06/2009 e s.m.i. all’oggetto: “Ditta Giancarlo Gabriele. Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del d. lgs.
18/02/2005, n.59”;
h. di richiamare la Ditta Giancarlo Gabriele al rispetto di tutte le prescrizioni e condizioni contenute nella suddetta Determinazione n. B2866 del 30/06/2009 e s.m.i. e nel presente Atto;
i. di disporre che il presente Provvedimento sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio (B.U.R.L.);
j. di stabilire che il presente atto sarà notificato alla Ditta Giancarlo Gabriele dal Direttore Regionale della Direzione Territorio, Urbanistica, Mobilità e Rifiuti e
trasmesso alla Provincia di Frosinone, al Comune di Patrica, nonché all’ARPA Lazio – Sezione Provinciale di Frosinone;
k. di stabilire che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di sessanta (60) giorni dalla comunicazione (ex artt. 29, 41 e 119 del D. lgs. n. 104/2010), ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di centoventi (120) giorni (ex art. 8 e ss. D.P.R. n. 1199/1971).
Il Direttore
………
(Arch. Manuela Manetti)
