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Agli Uffici scolastici regionali c. a. Direttori Genera/i Loro Sedi

AI Dipartimento Sovrintendenza agli studi della Regione autonoma Valle d'Aosta Pianificazione e osservatorio edilizia scolastica- Ufficio Fondi europei

Corso Battiglione Aosta, n. 24

n~oo Aosta

AI Dipartimento della conoscenza della Provincia autonoma di Trento

Alia

Via Gilli, n. 3

3822~ Trento

Sovrintendenza scolastica Dipartimento istruzione italiana della Provincia Balzano

Via del Ronco, n. 2 39~00 Balzano

e formazione autonoma di

E, p.c. Aile lstituzioni scolastiche di ogni ordine e grado

Loro Sedi

AI Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione

Sede

AI Dipartimento per Ia programmazione e Ia gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali

Sede

All' Ufficio di Gabinetto deii'On.le Ministro Sede

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Oggetto: Programma Operative Nazionale plurifondo (FSE e FESR) "Per Ia Scuola - Competenze e ambienti per l'apprendimento", relative al ciclo di programmazione 2m4-2020 cofinanziato con Fondi Strutturali Europei.

Prime indicazioni operative.

·· Con Ia circolare n. 5~58 del ~4/04/20~5

e

^{stata f}ornita una descrizione del processo di programmazione e degli interventi cofinanziati dal Programma Operative Nazionale plurifondo (FSE e FESR) "Per Ia Scuola - Competenze e ambienti per l'apprendimento", il cui sistema di gestione e controllo, in linea con le disposizioni comunitarie, prevede:

- I'Autorita di Gestione (AdG), incardinata presso I'Ufficio IV della Direzione Generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per Ia gestione dei fondi strutturali, per l'istruzione e per l'innovazione digitale, responsabile della gestione e dell'attuazione del Programma in linea con i principi della sana gestione finanziaria;

- I'Autorita di Certificazione (AdC), incardinata presso I'Ufficio V della suddetta Direzione Generale, responsabile della corretta certificazione delle spese sostenute e delle richieste di pagamento da inviare alia Commissione europea;

- I'Autorita di Audit (AdA), incardinata presso il Ministero deii'Economia e delle Finanze - Ragioneria Generale dello Stato, IGRUE (lspettorato Generale per i Rapporti Finanziari con I'Unione Europea), responsabile del controllo di secondo livello e della verifica dell'efficace funzionamento del sistema di gestione e controllo.

Premesso che il Ministero dell'istruzione, dell'universita e della ricerca

e

titolare di un unico Programma plurifondo, che prevede il finanziamento di interventi sia attraverso il FSE che attraverso il FESR, e che i nuovi Regolamenti comunitari impongono procedure particolarmente complesse, Ia nuova programmazione 20~4-2020 introduce alcuni elementi di cambiamento rispetto alia precedente:

- le aree territoriali di eleggibilita del Programma sono estese a tutte le regioni d'ltalia, per un numero complessivo di potenziali beneficiari pari a 8.730 lstituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, incluse le scuole dell'infanzia;

- Ia dimensione finanziaria prevista

e

maggiorata di circa il 40% rispetto a quella della precedente programmazione e ammonta a circa 3 miliardi di euro, destinati:

- per il 70% aile Regioni meno sviluppate (Calabria, Campania, Sicilia, Puglia e Basi Iicata);

- per il 23,6% aile Regioni piu sviluppate (Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto, Trentino Alto-Adige, Friuli Venezia-Giulia, Emilia-Romagna, T6scana, Marche, Umbria e Lazio);

- peril 6,4% aile Regioni in transizione (Abruzzo, Molise e Sardegna);

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Ia gamma di interventi previsti dal Programma si arricchisce di nuove tipologie di operazioni.

II contesto attuativo del Programma cos] ampio e articolato impone l'adozione di misure di rafforzamento dell'intero sistema di gestione che non puo non ricomprendere anche gli Uffici periferici deii'Amministrazione, sia in termini di quantita che di qualita delle risorse dedicate peril pieno successo della promozione del Programma, della selezione, del supporto progettuale e del controllo in generale.

Pertanto, per assicurare le finalita previste dall'articolo

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del Regolamento (UE) n.

1303/2m3, I'Autorita di Gestione, responsabile della buona esecuzione delle azioni previste dal Programma Operativo Nazionale "Per Ia Scuola - Competenze e ambienti per l'apprendimento", relativo al ciclo di programmazione 2014-2020 cofinanziato con Fondi Strutturali Europei e del raggiungimento dei relativi risultati,

e

tenuta ad adottare tutte le misure necessarie, anche di carattere organizzativo e procedurale, idonee ad assicurare il corretto utilizzo delle risorse finanziarie e il puntuale rispetto della normativa comunitaria e nazionale applicabile.

In ragione di cio, si rende necessaria che ogni Ufficio scolastico regionale preveda una struttura idonea a garantire l'efficacia:

a) delle attivita programmate dalle istituzioni scolastiche che decidono di sfruttare le opportunita offerte dai Fondi Strutturali Europei

b) del sistema di controllo delle relative operazioni di corretta gestione finanziaria compresa quella delle eventuali irregolarita e recuperi.

Non a caso il Regolamento di organizzazione di questo Ministero (d.P.C.M. 11 febbraio 2014, n. g8, pubblicato in G.U. il14 luglio 2014- Serie generale n. 161) prevede che gli Uffici scolastici regionali siano tenuti a svolgere le funzioni relative all'assistenza, alia consulenza e al supporto dell'utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in coordinamento con le Direzioni generali competenti.

Si chiede, quindi, di individuare un dirigente di II fascia per l'adempimento di tutte le attivita connesse all'attuazione del PON, con particolare riferimento aile funzioni di:

- supporto all'attuazione e al monitoraggio del PON;

- selezione delle operazioni;

- controllo di gestione delle operazioni.

II personale che dovra occuparsi dei controlli dovra essere diverso da quello che si occupa del supporto e della selezione delle operazioni per garantire il principia di separatezza delle funzioni.

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I nominativi dei referenti perle attivita relativeal PON "Per Ia Scuola" nonche le ulteriori determinazioni di carattere organizzativo atte ad assicurare lo svolgimento delle funzioni di supporto all'attuazione, selezione delle operazioni e controllo dovranno essere comunicati a questa Direzione entro il giorno 20 aprile 20:1.5 al seguente indirizzo:

[email protected]

c.

a. dott.ssa Annamaria Leuzzi o6/s8492953

o6/s8493405.

Si chiede, altresl, alia Regione Valle d'Aosta e aile Province autonome di Trento e Bolzano di indicare un proprio referente perle attivita relative al predetto PON.

L'Autorita di Gestione del Programma assicurera appositi interventi formativi per assicurare un'adeguata preparazione a tutto il personale degli Uffici scolastici regionali incaricato delle attivita di supporto alia gestione e controllo del PON nonche interventi di formazione/informazione per dirigenti scolastici e DSGA, anche attraverso l'attivazione di task force volte ad un miglioramento della qual ita dei servizi resi.

Si ringrazia per Ia collaborazione e si rimanda aile indicazioni che verranno fornite daii'Autorita di Gestione anche nell'ambito dei prossimi incontri con i referenti individuati da ciascun Ufficio nonche dalle successive specifiche disposizioni in materia.

IL DIRETTORE GENERALE Simona Montesarchio

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