REGIONE LAZIO
DELIBERAZIONE N. DELPROPOSTA N. 9206 DEL 15/06/2020 GIUNTA REGIONALE
STRUTTURA PROPONENTE
ASSESSORATO PROPONENTE
DI CONCERTO
Direzione: CAPITALE NATURALE, PARCHI E AREE PROTETTE
Area: PROGETTI SPECIALI PER LA VALORIZZAZIONE E LA PROMOZIONE DEL CAPITALE NATURALE
Prot. n. ___________________ del ___________________
OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:
(SANTIA KATIA) (SOMASCHINI ALESSANDRA) (A. SOMASCHINI) (V. CONSOLI)
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L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE
PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE
(Zingaretti Nicola) ___________________________
IL PRESIDENTE
(S. Gueci)
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IL DIRETTORE
ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE
COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:
Data dell' esame:
con osservazioni senza osservazioni
SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 17/06/2020 prot. 409 ISTRUTTORIA:
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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE
individuazione di nuovi interventi di valorizzazione del patrimonio ambientale. Approvazione linee di indirizzo per l'attuazione del progetto Ossigeno.
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IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE Bilancio, Governo Societario, Demanio e Patrimonio
378 19/06/2020
OGGETTO: individuazione di nuovi interventi di valorizzazione del patrimonio ambientale.
Approvazione linee di indirizzo per l’attuazione del progetto Ossigeno.
LA GIUNTA REGIONALE
SU PROPOSTA del Presidente;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni, concernente la disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio regionale;
VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 e successive modificazioni, concernente l’organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale;
VISTI:
il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante: “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e relativi principi applicativi e successive modiche;
la legge regionale 20 novembre 2001, n. 25, recante: “Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione” e successive modifiche;
il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26, recante: “Regolamento regionale di contabilità”;
la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28, recante: “Legge di stabilità regionale 2020”;
la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29, recante: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;
la deliberazione della Giunta Regionale 27 dicembre 2019, n. 1004, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese”;
la deliberazione della Giunta Regionale 27 dicembre 2019, n. 1005, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del “Bilancio finanziario gestionale”, ripartito in capitoli di entrata e di spesa;
la Deliberazione della Giunta Regionale 21 gennaio 2020, n. 13, concernente “applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale 2020-2022, ai sensi dell'articolo 28 del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26. Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell'articolo 29 del r.r. n. 26/2017;
la deliberazione della Giunta Regionale 25 febbraio 2020, n. 68 concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 e dell'articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26”;
la circolare del Segretario Generale della Giunta regionale prot. n. 0176291 del 27/02/2020 e le altre eventuali e successive integrazioni, con la quale sono fornite le indicazioni relative alla gestione del bilancio regionale 2020-2022;
il capitolo C12617 del Bilancio regionale 2020 – 2022 denominato “Finanziamento del progetto "OSSIGENO" nell’ambito delle azioni relative a "LAZIO GREEN" (ART. 7, C. 20, L.R. N. 28/2019) contributi agli investimenti a amministrazioni locali”, e suo capitolo derivato C12620;
la Deliberazione del Consiglio regionale 2 dicembre 2019, n. 13 di approvazione del Documento di Programmazione Economica e Finanziaria Regionale 2020 (DEFR) – anni 2020-2022, con il quale la Regione si dota di uno strumento pluriennale nell’ambito del quale la tematica ambientale è inserita in una delle due Sezioni d’intervento;
CONSIDERATO che:
la programmazione strategica regionale, come delineata nel documento di indirizzo sopraindicato, individua nella concentrazione e nella integrazione delle risorse economiche ordinarie e straordinarie disponibili e nei diversi strumenti normativi e programmatici, la modalità attraverso cui ottimizzare e rendere maggiormente coerenti gli investimenti e gli interventi sul territorio;
una delle azioni individuate come cardine dal citato documento (DEFR 2020-2022) si concentra, in via prioritaria, sulle tematiche dei cambiamenti climatici ed energia pulita;
conservazione e gestione delle risorse naturali; green economy;
DATO ATTO che la Regione Lazio ha in essere un sistema integrato e strategico di progettualità denominato LAZIO GREEN, pacchetto di azioni e attività poste in essere per la tutela dell’ambiente, nonché per combattere l’inquinamento e sostenere l’economia circolare;
CONSIDERATO che tra le azioni e le attività previste dalla Regione nell’ambito di LAZIO GREEN vi è il progetto denominato “OSSIGENO” concernente il programma di rimboschimento urbano e periurbano nel territorio della Regione Lazio, con il fine di contrastare i cambiamenti climatici in atto, ed il cui obiettivo è la piantumazione di sei milioni di nuovi alberi, uno per ogni abitante della regione;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 3 ottobre 2017, n. 615 con cui è stata modificata la denominazione e la relativa declaratoria delle competenze della Direzione regionale “Ambiente e Sistemi Naturali” in Direzione regionale “Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette” rinnovando l’incarico di Direttore al dott. Vito Consoli con decorrenza dal 1 novembre 2017;
VISTA la direttiva del Segretario Generale prot. n. 0956404 del 26 novembre 2019, con la quale è stato disposto, al fine di assicurare il supporto al progetto “OSSIGENO” che il Direttore della Direzione regionale Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette provvedesse a riorganizzare le strutture organizzative della propria Direzione anche attraverso l’istituzione di una Struttura organizzativa di base deputata all’attuazione del progetto “OSSIGENO” nonché degli ulteriori progetti speciali in capo alla Direzione stessa;
VISTA la Determinazione Dirigenziale del 16 dicembre 2019, n. G17589, concernente
“Adempimenti su Direttiva del Segretario Generale prot. n. 0956404 del 26/11/2019 - Istituzione nell'ambito della Direzione Regionale Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette della Struttura
organizzativa di base, denominata "Area Progetti speciali per la valorizzazione e la promozione del Capitale Naturale" deputata all’attuazione del progetto OSSIGENO;
CONSIDERATO che, con il Progetto OSSIGENO si intende perseguire la valorizzazione e la promozione del capitale naturale, attraverso attività in grado di garantire l’implementazione del patrimonio ambientale e della qualità dello stesso ed al contempo il coinvolgimento della fruizione pubblica nel quadro di una gestione economicamente sostenibile;
PRESO ATTO che nel corso del 2019 è stato dato avvio alla fase sperimentale del progetto OSSIGENO con il coordinamento degli uffici della Presidenza e dell’Ufficio di Capo di Gabinetto in collaborazione con la Direzione Capitale naturale, Parchi e Aree Protette, l’Agenzia della Protezione Civile regionale e le Aree Naturali Protette, volto alla piantumazione dei primi 30.000 alberi e arbusti donati dal vivaio del Parco Regionale dei Monti Aurunci;
PRESO ATTO che, grazie al coinvolgimento degli Assessorati e delle strutture tecniche regionali è stato avviato il posizionamento di alberi e arbusti nelle strutture pubbliche presenti sul territorio regionale, (istituti scolastici, centri sociali, asili nido, dimore storiche, beni demaniali, ATER, sedi IPAB etc.);
RITENUTO OPPORTUNO proseguire nell’attuazione del progetto OSSIGENO, anche con un programma di rimboschimento urbano e periurbano nel territorio della Regione Lazio, attraverso un investimento complessivo di Euro 12.000.000,00 in tre anni, definendo delle linee di azione prioritarie su cui concentrarsi per l’attuazione dell’obiettivo;
RAVVISATA l’opportunità di definire quali indirizzi e azioni prioritarie del progetto OSSIGENO, ad integrazione di quelle già avviate, quanto di seguito elencato:
- proseguire nelle azioni di sensibilizzazione della cittadinanza sui temi del progetto OSSIGENO con il coinvolgimento di Enti Strumentali della Regione Lazio con particolare riferimento agli Enti Parco e agli enti che gestiscono spazi aperti al pubblico nelle periferie urbane, ad esempio le A.T.E.R., attraverso trasferimenti di fondi, per un importo complessivo di Euro 2.000.000,00, utili a soddisfare interventi coerenti con le finalità di OSSIGENO, di immediata attuazione, che permettano di valorizzare il tessuto imprenditoriale regionale delle PMI, che dovranno essere debitamente rendicontati nel dettaglio;
- destinare Euro 10.000.000,00 per la fornitura e messa a dimora di nuovi alberi e arbusti preferenzialmente autoctoni, garantendo efficacia ed efficienza nell’impianto e garanzia di attecchimento, da acquisire attraverso procedure di evidenza pubblica predisposte di concerto tra la Direzione Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette e la Direzione Centrale Acquisti;
- destinare la fornitura acquisita alle azioni di rimboschimento urbano e periurbano su terreni pubblici o ad uso pubblico nel territorio del Lazio nel rispetto dei principi di massima trasparenza, imparzialità e ragionevolezza;
- coinvolgere nelle azioni di rimboschimento previste nel progetto OSSIGENO una pluralità di soggetti, tra i quali gli Enti pubblici o di diritto pubblico, gli Enti di diritto privato accreditati dalla Regione Lazio e gli Enti del terzo settore ai sensi del D. Lgs. 117/2017;
- tenere conto delle azioni proposte dalle strutture regionali centrali e decentrate, di cui alla Determinazione del Direttore della Direzione "Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette” n.
G06723 del 09/06/2020, nella logica di implementazione e razionalizzazione delle azioni
messe in campo per la diffusione del progetto OSSIGENO, anche mediante l’istituzione di un Gruppo di lavoro interdirezionale;
- stabilire che la Direzione regionale "Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette” provveda alla definizione di specifiche procedure mirate al coinvolgimento del mondo dell’imprenditoria privata, che potrà intervenire volontariamente, destinando proprie risorse al progetto OSSIGENO, anche mettendo a disposizione terreni e/o forniture di alberi e arbusti, al fine di contribuire al raggiungimento dell’obiettivo;
- stabilire che la Direzione regionale "Capitale Naturale Parchi e Aree Protette” provveda alla verifica dell’opportunità di attivare partenariati con gli enti di ricerca e Università a supporto del progetto e per la partecipazione congiunta ad eventuali bandi di finanziamento;
- implementare i contenuti delle pagine web dedicate al Progetto OSSIGENO all’interno del portale istituzionale della Regione Lazio attraverso il coinvolgimento diretto degli uffici della Presidenza e con il supporto tecnico – operativo della Direzione “Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette”;
- favorire azioni volte al recupero e implementazione dei vivai forestali regionali e delle Aree Protette regionali quali serbatoi di specie e varietà autoctone da utilizzare per ulteriori piantumazioni;
- valorizzare il sistema degli Alberi Monumentali censiti nella Regione Lazio:
- estendere finalità e principi della legge 29 gennaio 1992, n. 113, un albero per ogni bambino nato, anche ai Comuni con meno di 15.000 abitanti presenti nel territorio regionale;
TENUTO CONTO che gli alberi e gli arbusti che saranno piantati nell’ambito del progetto costituiscono lo strumento utile a migliorare la qualità dell’aria, producendo ossigeno e assorbendo anidride carbonica, così da poter essere considerati un investimento materiale a garanzia del benessere collettivo della popolazione del Lazio, in termini di salute fisica ma anche di ristoro psichico;
PRESO ATTO che gli oneri previsti per la realizzazione del progetto “OSSIGENO” i cui indirizzi vengono stabiliti dal presente atto, graveranno sui seguenti capitoli di spesa del bilancio di previsione regionale 2020 – 2022, di cui al programma 08 della missione 09, per i relativi importi tra le diverse annualità del triennio:
Capitolo Piano dei conti
finanziario fino al IV livello
Importo anno 2020
Importo anno 2021
Importo anno 2022
C12617 2.03.01.02 € 2.000.000,00
C12620 2.02.02.02 € 2.000.000,00 € 4.000.000,00 € 4.000.000,00
DELIBERA
per le motivazioni indicate in narrativa e che qui si intendono integranti del presente provvedimento:
1. di approvare gli indirizzi e le linee di azione prioritarie come qui di seguito delineato:
- proseguire nelle azioni di sensibilizzazione della cittadinanza sui temi del progetto OSSIGENO con il coinvolgimento di Enti Strumentali della Regione Lazio con particolare riferimento agli Enti Parco e agli enti che gestiscono spazi aperti al pubblico nelle periferie urbane, ad esempio le A.T.E.R., attraverso trasferimenti di fondi, per un importo complessivo di Euro 2.000.000,00, utili a soddisfare interventi coerenti con le finalità di OSSIGENO, di immediata attuazione, che permettano di valorizzare il tessuto imprenditoriale regionale delle PMI, che dovranno essere debitamente rendicontati nel dettaglio;
- destinare Euro 10.000.000,00 per la fornitura e messa a dimora di nuovi alberi e arbusti preferenzialmente autoctoni, garantendo efficacia ed efficienza nell’impianto e garanzia di attecchimento, da acquisire attraverso procedure di evidenza pubblica predisposte di concerto tra la Direzione Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette e la Direzione Centrale Acquisti;
- destinare la fornitura acquisita alle azioni di rimboschimento urbano e periurbano su terreni pubblici o ad uso pubblico nel territorio della Regione Lazio nel rispetto dei principi di massima trasparenza, imparzialità e ragionevolezza;
- coinvolgere nelle azioni di rimboschimento previste nel progetto OSSIGENO una pluralità di soggetti, tra i quali gli Enti pubblici o di diritto pubblico, gli Enti di diritto privato accreditati dalla Regione Lazio e gli Enti del terzo settore ai sensi del D. Lgs. 117/2017;
- tenere conto delle azioni proposte dalle strutture regionali centrali e decentrate, di cui alla determinazione del Direttore della Direzione "Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette”, n.
G06723 del 09/06/2020, nella logica di implementazione e razionalizzazione delle azioni messe in campo per la diffusione del progetto OSSIGENO, anche mediante l’istituzione di un Gruppo di lavoro interdirezionale;
- stabilire che la Direzione regionale "Capitale Naturale, Parchi e Aree Protette” provveda alla definizione di specifiche procedure mirate al coinvolgimento del mondo dell’imprenditoria privata, che potrà intervenire volontariamente, destinando proprie risorse al progetto OSSIGENO, anche mettendo a disposizione terreni e/o forniture di alberi e arbusti, al fine di contribuire al raggiungimento dell’obiettivo;
- stabilire che la Direzione regionale "Capitale Naturale Parchi e Aree Protette” provveda alla verifica dell’opportunità di attivare partenariati con gli enti di ricerca e Università a supporto del progetto e per la partecipazione congiunta ad eventuali bandi di finanziamento;
- implementare i contenuti delle pagine web dedicate al Progetto OSSIGENO all’interno del portale istituzionale della Regione Lazio attraverso il coinvolgimento diretto degli uffici della Presidenza e con il supporto tecnico – operativo della Direzione “Capitale Naturale Parchi e Aree Protette”;
- favorire azioni volte al recupero e implementazione dei vivai forestali regionali e delle aree protette regionali quali serbatoi di specie e varietà autoctone da utilizzare per le ulteriori piantumazioni;
- valorizzare il sistema degli Alberi Monumentali censiti nella Regione Lazio:
- estendere finalità e principi della legge 29 gennaio 1992, n. 113, un albero per ogni bambino nato, anche ai comuni con meno di 15.000 abitanti presenti nel territorio regionale;
2. di dare atto che gli oneri previsti per la realizzazione del progetto “OSSIGENO” i cui indirizzi vengono stabiliti dal presente atto, graveranno sui seguenti capitoli di spesa, del bilancio di previsione regionale 2020 – 2022 di cui al programma 08 della missione 09, per i relativi importi tra le diverse annualità del triennio:
Capitolo Piano dei conti
finanziario fino al IV livello
Importo anno 2020
Importo anno 2021
Importo anno 2022
C12617 2.03.01.02 € 2.000.000,00
C12620 2.02.02.02 € 2.000.000,00 € 4.000.000,00 € 4.000.000,00
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
