Consulenza Tecnica per l’Edilizia
All’Ufficio POAS
Oggetto: LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA ALL’EDIFICIO DI PROPRIETA’
INAIL Caserma ed alloggi carabinieri – sito in Chieti Via G. Ricciardi.
Procedura negoziata art. 36 c.2b – CIG 72407854CE
In riferimento al D. Lgs 50/2016 e s.m.i. ed in riferimento a quanto previsto dalla Linee guida ANAC n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni» e precisamente per quanto previsto nel punto 5.2 della stessa, il sottoscritto RUP nel recepire il verbale di gara redatto dal Dirigente dell’Ufficio POAS il giorno 12.12.2017 (protocollo di entrata del 13.12.2017 n. 001320) da cui risulta che aperte le buste A “documenti” ed esaminato il contenuto si è rilevato che tutte le dtte partecipanti hanno presentato la documentazione richiesta ad esclusione della ditta Idea Costruzioni Sr.l. che dovrà ricorrere al Soccorso istruttorio di cui all’art. 83 del D.
Lgs. 50/2016.
Avendo considerato tutte le ditte invitate ammesse alla gara si è proceduto all’apertura delle buste B “offerta economica”, previo sorteggio, ai sensi dell’art.97 c.2 del D. Lgs.
50/2016 del metodo di valutazione della soglia di anomalia.
Il metodo sorteggiato dal sottoscritto RUP è stato il “metodo C” di cui al citato art. 97.
Tale metodo prevede che il valore della soglia di anomalia sia determinato dalla somma della media aritmetica dei ribassi incrementata del 15%.
Si prende atto che dall’esame delle offerte economiche è emerso che solo tre ditte:
LA TERRA srl, EDIL FERGI srl e MAR. SAL. RESTAURI srl
hanno indicato nell’offeta il costo della manodopera come previsto dall’art.95 c.10 del D. Lgd. 50/2016 come modificato dall’art. 60 del D. L. n.56/2017 che testualmente si riporta:
"10. Nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ad esclusione delle forniture senza posa in opera, dei servizi di natura intellettuale e degli affidamenti ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a). Le stazioni appaltanti, relativamente ai costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione procedono a verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5, lettera d).";
2 La disposizione di cui al citato comma 10 dell’art.95 è un obbligo disposto direttamente dalla legge il cui inadempimento comporta l’esclusione dalla gara anche se non prevista nei bandi o avvisi o lettere di invito.
Tanto premesso, sono escluse dalla gara tutte le ditte che non hanno indicato nell’offerta i propri costi della mano d’opera e restano, pertanto, in gara solo le seguenti ditte:
LA TERRA srl - ribasso del 31,806% - incidenza manodopera € 41.148,80 EDIL FERGI srl – ribasso del 33,67% - incidenza manodopera € 36.000,00
MAR. SAL. RESTAURI srl - ribasso del 29,624% - incidenza manodopera € 40.000,00.
Poiché il numero delle ditte ammesse è inferiore a 5, ai sensi del comma 3-bis dell’art.
97 del D. Lgs. 50/2016, non può applicarsi il calcolo per la determinazione della soglia di anomalia.
Essendo il criterio di aggiudicazione stabilito ai sensi dell’art. 95 c. 4 (criterio del minor prezzo) viene stabilita la seguente graduatoria tra i concorrenti ammessi:
1°) EDIL FERGI srl. ribasso del 33,67%
2°) LA TERRA srl. ribasso del 31,806%
3°) MAR. SAL. RESTAURI srl. ribasso del 29,624%.
Tutto quanto sopra premesso, l’offerta economicamente più bassa è risultata quella della Ditta EDIL FERGI S.r.l. la quale non appare anormalmente bassa rispetto alle altre.
Risulta anche congrua la quota di incidenza della manodopera.
Per la Ditta EDIL FERGI srl si è proceduto, pertanto, alla verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. lgs. 50/2016 mediante il sistema AVCPASS.
Considerato quanto sopra, si propone alla stazione appaltante di procedere all’aggiudicazione della gara in esame alla suddetta Ditta.
Il RUP
Gianfranco Pacchiarotta
