K ln M r ansi DELIBERAZIONE N.3& ÌD E L 2 9 TT 2020

(1)

Istituto Nazionale i ^ i k i j j É L -

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NIHMP

delle popolazioni M igranti e per il contrasto tTfR I I I I I National Institutelor Health delle m alattie d ella Povertà * r r F f f W n Migtótion and Poverty

DELIBERAZIONE N .3 & ÌD E L 2 9 ° TT 2020

Struttura proponente: U.O.C. Govemance affari amministrativi e legali Proposta n. 169_AGL_ABP del 28.10.2020

Centro di Costo: 04019901

Oggetto: Modifica del contratto per l’erogazione del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo, ai sensi dell’art. 106, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. (CIG 8492449E9A).

IL DIRETT Dott.ssa G

NERALE risola

Parere del Direttore Amministrativo: Dott. Daniele Baldi

Bd-AVOKEyOLE f v. □ NON FAVOREVOLE (con motivazioni allegate al presente atto)

Firma f y f ? A (’ Va --- -- Data

Parere del Direttore Sanitario: Dott. Gianfranco Costanzo

^ F A V O R E V p L E f O NON FAVOREVOLE (con motivazioni allegate al presente atto)

Firma ____________________________ Data M Ì Q lO

Il Dirigente, con la sottoscrizione del presente atto, attesta che l ’importo della delibera è imputato alla corretta posta di Bilancio:

• Esercizio:

• Codice sotto-conto: S

• Descrizione sotto-conto: /

Visto del Direttore U.O.C. Bilancio e Gestione del personale:

(Dott.ssa Cinzia Pacelli)

Firma 'Q I\A'k Data

Il Dirigente, con la sottoscrizione del presente atto, attesta che lo stesso non comporta scostamenti sfavorevoli rispetto al budget economico/investimento:

• Esercizio:

• Importo stanziato (in Euro):

• Importo utilizzato (in Euro): /

• Importo della delibera (in Euro): /

• Importo residuo (in Euro):

j w v X

Vis UT Cfèl Dirigente U.O.S. Controllo di Gestione:

Firn,a ^ D a t a ^ A / t ó ?

Il Dirigente e/o il Responsabile del procedimento, con la sottoscrizione del presente atto, a seguito dell'istruttoria effettuata, attestano che l'atto è legittimo nella form a e nella sostanza ed è utile per il servizio pubblico:

Responsabile del Procedimento:

Firma Data

Il Dirigente: Dott.ssa Emestina^ierluigi

Firma Data

S^jhd j

L’estensore: Dott.ssa Giulia Laddaga Firma

(2)

Deliberazione n. 2 > & i. del

2 9 0 TT 2020

- pag. n ° 2

IL DIRETTORE DELLA L.O.C. GOVERNANCE AFFARI AMMINISTRATIVI E LEGAU

VISTO il D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., recante il Codice dei contratti pubblici;

VISTI il D.lgs. n. 33/2013, gli artt. 29 e 73 del D.lgs. n. 50/2016 ed il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 2 dicembre 2016;

VISTE le Linee Guida n. 4 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), di attuazione del D.lgs. 50/2016, recanti “Procedure per l ’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al D.lgs.

56/2017 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, nonché aggiornate nei punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6 lettera j) a seguito dell’entrata in vigore della legge 55/2019, di conversione del D.l. 32/2019, con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019;

VISTO il “Disciplinare degli acquisti ed affidamenti in economia di lavori, beni e servizi”

dell’INMP, adottato con deliberazione n. 241 del 5 giugno 2019, per quanto ancora applicabile alla luce del D.l. 32/2019, convertito con modificazioni con legge 55/2014;

TENUTO CONTO che il Servizio contratti pubblici (SCP) del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, realizzato in collaborazione con la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ed ITACA, dà attuazione agli obblighi informativi e di pubblicità previsti dal D.lgs. 50/2016 in ordine a:

- pubblicità di avvisi, bandi ed esiti di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (artt. 29 e 73 del D.lgs. 50/2016 e Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 2 dicembre 2016);

- pubblicità dei programmi biennali di acquisti di beni e servizi e dei programmi triennali dei lavori pubblici, nonché dei relativi aggiornamenti annuali (art. 21 del D.lgs. 50/2016 e Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, del 16 gennaio 2018, n. 14);

- pubblicazione degli atti di cui all’art. 29, comma 1 del D.lgs. 50/2016;

VISTA la deliberazione n. 104 del 06.03.2020, con la quale è stato aggiudicato tramite MePA in via definitiva l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per un periodo di 18 mesi (CIG - 8180016ABD), ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., in favore di Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a., P. IVA 07704310015, Via Pisa n. 29, Torino, per un importo pari a Euro 164.407,50 (centosessantaquattromilaquattrocentosette/50) IVA esclusa (totale con IVA Euro 200.577,15);

DATO ATTO - che, a seguito alla richiamata deliberazione n. 104 del 2020, in data 26.03.2020 è stato stipulato su MePA il contratto per il servizio di somministrazione di lavoro temporaneo con Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a., per la durata di 18 mesi, con decorrenza dal 20.04.2020, per un importo totale di Euro 76.102,88 IVA esclusa (pari a Euro 200.577,15 comprensivo di IVA);

- il suddetto contratto è attualmente in corso;

VISTA la nota prot. n. 0005214 del 27.10.2020, con la quale la U.O.C Coordinamento Scientifico ha manifestato la necessità di avvalersi, anche attraverso l’utilizzo di lavoro in somministrazione, di n. 4 unità di personale di mediazione transculturale esperto nell’applicazione della normativa per l’assistenza sociosanitaria ai pazienti stranieri e alle fasce vulnerabili della popolazione italiana e non italiana, con documentata competenza pluriennale (3 anni) nei suddetti ambiti/servizi per/te lingue

(3)

Deliberazione n.

RICHIAMATO

CONSIDERATA

DATO ATTO

VISTA

VALUTATO

CONSIDERATO

ATTESTATO

Bambara, Cinese, Spagnolo e Sinhala, per un impegno settimanale di 36 ore ciascuno e fino al prossimo giugno 2021;

Part. 106, comma 1, lettera b), del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. il quale prevede che “le modifiche, nonché le varianti, dei contratti di appalto in corso di validità devono essere autorizzate dal RUP con le modalità previste dall'ordinamento della stazione appaltante cui il RUP dipende. I contratti di appalto nei settori ordinari e nei settori speciali possono essere modificati senza una nuova procedura di affidamento nei casi seguenti:

a) (...);

b) p er lavori, servizi o forniture, supplementari da parte del contraente originale che si sono resi necessari e non erano inclusi nell'appalto iniziale, ove un cambiamento del contraente produca entrambi i seguenti effetti, fatto salvo quanto previsto dal comma 7 per gli appalti nei settori ordinari:

1) risulti impraticabile per motivi economici o tecnici quali il rispetto dei requisiti di intercambiabilità o interoperabilità tra apparecchiature, servizi o impianti esistenti forniti nell'ambito dell'appalto iniziale;

2) comporti per l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore notevoli disguidi o una consistente duplicazione dei costi ”;

la possibilità di far ricorso all’art. 106, comma 1, lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.

per dare riscontro alla nota prot. n. 0005214 del 27.10.2020, in quanto la richiesta in essa contenuta si è resa necessaria successivamente alla stipula del contratto con Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a. e un ulteriore affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo comporterebbe notevoli difficoltà per la Stazione Appaltante, che si troverebbe a gestire due diversi, con relativo aggravio di gestione della fase esecutiva del contratto oltre ad una possibile duplicazione di costi;

che si è proceduto a richiedere un’offerta economica, confermativa o migliorativa rispetto a quella di gara, a Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a. per il servizio supplementare di somministrazione lavoro temporaneo per n. 4 unità di personale, così come indicato nella citata nota prot. 0005214 del 27.10.2020;

l’offerta economica della sopra citata ditta, pervenuta al protocollo con n. 0005238 del 28.10.2020, che ha quantificato la spesa totale per il servizio supplementare richiesto in Euro 76.102,88 oltre IVA (pari a Euro 92.845,51 comprensivo di IVA) per n. 4 figure professionali da inquadrare nel livello BS del ruolo amministrativo del comparto sanità, per sette mesi di lavoro;

- che l’offerta presentata da Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a. risulta migliorativa rispetto a quanto offerto in sede di gara, avendo applicato un aggio/margine di agenzia inferiore;

- che l’offerta presentata rispetta il limite del 50% del valore del contratto in essere, pari a Euro 164.407,50 IVA esclusa (Euro 200.577,15 comprensivo di IVA), così come previsto dall’art. 106, comma 7 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.;

del 2 9 OTT 2020

- p a g . n ° 3

che la modifica contrattuale riguarda un servizio supplementare e che, pertanto, è necessaria la stipula di un atto integrativo del contratto principale, avente le medesime condizioni giuridiche di quest’ultimo e le condizioni economiche derivanti dall’offerta presentata;

che il presente provvedimento, a seguito d ell’istruttoria effettuata, nella form a e nella sostanza è totalmente legittimo, utile e proficuo per il servizio pubblico ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 1 della Legge 20/94 e successive modifiche, nonché alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all ’art.

1, primo comma, della Legge 241/90 e s.m.i.;

(4)

Deliberazione n. del

2 9 OTT 2020

- pag. n° 4

PROPONE

per i motivi di cui in narrativa, che si intendono integralmente riportati:

• di AFFIDARE a Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a., P. IVA 07704310015, Via Pisa n. 29, Torino il servizio supplementare di lavoro di somministrazione di n. 4 unità di personale di mediazione transculturale esperto nell’applicazione della normativa per l’assistenza sociosanitaria ai pazienti stranieri e alle fasce vulnerabili della popolazione italiana e non italiana, con documentata competenza pluriennale (3 anni) nei suddetti ambiti/servizi per le lingue Bambara, Cinese, Spagnolo e Sinhala, per un impegno settimanale di 36 ore ciascuno e fino al prossimo giugno 2021 (CIG derivato 8492449E9A), per un importo pari a Euro 76.102,88 oltre IVA (pari a Euro 92.845,51 comprensivo di IVA);

• di MODIFICARE ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante stipula di atto integrativo, il contratto in essere, stipulato su MePA in data 26.03.2020 (CIG 8180016ABD), con Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a., P. IVA 07704310015, Via Pisa n. 29, Torino;

• di RINVIARE l’imputazione della spesa ai successivi atti deliberativi di presa d’atto delle sottoscrizioni dei contratti afferenti alle figure professionali di cui sopra;

• di DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., nonché del D.lgs. 33/2013, il presente provvedimento, nonché tutti gli atti relativi alla presente procedura, saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente - Bandi di gara in corso”;

• di DARE ATTO altresì che il presente provvedimento, nonché tutti gli atti relativi alla presente procedura, saranno pubblicati e aggiornati sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (MIT) - Servizio contratti pubblici (SCP) - in attuazione degli obblighi informativi e di pubblicità di cui agli artt.

29 e 73 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e al Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 2 dicembre 2016.

IL D IRETTO RE DELLA U.O.C. GOVERNANCE A F F A R I A M M IN IST R A T IV I E LEG ALI (D o tt.r "• ' ' ccì)

f

(5)

Deliberazione n. 3 ' ? ' ! del 2 9 OTT ?0?H - pag. n° 5

IL DIRETTORE GENERALE

VISTO l’art. 14, commi dal 2 al 7, del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito con modificazioni dalla legge 8 novembre 2012 n. 189, con cui l’Istituto Nazionale per la promozione della salute delle popolazioni migranti e per il contrasto delle malattie della povertà (INMP) è riconosciuto ente con personalità giuridica di diritto pubblico, dotato di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile, vigilato dal Ministero della salute;

VISTA la deliberazione n. 187 del 12 giugno 2013, con la quale si prende atto del decreto del Ministero della salute 22 febbraio 2013, n. 56, con il quale il Ministro della salute, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze, adotta il “Regolamento recante disposizioni sul funzionamento e l'organizzazione dell'Istituto nazionale per la promozione della salute delle

popolazioni migranti e per il contrasto delle malattie della povertà (INMP) VISTO l’art. 1 comma 545 della Legge 28 dicembre 2015 n. 208;

VISTA la deliberazione del Direttore Generale n. 12 del 09 gennaio 2018, con la quale si prende atto del decreto del Ministro della Salute 23 novembre 2017 di nomina della dott.ssa Concetta Mirisola a Direttore Generale dell’INMP per un periodo di cinque anni a decorrere dal 21 dicembre 2017;

LETTA la proposta di delibera “Modifica del contratto per l ’erogazione del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo, ai sensi d ell’art. 106, comma 2, lett. b) del D.lgs.

50/2016 e s.m.i. (CIG 8492449E9A)” presentata dal Direttore della UOC Governance affari amministrativi e legali;

PRESO ATTO che il Dirigente proponente il presente provvedimento, sottoscrivendolo, attesta che lo stesso, a seguito dell ’istruttoria effettuata, nella form a e nella sostanza è totalmente legittimo e utile per il servizio pubblico, ai sensi deU’art. 1 della Legge n. 20/1994 e successive modifiche, nonché alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all ’art. 1, primo comma, della Legge n. 241/1990, e s.m.i.;

VISTI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

DELIBERA

• di AFFIDARE a Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a., P. IVA 07704310015, Via Pisa n. 29, Torino il servizio supplementare di lavoro di somministrazione di n. 4 unità di personale di mediazione transculturale esperto nell’applicazione della normativa per l’assistenza sociosanitaria ai pazienti stranieri e alle fasce vulnerabili della popolazione italiana e non italiana, con documentata competenza pluriennale (3 anni) nei suddetti ambiti/servizi per le lingue Bambara, Cinese, Spagnolo e Sinhala, per un impegno settimanale di 36 ore ciascuno e fino al prossimo giugno 2021 (CIG derivato 8492449E9A), per un importo pari a Euro 76.102,88 oltre IVA (pari a Euro 92.845,51 comprensivo di IVA);

• di MODIFICARE ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante stipula di atto integrativo, il contratto in essere, stipulato su MePA in data 26.03.2020 (CIG 8180016ABD), con Synergie Italia Agenzia per il lavoro S.p.a., P. IVA 07704310015, Via Pisa n. 29, Torino;

di RINVIARE l’imputazione della spesa ai successivi atti deliberativi di presa d’atto delle sottoscrizioni dei contratti afferenti alle figure professionali di cui sopra;

di DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., nonché del D.lgs. 33/2013, il presente provvedimento, nonché tutti gli atti relativi alla presente procedura, saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente - Bandi di zara in

corso” ; „

(6)

Deliberazione n.

del 2 9 OTT 2020 - pag. n° 6

• di DARE ATTO altresì che il presente provvedimento, nonché tutti gli atti relativi alla presente procedura, saranno pubblicati e aggiornati sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (MIT) - Servizio contratti pubblici (SCP) - in attuazione degli obblighi informativi e di pubblicità di cui agli artt.

29 e 73 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e al Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 2 dicembre 2016;

• di DARE MANDATO alla struttura proponente di procedere con gli atti conseguenti;

• di STABILIRE, ai sensi della deliberazione n. 599 del 28/12/2015, avente ad oggetto: “Approvazione del Disciplinare per la formazione e la pubblicazione delle deliberazioni del Direttore deU’INMP", che il presente atto potrà essere pubblicato integralmente sul sito web istituzionale.

La JJ.O.C. Governance affari amministrativi e legali curerà gli adempimenti previsti dagli art. 7 e 11 del disciplinare approvato con deliberazione n. 599 del 28/12/2015.

La presente deliberazione è composta di n. 7 pagine, di cui n. 0 pagine di allegati nei termini indicati.

GENERALE Mirisola)

(7)

Deliberazione n.

3

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del 2 9 OTT 2020

- pag. n ° 7

Copia conforme all’originale per uso amministrativo Roma, lì

Il Direttore della U.O.C. Governance affari amministrativi e legali

(Doti. Duilio Iacobucci)

Copia della presente deliberazione è stata inviata al Collegio Sindacale in data

Il Direttore della U.O.C. Governance affari amministrativi e legali

(Doti. Duilio Iacobucci)

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

* * * * * * *

La presente deliberazione è stata pubblicata nella sezione “Pubblicità legale” del sito istituzionale in data

2 9 OTT 2020

Il Direttore della U.O.C Governance affari amministrativi e legali

(Dott. Duilio Iacobucci)