Prot. 2677 Ragogna, 21.04.2020
Comune di Ragogna CUP B53C17002190009
“Opere finalizzate al risparmio energetico degli edifici scolastici comunali - RISTRUTTURAZIONE DELLA SCUOLA PRIMARIA”
AVVISO PUBBLICO PER manifestazione di interesse A partecipare alla procedura negoziata,
ai sensi dell'art. 36, co. 2, lettera c-bis) del D. LGS. 50/2016, nel testo vigente
(Linee guida ANAC n. 4 e direttive vincolanti emanate dalla Regione Friuli Venezia Giulia)
Il Comune di Ragogna intende acquisire manifestazioni di interesse, da parte di operatori economici, per procedere all’affidamento dei lavori di cui all’oggetto.
Il presente Avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016.
La manifestazione di interesse ha come unico scopo la comunicazione della propria disponibilità ad essere invitati a presentare un’offerta; non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante, la quale si riserva, pertanto, la facoltà di sospendere, modificare, revocare e/o annullare, a proprio insindacabile giudizio, la procedura relativa al presente avviso.
L’intera procedura di preselezione e di gara di cui al presente avviso verrà espletata in modalità telematica, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., sulla piattaforma di eProcurament della Regione Friuli Venezia Giulia “eAppaltiFVG” raggiungibile all’indirizzo webhttps://eappalti.regione.fvg.it (di seguito “Portale”)
Amministrazione aggiudicatrice
COMUNE DI RAGOGNA – Servizio Tecnico Lavori Pubblici
Indirizzo postale: Via 25 Aprile n. 2 – 33030 RAGOGNA (UD) - ITALIA posta elettronica certificata: eappalti@certregione.fvg.it
Indirizzo Internet del «profilo di committente» (URL): www.comune.ragogna.ud.it Orario al pubblico: lunedì, martedì, mercoledì, venerdì dalle 10.00 alle 12.30 Ufficio Responsabile: Servizio Tecnico – Lavori Pubblici
Responsabile del Procedimento: Vendramini arch. Paola
Ulteriori informazioni si possono richiedere esclusivamente tramite:
Piattaforma di eProcurament eAppaltiFVG all’url httpd://eappalti.regione.fvg.it
Oggetto dell'appalto
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice:
Opere finalizzate al risparmio energetico degli edifici scolastici comunali - RISTRUTTURAZIONE DELLA SCUOLA PRIMARIA
Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione lavori:
Appalto di lavori.
Scuola Primaria “Romeo Battistig” via Tissino, 9 cap. 33030 RAGOGNA (UD)
Breve descrizione della natura e dell'entità dei lavori
L’intervento essenzialmente prevede di realizzare nuovi controsoffitti sugli spazi comuni (corridoi, atrio d’ingresso) e la sostituzione di quelli nelle aule al fine di migliorare le caratteristiche isolanti della struttura. Una volta posto in opera il controsoffitto e la relativa struttura si provvederà alla sostituzione delle lampade con corpi illuminanti a LED.
Realizzazione di isolamento a cappotto su tutta la struttura perimetrale della scuola, inclusa la chiusura di tutti i sopraluce attualmente presenti al di sopra dei serramenti delle aule mediante l'installazione di una veletta in cartongesso con isolamento.
Sostituzione di tutti i serramenti esistenti con nuovi elementi più performanti e la sostituzione delle bussole interne degli atri di ingresso.
Ampliamento del locale mensa con la demolizione della parete interna a definizione del locale ed un ampliamento dello stesso, occupando parte dell'ampia zona comune.
Formazione di una nuova stanza per il personale ATA occupando parte dell'ampio atrio sul lato Ovest della scuola.
I lavori previsti prevedono il rispetto delle specifiche tecniche contenute nei “Criteri Ambientali Minimi” (CAM) di cui al D.M. 11 gennaio 2017, in particolare si rimanda alla RELAZIONE CRITERI AMBIENTALI MINIMI (CAM) allegata.
Importo stimato dell’intervento
Il prezzo globale dell’appalto è pari ad € 383.666,71 IVA esclusa e risulta così suddiviso:
Importo dei lavori (soggetti a ribasso) € 370.666,71 Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
(Non soggetti a ribasso) € 13.000,00
Totale € 383.666,71
Categorie di lavorazioni e relative classifiche di cui si compone l’intervento:
Categoria Descrizione categorie di lavoro
Tipo di Categoria
Totale lavori (*) % incidenza manodopera OG1 Edifici civili e industriali Prevalente € 370’666,71 21,658 %
OS6
Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi
Scorporabile e
subappaltabile € 140.994,38 8,537 %
Sommano € 370.666,71
Le categorie di cui sopra si articolano in lavori a corpo e a misura secondo la tabella riassuntiva di seguito riportata:
Categoria Descrizione
Categorie di lavoro
Lavori a misura (*)
Lavori a
corpo (*) Sommano
OG1 Edifici civili e industriali € 370’666,71 € 370’666,71
Apprestamenti di sicurezza (speciale) € 500,00 € 376.316,71
Opere varie € 6.850,00
OS6 Finiture di opere generali in materiali
lignei, plastici, metallici e vetrosi € 140.994,38 € 140.994,38
Sommano € 376.316,71 € 6.850,00 € 383.666,71
* escluso oneri sicurezza
Requisiti minimi di partecipazione
- Assenza dei motivi di esclusione previsti dall'art. 80 del D.Lgs.50/2016;
- Possesso di attestazione SOA per la categoria prevalente OG1 cat. II, ovvero, ai sensi dell’art. 90 del D.P.R. 207/2010, così come stabilito dagli articoli 216 (comma 14) e 83 (comma 2) del D.lgs. 50/2016, di essere in possesso dei seguenti requisiti di ordine tecnico-organizzativo:
a) Importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare;
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);
c) Adeguata attrezzatura tecnica.
Subappalto
Il subappalto è ammesso ai sensi dell’articolo 105, co. 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Modalità di determinazione del corrispettivo
L’appalto sarà a corpo e a misura, ai sensi dell’art. 3, lettere ddddd) ed eeeee) del D.Lgs.
n. 50/2016 aggiornato con le s.m.i..
Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione della gara verrà effettuata con il criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara, ai sensi dell’articolo 95, co. 4, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’articolo 97, co. 2, del D.Lgs.
citato.
Soggetti ammessi alla gara e requisiti
Possono manifestare interesse all’invito i Soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del D.Lgs.50/16 e s.m.i. e dei requisiti di qualificazione previsti dall’ art. 83 del D.lgs. 50/16 e s.m.i.
Il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. è dimostrato ai sensi dell’art.84 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. con l’attestazione rilasciata da S.O.A. regolarmente autorizzata, in corso di validità, per la categoria corrispondente ai lavori da eseguire.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.
Sono ammesse le imprese aventi sede all’estero in uno Stato dell’Unione Europea in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi attestante il possesso dei requisiti prescritti per le imprese italiane, ai sensi dell’art. 83 co. 3 del Codice.
Il concorrente può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale avvalendosi dei requisiti di altro soggetto ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, attenendosi alle disposizioni ivi previste. In tal caso dovrà indicare i requisiti oggetto di avvalimento e i dati identificativi dell’impresa avvalente, che dovrà allegare dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, in merito all’insussistenza di cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nonché il possesso dei requisiti di ordine speciale, oggetto di avvalimento.
Modalità presentazione candidature
Gli operatori economici, in possesso dei requisiti sopraindicati, per poter presentare la propria manifestazione d’interesse, devono registrarsi nel Portale della Piattaforma eProcurementeAppalti FVG.
Istruzioni operative dettagliate su come effettuare la procedura di registrazione sono disponibili nel Portale nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico al numero 800 098 788
(post-selezione 7); tel. 040 0649013 per chiamate dall’estero o da telefono cellulare o all’indirizzo di posta elettronica supporto.eappalti@appalti.regione.fvg.it
Al fine di permettere un riscontro in tempo utile delle richieste di cui sopra le stesse dovranno essere effettuate almeno un giorno prima della scadenza del termine per l’invio della manifestazione d’interesse.
La manifestazione d’interesse, dovrà pervenire, esclusivamente in lingua italiana, tramite il portale sopra richiamato, nei termini ivi previsti.
Non saranno pertanto prese in considerazione manifestazioni d’interesse pervenute in altre forme e /o trasmesse con altri mezzi d’informazione.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire entro il termine indicato nella Piattaforma.
L’istanza dovrà essere redatta preferibilmente utilizzando il fac–simile allegato A (rinvenibile nella piattaforma “eAppaltiFVG”, entrando nella sezione RDI per tutti e selezionando l’oggetto della presente procedura) e dovrà contenere:
a) la manifestazione d’interesse a partecipare alla procedura negoziata che la Stazione appaltante ha intenzione di avviare per l’affidamento del lavoro sopra indicato;
b) la dichiarazione del possesso dei requisiti generali e di idoneità professionale richiesti dal presente avviso nonché le ulteriori dichiarazioni richieste ai fini della selezione degli operatori economici.
L’istanza e le dichiarazioni ivi contenute devono essere sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante del concorrente ovvero da altro soggetto in grado di impegnare validamente il concorrente stesso.
In caso di procura generale o speciale o nomina a carica sociale qualora i poteri del sottoscrittore non risultino dal certificato della C.C.I.A.A. (esempi: procura non iscritta nel certificato; nomina ad una carica sociale con attribuzione di poteri di rappresentanza non ancora riportata nel certificato), il concorrente dovrà produrre:
a) in caso di procura generale o speciale: scansione della procura notarile;
b) in caso di nomina ad una carica sociale: scansione del verbale della delibera dell’Organo sociale preposto.
Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva che partecipano con le forme previste ai sensi dell’art. 45 co. 2 lett. d), e) f), g) l’istanza deve essere sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore di tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio o GEIGE.
Nel caso dei Consorzi di cui alla lett. b) e c) la dichiarazione è sottoscritta dal consorzio e dalle consorziate esecutrici.
Modalità di selezione candidati
Saranno invitati a partecipare alla procedura negoziata coloro che avranno fatto pervenire la manifestazione di interesse entro il predetto termine e che siano in possesso dei requisiti richiesti. L’invito alla procedura negoziata sarà rivolto ad un numero massimo di 15 (quindici) soggetti.
Qualora il numero dei partecipanti all’indagine di mercato dovesse essere superiore a 15 la selezione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata verrà effettuata, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e rotazione, sulla base dei criteri generali di scelta individuati con circolare dd. 07/08/2015, n. 0022278/P e successive modifiche dd. 25/05/2016, prot. n 0016394 della Direzione centrale infrastrutture e territorio, pubblicata all’indirizzo:
http://www.regione.fvg.it/rafvg/cms/RAFVG/infrastrutture-lavori-pubblici/lavori-pubblici/e qui di seguito riportati:
A) Idoneità operativa rispetto al luogo di esecuzione dei lavori.
Il punteggio complessivo, massimo pari a 20 punti, sarà suddiviso:
Distanza chilometrica Punteggio
minore o uguale di 40 km 20 punti
maggiore di 40 e minore o uguale 50 km 17 punti maggiore di 50 e minore o uguale 60 km 13 punti maggiore di 60 e minore o uguale 70 km 9 punti maggiore di 70 e minore o uguale 80 km 5 punti
maggiore di 80 km 1 punti
Il concorrente dovrà dichiarare l’indirizzo della sede legale ed eventuali sedi operative risultanti dal registro delle imprese. Qualora non coincidenti verrà considerata la sede più vicina al luogo di esecuzione dei lavori.
In caso di raggruppamento temporaneo già costituito o da costituirsi, l’indirizzo di cui si specifica la distanza chilometrica rispetto al luogo di esecuzione è quella del soggetto più lontano del Raggruppamento, sia esso mandatario che mandante.
La distanza chilometrica, misurata attraverso applicativi informatici on-line sul più corto percorso dalla sede operativa della ditta al luogo di esecuzione dei lavori sito in via Roma n.10 a Ragogna (UD) e sarà arrotondata per difetto al numero intero più vicino.
B) Precedenti esperienze contrattuali
Precedenti esperienze contrattuali (fino ad un massimo di cinque (5) esperienze ,maturate con la suddetta Stazione Appaltante o con altre stazioni appaltanti, non necessariamente del territorio, nel corso dei dieci (10) anni antecedenti la data di pubblicazione del presente avviso, relative ai lavori di importo non inferiore a € 350.000,00 con lavoro collaudato amministrativamente (o CRE), caratterizzato da una favorevole valutazione della qualità dell'opera realizzata, da un atteggiamento di leale collaborazione dell’impresa con la stazione appaltante, dal regolare e corretto adempimento delle obbligazioni contrattuali, ivi comprese quelle relative ai subcontratti posti in essere nel corso dell'esecuzione dell'opera, dall'assenza di contenziosi.
Il punteggio complessivo massimo, pari a 40 punti, sarà così suddiviso:
Numero precedenti esperienze Punti
Specificare per ogni singolo lavoro svolto l’ente appaltante, l’oggetto dell’intervento, l’importo contrattuale (IVA esclusa), la data approvazione CRE e l’assenza di contenziosi o risoluzioni contrattuali
8 punti per ogni lavoro analogo fino ad un massimo di 40 punti
L’operatore economico dovrà indicare nell’istanza di manifestazione d’interesse la Stazione Appaltante, l’oggetto dell’intervento, l’importo contrattuale (IVA esclusa), la data approvazione CRE e l’assenza di contenziosi o risoluzioni contrattuali.
Qualora i lavori siano stati eseguiti in qualità di subappaltatore indicare l’importo del contratto di subappalto. Nel caso di ATI indicare l’importo delle lavorazioni eseguite dall’operatore economico.
C) Specializzazioni dell’impresa in merito alla categoria principale dei lavori (OG1).
Esperienze contrattuali maturate negli dieci (10) anni relativamente categoria prevalente OG1, che ritiene significativi (fino ad un massimo di cinque (5)):
Il punteggio complessivo massimo, pari a 35 punti, sarà così suddiviso:
Numero precedenti esperienze Punti Specificare per ogni singolo lavoro svolto il
committente , la categoria prevalente dei lavori analoghi, l’importo contrattuale (IVA esclusa), la data approvazione
collaudo o C.R.E. e l’assenza di contenziosi o risoluzioni contrattuali.
7 punti per ogni lavoro fino ad un massimo di 35 punti
L’operatore economico dovrà indicare nell’istanza di manifestazione d’interesse il committente , la categoria prevalente dei lavori analoghi, l’importo contrattuale (IVA esclusa), la data approvazione collaudo o C.R.E. e l’assenza di contenziosi o risoluzioni contrattuali.
Qualora i lavori siano stati eseguiti in qualità di subappaltatore indicare l’importo del contratto di subappalto. Nel caso di ATI indicare l’importo delle lavorazioni eseguite dall’operatore economico.
I concorrenti dovranno inserire a video all’interno dell’area “Risposta busta tecnica” i punteggi relativi ai criteri A), B), C) sopra esposti.
Nel caso in cui non vi fosse corrispondenza tra quanto dichiarato nell’istanza mediante autocertificazione e quanto inserito a video nella busta offerta tecnica, si farà riferimento al valore indicato nell’istanza.
D) Iscrizione alla White_List.
Il punteggio complessivo, massimo pari a 5 punti, sarà suddiviso:
Distanza chilometrica Punteggio
Operatore economico iscritto alla White List 5 punti Operatore economico non iscritto alla White List 1 punti
Valutazione e graduatoria
La valutazione e l’attribuzione dei punteggi come sopra definiti sarà effettuata sulla base delle autodichiarazioni prodotte dall’Operatore economico.
L’Amministrazione non inviterà alla procedura le imprese che, nel corso dello scorso anno solare, si siano già aggiudicate lavori con la stessa Stazione appaltante per importi superiori a € 350.000,00 che sono stati affidati con la procedura di cui all’art. 36 co. 2 lettera c-bis.
L’assegnazione dei punteggi ai candidati in base ai criteri sopra elencati determinerà un elenco di ditte da invitare a successiva procedura.
L’acquisizione della candidatura non comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da parte dell’Amministrazione, né l’attribuzione di alcun diritto al candidato, in ordine all’eventuale conferimento.
Qualora il numero di richieste d’invito sia un numero inferiore a quindici (15) l’Amministrazione, se vi sono Soggetti idonei sul mercato, potrà integrare tale numero con altri operatori economici con le medesime qualifiche richieste dal presente avviso.
Qualora il numero di richieste d’invito sia superiore a quindici (15) l’Amministrazione inviterà, ai sensi dall’art. 36 co. 2 lettera c-bis) alla procedura negoziata i primi quindici (15) operatori economici.
L’operatore economico che ha fatto pervenire la manifestazione di interesse a seguito del presente avviso avrà la facoltà, ai sensi dell’art. 48 co. 11, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori riuniti secondo le modalità che saranno indicate nella lettera di invito a presentare offerta. In tali casi, ai fini del raggiungimento della soglia minima del requisito tecnico-professionale richiesto e come meglio specificato nella lettera d’invito a presentare offerta, ciascuna singola impresa costituente l’operatore riunito, dovrà essere in possesso ed apportare parte del requisito richiesto. La mandataria, comunque, dovrà essere in possesso ed apportare una quota maggioritaria del suddetto requisito, rispetto agli altri membri dell’operatore riunito.
La Stazione Appaltante si riserva di verificare il possesso dei requisiti, con le modalità di cui all’art. 36, co. 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nel corso delle successive procedura negoziata, da avviare ai sensi dell’art. 36, co. 2 lettera c-bis) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Comunicazioni
Tutte le comunicazioni inerenti la Procedura, sia in invio che in ricezione, saranno effettuate tramite posta elettronica certificata, mediante l’apposita area “Messaggi” della RDI on-line.
Con l’accesso alla RDI on-line, ciascun Concorrente elegge automaticamente domicilio nell’apposita area “Messaggi” della RDI on-line ad esso riservata.
Le comunicazioni e le risposte a tutte le richieste di chiarimenti relative al presente avviso, dovranno essere formulate in lingua italiana e saranno fornite mediante pubblicazione sul portale eAppaltiFVG nell’area pubblica “Bandi e Avvisi” del Portale, all’interno dell’Iniziativa riferita alla procedura di cui trattasi, nella sezione “Allegati all’avviso”.
Le comunicazioni ai singoli concorrenti saranno effettuate, tramite posta elettronica certificata, mediante l’apposita area “Messaggi” della RDI on-line.
La Stazione appaltante si riserva comunque di effettuare le comunicazioni, senza utilizzo dell’area “Messaggi “della RDI on-line, facendo riferimento all’indirizzo PEC indicato dai concorrenti in sede di registrazione al Portale.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC associato all’utenza utilizzata sul Portale Appalti FVG dovranno essere tempestivamente apportate alla propria utenza; diversamente la Stazione Appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di operatori economici plurisoggettivi, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata alla capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
Altre informazioni
Il presente avviso sarà pubblicato sul Portale eAppalti FVG “Avvisi in area pubblica”
anche sul sito internet del COMUNE di RAGOGNA nella sezione “Amministrazione trasparente” sottosezione “Bandi di gara e contratti”, per un periodo di quindici (15) giorni naturali e consecutivi.
Si precisa fin d’ora che ai sensi dell’art. 53, cc. 2 e 3, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. durante le operazioni di selezione perla formazione della graduatoria non verrà fatta alcuna menzione dei nominativi degli operatori economici che hanno presentato la manifestazione d’ interesse. L’accesso al verbale delle operazioni di selezione e l’elenco degli operatori economici da invitare conseguenti ai risultati della graduatoria sarà differito alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Poiché la presente procedura non è una procedura di gara, concorsuale o paraconcorsuale, si precisa che non trova applicazione la procedura di soccorso istruttorio così come contemplata dal co. 9 dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. Pertanto
in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale, si procederà ad esclusione della candidatura.
Trattamento dei dati personali
I dati personali acquisiti con la presente procedura saranno depositati nel portale https://
eappalti.regione.fvg.it e trattati nel rispetto del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. e del Regolamento UE 2016/679 esclusivamente per le finalità inerenti alla gara.
Il Titolare del trattamento dei dati di cui alla presente Informativa è il Comune di Ragogna rappresentata dal Rappresentante legale Via 25 Aprile, 2 comune.ragogna@certgov.fvg.it.
Il Responsabile della protezione dei dati (RPD) ai sensi dell’articolo 28 del Regolamento UE2016/679 è il BOXXAPPS S.R.L.C.F./P.IVA 04155080270via Torino, 180 C.A.P. 30172 Venezia Tel. 800893984e-mail: dpo@boxxapps.com PEC: boxxapps@legalmail.it.
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Il Gestore del Sistema è, in particolare, responsabile della sicurezza informatica, logica e fisica del Sistema stesso e riveste il ruolo di amministratore di sistema e, comunque, è responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D.Lgs. 196/2003e s.m.i. in materia di protezione dei dati personali.
L’interessato può esercitare i diritti riconosciuti dagli artt. dal 15 al 22 del Regolamento UE n.2016/679.
Allegati:
-Allegato A – Modulo per la manifestazione d’interesse
F.to IL T.P.O. SERVIZIO LAVORI PUBBLICI Vendramini arch. Paola
