C O M U N E D I R O V E R B E L L A
AREA LAVORI PUBBLICI, GESTIONE PATRIMONIO, DEMANIO COMUNALE
Provincia di Mantova – Via Solferino e San Martino, 1 – 46048 Roverbella Tel. 0376/691811 – Fax 0376/694515 – e-mail: segreteria@comune.roverbella.mn.it
ORIGINALE
DETERMINAZIONE N.159
IN DATA 15/09/2020
OGGETTO: OPERE DI PULIZIA E SANIFICAZIONE IMPIANTI DI CONDIZIONAMENTO PRESSO IL MUNICIPIO DI ROVERBELLA, AI SENSI DELL'ART. 114 DEL D.L. N. 18 DEL 17 MARZO 2020 "CURA ITALIA". IMPEGNO DI SPESA E AFFIDAMENTO DIRETTO ART. 36, COMMA 2, LETT. A), D.LGS 56/2016 ALLA DITTA IDRO G DI GIANNI FERRARO DI ROVERBELLA (MN) - CIG Z942DDBBEF
IL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI, GESTIONE PATRIMONIO, DEMANIO COMUNALE
PREMESSO che con decreto del Presidente dell’Unione di Comuni Lombarda Essevum n. 1 del 23/12/2019, sono stati nominati, per il periodo 01/01 – 31/12/2020, i Responsabili di Posizione Organizzativa dell’Unione, ai quali sono attribuiti anche i servizi residuali di competenza dei comuni, così come indicati nel “Quadro gestionale del conferimento di funzioni dai Comuni di Roverbella e Castelbelforte all’Unione di Comuni Lombarda ESSEVUM di Roverbella e Castelbelforte, nonché dei servizi residuali di competenza”, approvato con deliberazione consiliare dell’Unione n. 03 del 20.11.2019;
RICHIAMATE le delibere:
- C.C. n. 07 del 15.02.2020 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2020/2022;
- C.C. n. 8 del 15.02.2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario per gli esercizi 2020/2022;
CONSIDERATO lo stato di emergenza in corso in conseguenza del rischio sanitario connesso alla diffusione del virus Covid-19, come da Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020;
PRESO ATTO del D.L. del Presidente della Repubblica n. 18 del 17 marzo 2020 “Cura Italia”, che determina, all’art. 114, lo stanziamento di un fondo specifico, per le spese di sanificazione
disinfezione degli uffici, degli ambienti e dei mezzi di Province, città metropolitane e comuni, in considerazione del livello di esposizione al rischio contagio da Covid-19, connesso allo svolgimento dei compiti istituzionali, le cui risorse sono ripartite agli enti mediante Decreto del 16 aprile 2020 del Ministero degli Interni;
CONSIDERATO che si rende necessario provvedere all’intervento di pulizia, disinfezione e sanificazione anti Covid-19, mediante applicazione di adeguati prodotti, degli impianti di
climatizzazione installati presso la sede municipale, sia delle macchine esterne, sia dei n. 8 split interni, collocati nei diversi uffici;
PRECISATO altresì, che al fine di procedere ai lavori di cui sopra viene nominato ai sensi dell’art.
31, comma 1, del D.lg. n. 50/2016, Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il dipendente Luca Lorenzi – istruttore tecnico;
DATO ATTO che lo stesso non si trova in alcuna delle ipotesi di conflitto di interessi disciplinate dal comma 2, dell’art. 42 del DLgs n. 50/2016, come modificato dall’art. 22 del D.lg. n. 56/2017 e in assenza di condanna (anche con sentenza non passata in giudicato), per reati (delitti) dei pubblici ufficiali contro la P.A. (artt. da 314 a 335 bis del cpp);
PRECISATO che la scelta dell’O.E., in considerazione del principio sancito dall’art. 36, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, come modificato dall’art. 25 del D.Lgs. 56/2017, è effettuata in ragione della competitività del prezzo offerto rispetto alla media praticata nel settore del mercato di riferimento, anche tenendo conto della qualità della prestazione;
VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 come modificato dalla legge 55/2019
“Codice dei contratti pubblici” ed in particolare:
“…prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici. Le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano e determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”
DATO ATTO, inoltre, che trattasi di lavori di importo inferiore ai € 40.000,00 per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, c. 2 come modificato dalla legge n. 55/2019 e nell’art. 32 c. 14 del D.Lgs. 50/2016 come modificato dall’art.
22 del D.lgs. 56/2017:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere a procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento dei lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
art. 32 c. 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile
informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti non superiori a 40.000,00 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”.
VISTA la determinazione dell’ANAC n. 1097 del 26.10.2016 con la quale sono state approvate le Linee guida n. di attuazione del D.lgs. 50/2016 recanti “ Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici” che dovranno essere aggiornate in seguito
all’entrata in vigore della legge 55/2019;
PRESO ATTO del comunicato del Presidente dell’ Anac del 30.10.2018 “Indicazioni alle stazioni appaltanti sull’applicabilità dell’art. 40, comma 2, del Codice dei Contratti Pubblici agli acquisti di importo inferiore a 1.000 euro”, con il quale l’Autorità ritiene che per gli acquisti inferiori a 1.000 euro, permanga la possibilità di procedere senza l’acquisizione di comunicazioni telematiche, in forza dell’ art. 1, co 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
VISTO l’art. 1, comma 130, della Legge n. 145/2018 che prevede l’innalzamento, da 1.000 a 5.000 euro, della soglia dei c.d. micro-acquisti di beni e servizi con estensione della deroga dell’obbligo di preventivo utilizzo del MEPA e degli altri strumenti elettronici e all’obbligo di utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronica di cui all’art. 40, comma 2, del D.Lgs. 50/2016;
RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto e individuato nella ditta IDRO G DI FERRARO GIANNI con sede in Roverbella - Via G. Marconi, 146 - C.F. FRRGNN74T31E897I - P.IVA 02251380206 - l’operatore economico idoneo a soddisfare la specificità dell’esigenza;
VISTO che la spesa relativa agli interventi di cui trattasi ammonta a € 400,00 oltre IVA 22% per € 88,00 e quindi complessivamente € 488,00 come da preventivo prot. ns. atti n. 3836 del
16/07/2020;
VISTO il Documento Unico di Regolarità Contributiva prot. INAIL_23077429 con scadenza della validità in data 07/11/2020;
VISTE:
- la legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
- il D.Lgs. 18 agosto 200, n. 267 e successive modifiche e integrazioni, recante il “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali”;
- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi;
- l’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTA la legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge stabilità per l’anno 2016);
VISTI:
- il D.Lgs. 18.04.2016, n. 50;
- il D.Lgs. 19.04.2017, n. 56;
- la legge n. 55 del 14.06.2019;
- il vigente Regolamento Comunale di Contabilità;
- il vigente Regolamento sull'Ordinamento degli uffici e dei servizi comunali;
VISTE le linee guida dell’ANAC n.4 di attuazione del D.Lgs. 50/2016 approvate con determinazione n. 1097 del 26.10.2016 recanti. “Procedure di affidamento dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
VISTA:
- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza n. 3 del 5 marzo 2008;
- la legge n. 123/2007, con particolare riferimento all’art. 8;
- il comunicato ANAC del 22 aprile 2016,
VISTO l’art. 9 della legge n. 102/2009 concernente i pagamenti delle pubbliche amministrazioni e le direttive organizzative impartite dall’ente in materia di pagamenti;
VISTI gli articoli 37, del d.lgs. 33/2013 ed 1, co. 32 della legge 190/2012, in materia di
“amministrazione trasparente”;
VISTO l’art. 2, co. 3 e l’art. 17, co. 1 del d.P.R. 62/2013, Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, nonché il Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Roverbella;
VISTO l’art. 8, co 8 e 9 del d.l. 66/2014 in materia di riduzione della spesa pubblica e l’art. 9, comma 7;
ACCERTATO che l’operatore economico dovrà presentare prima dell’inizio dei lavori il POS di cui alla legge 81/2002;
tutto ciò premesso e considerato
DETERMINA
AFFIDARE per i motivi urgenti indicati in premessa, che qui si intendono richiamati, tramite affidamento diretto alla ditta IDRO G DI FERRARO GIANNI con sede in Roverbella - Via G.
Marconi, 146 - C.F. FRRGNN74T31E897I - P.IVA 02251380206, l’esecuzione della pulizia,
disinfezione e sanificazione anti Covid-19 degli impianti di climatizzazione della sede municipale di Roverbella, ai sensi dell’art. 114 del D.L. n. 18 del 17 marzo 2020 “Cura Italia” , per l’importo di € 400,00 oltre IVA 22% per € 88,00 e quindi complessivamente € 488,00;
IMPEGNARE e IMPUTARE la somma complessiva di € 488,00 (IVA 22% compresa) al capitolo 103300 “SPESE SANIFICAZIONE UFFICI E AMBIENTI COVID-19” del bilancio 2020;
ATTESTARE ai sensi dell’art. 9, legge n. 102/2009, che l’impegno di spesa adottato con il
presente provvedimento risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio, nonché con le regole di finanza pubblica, secondo quanto stabilito dalle misure organizzative adottate dall’ente e nei limiti ivi previsti;
PROVVEDERE al pagamento su presentazione di fatture debitamente controllate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale, le stesse in adempimento agli obblighi stabiliti dalla legge n. 244 del 24.12.2007, dovranno essere presentate in forma elettronica, con utilizzo del seguente codice unico attribuito al settore lavori pubblici: 6Y586H;
DISPORRE che il presente provvedimento sia pubblicato all’Albo Pretorio ai sensi del
Regolamento comunale per la disciplina dei contratti ed, inoltre, di adempiere agli obblighi di pubblicazione sul portale dei dati previsti dagli articoli 37 del d.lgs. 33/2013 ed 1, co. 32 della legge 190/2012.
EVIDENZIARE che:
- in applicazione dall’art. 3 e dall’art. 6 della legge n. 136 , modificato dal decreto legge n.
187 del 12 novembre 2010, in materia di sicurezza pubblica, convertito con legge n. 217 del 2010 (in G.U. del 18 dicembre 2010), nonché in applicazione delle disposizioni dell’AVCP (ora ANAC), è attribuito agli interventi il seguente codice di tracciabilità: CIG
Z942DDBBEF;
- ai sensi dell’art.1, comma 2 del D.lgs.165/2001 le pubbliche amministrazioni devono estendere, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal nuovo codice di comportamento dei dipendenti pubblici (Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.62) , a tutti i collaboratori o consulenti con qualsiasi tipologia di contratto o incarichi e a qualsiasi titolo, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione delle autorità politiche, nonché nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore
dell’Amministrazione;
- sulla base di quanto sopra precisato l’atto di cottimo si risolverà in caso di mancato rispetto, da parte della ditta aggiudicataria e dei suoi collaboratori, a qualsiasi titolo, degli obblighi previsti da nuovo codice di comportamento;
DARE ATTO:
- che viene qui espresso anche il parere preventivo favorevole di regolarità tecnica e di correttezza dell’azione amministrativa reso ai sensi e per gli effetti dell’art. 147 bis, comma 1, del D.L. 18.08.2000 n. 267;
- che il presente provvedimento verrà pubblicato anche nella sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi di quanto disposto dagli articolo 37 del D.Lgs. 33 del 14 marzo 2013 riguardante il riordino della disciplina sugli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;
- che il presente provvedimento, debitamente numerato, sarà conservato nel registro delle determinazioni del Comune di Roverbella;
APPROVARE il seguente cronoprogramma di spesa riferito all’esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario, dell’obbligazione passiva perfezionata:
Esercizio di esigibilità Importo esigibile CIG
Anno 2020 € 400,00+ IVA 22%
€ 88,00 Z942DDBBEF
TOTALE € 488,00
PRENDERE ATTO che, il contratto con IDRO G DI FERRARO GIANNI con sede in Roverbella - Via G. Marconi, 146 - C.F. FRRGNN74T31E897I - P.IVA 02251380206, sarà stipulato a corpo, mediante l’invio per corrispondenza, secondo l’uso del commercio, ai sensi dell’art. 32, c. 14 del D.Lgs.
50/2016 come modificato dall’art. 22 del D.Lgs. 56/2017;
TRASMETTERE il presente provvedimento al responsabile del servizio finanziario per l’apposizione del PARERE E VISTO previsto dal Regolamento di Contabilità per tutti gli atti d’impegno e
liquidazione.
IL RESPONSABILE
DELL’AREA LAVORI PUBBLICI, GESTIONE PATRIMONIO, DEMANIO COMUNALE (Polettini Elena)
Firmato da:
ELENA POLETTINI
Codice fiscale: TINIT-PLTLNE62A58D957V
Valido da: 18-06-2019 09:13:21 a: 18-06-2022 02:00:00
Certificato emesso da: InfoCert Firma Qualificata 2, INFOCERT SPA, IT Riferimento temporale 'SigningTime': 15-09-2020 10:19:58
Approvo il documento
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE E VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA Si rilascia parere favorevole di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria dell’impegno di spesa assunto con la presente determinazione, per cui la stessa diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 147-bis comma 1 e dell’art. 183 comma 7, del D.Lgs. 267/2000.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Il presente atto è stato pubblicato all’albo pretorio sul sito informatico di questo Comune per giorni 15 (quindici).
IL SEGRETARIO COMUNALE L’ADDETTO ALLE PUBBLICAZIONI
Firmato da:
MARILENA TANFERI Codice fiscale: TINIT-TNFMLN72T51E897A Valido da: 11-03-2019 09:46:56 a: 11-03-2022 02:00:00 Certificato emesso da: InfoCert Firma Qualificata 2, INFOCERT SPA, IT Riferimento temporale 'SigningTime': 16-09-2020 12:00:11 Approvo il documento
