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Corso di Sistemi Informativi Anno Accademico 1998-1999
Trasparenze MT08
Forme di acquisizione e organizzazione del processo di scelta del fornitore
&%DWLQL
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Scelta del fornitore
• Differenze consistenti tra la normativa pubblicistica e privatistica
• Nel pubblico il processo e’ rigidamente stabilito da norme
• Nel privato il processo e’ molto piu’ flessibile,
lasciando ampio margine di discrezionalita’ al
decisore
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Natura
del processo di scelta
Modalità di affidamento
1DWXUDGHOUDSSRUWRGL IRUQLWXUD
Natura delle transazioni
consulenza sviluppo software sviluppo delle risorse
servizi di base installazione di prodotti
Caratteristiche delle transazioni
frequenza incertezza specificità
Propensione al rischio
competitività
mercato
criteri economici
Capacità innovativa
capacità del processo
qualità dei prodotti-servizi
tecnologie di supporto
3URFHVVRGLRIIHUWD
Richiesta di offerta
struttura del bando struttura del capitolato criteri di pubblicazione
Selezione delle offerte
criteri di composizione della commissione di valutazione processo di valutazione
Stipula del contratto
struttura della bozza di contratto processo di negoziazione
1RUPDWLYDHVLVWHQWHSHULOSXEEOLFR SURFHGXUHXWLOL]]DELOL OHSULPHWUHPHGLDQWHXQDJDUDIRUPDOH
• Pubblico incanto (procedura aperta): ogni impresa puo’ presentare offerta
• Licitazione privata (procedura ristretta): possono partecipare solo le imprese invitate
• Appalto concorso (procedura ristretta): solo imprese invitate, che devono fornire un progetto
• Trattativa privata: viene scelta una impresa
negoziando con essa le condizioni
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Due criteri di aggiudicazione
• Prezzo piu’ basso
• Offerta economicamente piu’ vantaggiosa, prendendo in considerazione:
– prezzo – fornitore – merito tecnico – qualita’
– caratteristiche funzionali – servizi post vendita
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1HOHSURFHGXUHULVWUHWWHRFFRUUHVWDELOLUH FULWHULSHUODVHOH]LRQHLQL]LDOHGHOIRUQLWRUH
• Dimensione del progetto
• Diffusione sul territorio
• Tipo di specializzazione della fornitura
• Rischio
• Livello di standardizzazione del prodotto
• Livello di innovazione tecnologica della
fornitura
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E criteri per la selezione delle offerte (i piu’ delicati)
• Va applicata la scelta in base al prezzo piu’
basso solo quando
– la fornitura e’ descritta in modo preciso e – non vi sono elementi tecnici per cui si puo’
assumere che le offerte differenzino i prodotti dal punto di vista della qualita’
– ovvero una qualita’ superiore rispetto a quanto descritto non sia ritenuta rilevante
,QWXWWLJOLDOWULYDDSSOLFDWRLOFULWHULR GHOODRIIHUWDSLX¶YDQWDJJLRVD
• Durante lo studio di fattibilita’ va chiarito quale e’ il differente peso dei seguenti elementi:
– prezzo
– caratteristiche del fornitore
– caratteristiche tecniche della offerta
• e le formule per arrivare ad un valore unico tra cui stabilire la graduatoria (offerta piu’
vantaggiosa)
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Validita’ del fonitore: possibile griglia di elementi di valutazione
Affidabilità in passato
qualificazione ed esperienza del personale (titolo di studio, esperienza, formazione) disponibilità di personale qualificato (manageriale, tecnico e di supporto al cliente) disponibilità di strumenti e tecnologie maturità del processo produttivo autonomia operativa (capacità di svolgere autonomamente l’incarico, utilizzando il meno possibile sotto-contraenti)
prontezza degli interventi in situazioni simili in generale
Affidabilità Capacità
tecnica Solidità finanziaria
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Validita’ tecnica; possibile griglia
Tra nsitorio
te mpe sti vità di r e a liz z a z ione e c onse gna qua lità de lla f orma z ione e istr uz ione
c apa c ità e d e spe r ie nz a de i doc e nti qua lità de l ma te ria le
disponibilità di c or si (n ume rosità de i c or si pr evisti) vic ina nz a de l luo go in c ui si te ng ono i c or si inte rope ra bilità (c on il siste ma e siste nte )
c ompa tibilità (c on il siste ma e siste nte ) porta bilità
Ese rc iz io
pe r il softw a re
usa bilità e f¼c ie nz a funz iona lità
inte grità inte grità de i da ti sic ure z z a degli a c c e ssi a f¼da bilità
pe r l’ha r dwa re e i siste mi funz iona lità a f¼da bilità
pe r i se rviz i
disponibilità (a va ila bility) a f¼da bilità
te mpe sti vità c onformità a lle r ic hie ste
Re visione
e spa ndibilità de i prodotti softw a re
de i pr odotti ha r d w a re de i siste mi di te le c om unic a z ione ma nute nibilità
evolvibilità
D ismissione c ompa tibilità c on gli sta nda r d sostituibilità
disponibilità di doc ume nta z ione V a lidità
te c nic a di te le c om unic a z ione
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Validita’ del fornitore: dettaglio
• solidità finanziaria
• IDWWXUDWRFRPSOHVVLYRQHOO¶DQQRWULHQQLRSUHFHGHQWH VFDODDUDSSRUWR
• QXPHURPHGLRGLGLSHQGHQWLQHOO¶DQQRWULHQQLRSUHFHGHQWH VFDODDVVROXWD
• DWWLYRSDVVLYRGLELODQFLRPHGLRQHOO¶DQQRWULHQQLRSUHFHGHQWH DUDSSRUWR
• FDSLWDOHVRFLDOH DUDSSRUWR
• capacità tecnica
• qualificazione ed esperienza del personale manageriale, tecnico e di supporto al cliente
• DQQLGLHVSHULHQ]D DUDSSRUWR
• QXPHURGHLFRUVLGLDJJLRUQDPHQWRQHOO¶XOWLPRDQQRWULHQQLR DVVROXWD
• disponibilità di personale qualificato nel settore
• QXPHURGLXQLWjSHULOSHUVRQDOHPDQDJHULDOH DVVROXWD
• QXPHURGLXQLWjSHULOSHUVRQDOHWHFQLFR DVVROXWD
• disponibilità di strumenti e tecnologie
• DQQLGLHVSHULHQ]DQHOO¶XVRGLPHWRGRORJLHGLVYLOXSSRVRIWZDUH DVVROXWD
• DQQLGLHVSHULHQ]DQHOO¶XVRGLWHFQLFKHGLSURMHFWPDQDJHPHQW DVVROXWD
• DQQLGLHVSHULHQ]DQHOO¶XVRGLWHFQLFKHGLULVNDVVHVVPHQW DVVROXWD
Validita’ del fornitore: continua
• maturità del processo produttivo
• QXPHURGLFHUWLILFD]LRQL HV(1 ULFRQRVFLXWHDOLYHOORQD]LRQDOHLQWHUQD]LRQDOH DVVROXWD
• autonomia operativa
• SHUFHQWXDOHGHOO¶DSSDOWRVXEDSSDOWDWD DVVROXWD
• prontezza dell’intervento in manutenzione
• GLVSRQLELOLWjGLGLDJQRVLHGDVVLVWHQ]DUHPRWD
• YLFLQDQ]DGHOODVHGH DUDSSRUWR
• WHPSLGLLQWHUYHQWRGLFKLDUDWL DUDSSRUWR
• QXPHURGLXQLWjSHULOSHUVRQDOHGLVXSSRUWRDOFOLHQWH DVVROXWD
• affidabilità dimostrata in passato (track record)
• in applicazioni simili
• QXPHURWRWDOHGHOOHLQVWDOOD]LRQLVLPLOL DVVROXWD
• QXPHURGHOOHLQVWDOOD]LRQLVLPLOLQHOO¶DQQRWULHQQLRSUHFHGHQWH DVVROXWD
• IDWWXUDWRGRYXWRDSUHVWD]LRQLVLPLOLQHOO¶DQQRWULHQQLRSUHFHGHQWH DUDSSRUWR
• in generale
• QXPHURWRWDOHGHOOHLQVWDOOD]LRQL DVVROXWD
• QXPHURGHOOHLQVWDOOD]LRQLQHOO¶DQQRWULHQQLRSUHFHGHQWH DVVROXWD
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Valutazione tecnica: dettaglio
•
per il periodo di transizione
•
tempestività di realizzazione e consegna
•
WHPSLGLUHDOL]]D]LRQHHFRQVHJQD DUDSSRUWR
•
GXUDWDGHOODVRVSHQVLRQHGHOIXQ]LRQDPHQWRDFDXVDGHOO¶LQVWDOOD]LRQH DUDSSRUWR
•
qualità della formazione e istruzione
•
capacità ed esperienza dei docenti
•
DQQLGLHVSHULHQ]DGHLGRFHQWL DUDSSRUWR
•
disponibilità di corsi
•
QXPHURGLFRUVLSUHYLVWL DVVROXWD
•
QXPHURGLSDUWHFLSDQWLSHURJQLGRFHQWH DVVROXWD
•
GLVWDQ]DGHOODVHGHGHLFRUVL DUDSSRUWR
•
qualità del materiale
•
vicinanza del luogo in cui si tengono i corsi
•
interoperabilità (con il sistema esistente)
•
compatibilità (con il sistema esistente)
•
portabilità
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Valutazione tecnica: dettaglio
• durante l’esercizio
• per il software
• efficienza
• TXDQWLWjGLPHPRULDFHQWUDOHULFKLHVWD
• TXDQWLWjGLPHPRULDGLPDVVDULFKLHVWD
• SRWHQ]DGHOSURFHVVRUHULFKLHVWD
• usabilità
• funzionalità
• elenco dei requisiti funzionali
• integrità
• integrità dei dati
• sicurezza degli accessi
• affidabilità
• per l’hardware e i sistemi di telecomunicazione
• funzionalità
• affidabilità
• per i servizi
• disponibilità (availability)
• RUDULGLHURJD]LRQHGHOVHUYL]LR GDOOHDOOH
• SHUFHQWXDOHGHOWHPSRGLHURJD]LRQHLQFXLLOVHUYL]LRqGLVSRQLELOH DVVROXWD
• QXPHURGHOOHLQWHUUX]LRQLGHOVHUYL]LRWROOHUDELOLDOJLRUQRVHWWLPDQDPHVHDQQR DVVROXWD
• GXUDWD WROOHUDELOH GHOOH LQWHUUX]LRQL GHO VHUYL]LR SHU XQ¶LQWHUUX]LRQH R FXPXODWLYDPHQWH LQ XQ JLRUQRVHWWLPDQDPHVHDQQR DUDSSRUWR
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Valutazione tecnica: dettaglio
• tempestività
• LQWHUYDOORGLWHPSRGDOODULFKLHVWDDOO¶LQL]LRGHOO¶HURJD]LRQH DUDSSRUWR
• affidabilità
• conformità alle richieste
• per le fasi di revisione
• manutenibilità
• dei prodotti software
• dei prodotti hardware
• dei sistemi di telecomunicazione
• espandibilità
• evolvibilità
• per la fase di dismissione
• compatibilità con gli standard
• sostituibilità
• disponibilità di documentazione
