INTEGRAZIONE DEL PORTALE IMPRESE CON I SERVIZI INERENTI LE COMUNICZIONI OBBLIGATORIE RELATIVE AL RAPPORTO DI LAVORO
Centro nazionale per l’informatica nella pubblica Amministrazione Convenzione
Il giorno 15 del mese di maggio dell’anno 2006 tra
il Centro nazionale per l’informatica nella pubblica Amministrazione, di seguito denominato CNIPA, con sede in Roma, via Isonzo 21/b, in persona del Cons. Carlo D’Orta, nominato Direttore Generale con provvedimento in data 5/12/2003, registrato dalla Corte dei Conti il 23 dicembre 2003 ( Reg. n. 13 – Fog. 352)
e
Il Ministero del Lavoro, codice fiscale n. 80237250586 rappresentato dalla D.ssa Grazia Strano, nata a Gravina di Catania il 14 gennaio 1963 in qualità di Direttore Generale per l’Innovazione Tecnologica
L’Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro, codice fiscale n.
01165400589, di seguito denominato “I.N.A.I.L”, e rappresentato dal dott. Piero Giorgini, nato a Cesena il giorno 8 maggio 1941 in qualità di Direttore Centrale della Direzione Centrale per i Servizi Informativi e Telecomunicazioni, domiciliato per la carica, in Via Santuario degli Apostoli, n. 33 – 00145 Roma
premesso che
· il Comitato dei Ministri per la Società dell’Informazione, nella seduta del 18 marzo 2003, ha approvato e finanziato, tra gli altri, il progetto “Portale dei servizi alle imprese”;
· il Ministro per l’innovazione e le tecnologie, con decreto 14 maggio 2003 concernente “Utilizzo e disciplina delle funzioni di indirizzo inerenti il Fondo di finanziamento per i progetti strategici nel settore informatico di cui all’art. 27, commi 1 e 2, primo periodo della legge 16 gennaio 2003, n. 3”
indica il citato progetto “Portale dei servizi alle imprese” tra i progetti “di grande contenuto innovativo, di rilevanza strategica e di preminente interesse nazionale per lo sviluppo dei sistemi informativi e della società dell’informazione” da sostenere con finanziamenti a valere sulla disponibilità del “Fondo di finanziamento per i progetti strategici nel settore informatico” istituito con decreto del Ministro dell’economia e finanze del 14 marzo 2003;
· con proprio decreto del 2 marzo 2004, il Ministro per l’innovazione e le tecnologie ha stabilito nella competenza del CNIPA l’attuazione del suddetto progetto “Portale dei servizi alle imprese”, per un finanziamento complessivo pari a euro 6.250.000/00;
· il predetto progetto e i fondi assegnati avevano la duplice finalità di:
- realizzare il Portale nazionale della imprese e una infrastruttura aperta di cooperazione (I Fase);
- rendere disponibili, in collaborazione con gli Enti e le Amministrazioni centrali competenti, nuovi servizi a valore aggiunto per le imprese (II Fase);
· al CNIPA è assegnata la responsabilità del coordinamento tecnico organizzativo dell’intero progetto e dei rapporti con amministrazioni ed enti per la realizzazione dei nuovi servizi, anche attraverso il cofinanziamento dei relativi sviluppi;
· per la realizzazione del Portale “Impresa.gov.it” e della infrastruttura di cooperazione, il Ministro
delle attività produttive, il Ministro per l’innovazione e le tecnologie e il Presidente dell’Unione italiana delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (Unioncamere) hanno sottoscritto, in data 29 luglio 2003, un protocollo d’intesa in cui sono stabilite le rispettive competenze, responsabilità e quote di cofinanziamento, ferma restando la predetta funzione del CNIPA;
· nell’ambito di tale protocollo, Unioncamere ha il compito di assicurare le attività tecniche di sviluppo e gestione del portale e, a tal fine, ha identificato la società Infocamere appartenente al sistema camerale;
· il contratto stipulato tra Unioncamere e Infocamere per la realizzazione del Portale
“Impresa.gov.it” prevede i livelli di servizio di cui all’allegato 4;
· consolidata la I fase, il CNIPA, nell’adunanza del 14 luglio 2005, ha approvato la procedura per l’assegnazione dei fondi destinati al cofinanziamento di progetti presentati dalle amministrazioni centrali e dagli enti pubblici non economici per lo sviluppo di nuovi servizi da erogare nell’ambito del portale “Impresa.gov.it”;
· nella medesima adunanza, il CNIPA ha approvato la pubblicazione sul proprio sito internet di un apposito avviso finalizzato alla presentazione di progetti da parte delle citate amministrazioni, dando comunicazione alle stesse con lettera del 2 agosto 2005;
· nella adunanza del 22 settembre 2005, il CNIPA ha istituito il Gruppo di Lavoro, successivamente costituito con delibera del Presidente del CNIPA n. 25/2005, del 18 ottobre 2005, per la istruttoria e la valutazione dei suddetti progetti;
· il Gruppo di Lavoro ha esaminato 41 progetti presentati dalle amministrazioni destinatarie dell’avviso, elaborando una relazione illustrativa concernente i risultati della attività istruttoria e le valutazioni in ordine alle proposte di cofinanziamento di 26 progetti ritenuti idonei per il
cofinanziamento;
· nell’adunanza del 22 dicembre 2005, il CNIPA ha approvato le risultanze dell’istruttoria effettuata dal Gruppo di Lavoro e deliberato il cofinanziamento di 26 progetti per l’integrazione di nuovi servizi nel portale “Impresa.gov.it”, per l’importo derivante dalle suddette risultanze istruttorie, e la prosecuzione delle attività propedeutiche all’avviamento dei progetti stessi attraverso la stipula di apposite convenzioni con le amministrazioni beneficiarie per l’erogazione delle previste quote di cofinanziamento;
· il progetto Comunicazioni Obbligatorie, cofinanziato per un importo complessivo di € 400.000 (quattrocentomila), è compreso nell’elenco dei progetti approvati dal CNIPA nella citata adunanza del 22 dicembre 2005;
· il progetto Comunicazioni Obbligatorie, in quanto completamento o evoluzione di procedimenti già informatizzati dal Ministero del Lavoro e dall’I.N.A.I.L., per le parti di rispettiva competenza, non è sottoposto al parere di congruità tecnica-economica del CNIPA di cui all’articolo 8 del decreto legislativo n. 39/1993.
TUTTO CIO’ PREMESSO, SI STIPULA E SI CONVIENE QUANTO SEGUE Articolo 1
Premessa
1. La premessa ed ogni documento allegato alla Convenzione è patto e costituisce parte integrante della presente Convenzione.
Articolo 2 Oggetto
1. La presente convenzione disciplina i rapporti tecnici, economici e giuridici tra il CNIPA, il Ministero del Lavoro e l’ I.N.A.I.L. derivanti dal cofinanziamento del progetto “Comunicazioni obbligatorie”.
Articolo 3
Obblighi dell’Amministrazione
1. Il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. si obbligano a finanziare la quota parte del progetto sopra citato, di rispettiva competenza, non coperto dal cofinanziamento erogato dal CNIPA.
2. Il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. realizzeranno il progetto, per le parti di rispettiva
competenza, nel rispetto degli obiettivi, dei contenuti, dei tempi, dell’articolazione, delle modalità organizzative ed esecutive di svolgimento specificati nello studio di fattibilità presentato (allegato 1) e nel piano di attività (allegato 2) allegati alla presente Convenzione.
3. Il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L., ciascuno per le parti di rispettiva competenza, si impegnano a:
a) rendere disponibili, per l’integrazione nel portale “Impresa.gov.it”, i servizi oggetto del progetto, entro i termini definiti nel piano di attività e a porre in atto tutte le azioni formative e organizzative necessarie alla loro efficace erogazione;
b) fornire tempestivamente al CNIPA la collaborazione necessaria alle attività di approfondimento e di verifica finalizzate alla integrazione dei servizi nel portale, e a comunicare al CNIPA, tramite apposita relazione, il raggiungimento degli stati di avanzamento lavori (SAL) previsti nel piano di attività;
c) fornire al CNIPA le informazioni tecniche e a svolgere le attività nel rispetto dei requisiti tecnico- organizzativi per lo sviluppo di servizi integrati dettagliati nell’allegato 3 e delle indicazioni
contenute nel piano di attività (allegato 2);
Articolo 4 Durata
1. La presente Convenzione ha una validità di 48 mesi che decorrono dalla data di sottoscrizione della presente Convenzione.
2. La predetta durata è volta a garantire la completa realizzazione dei servizi nei tempi previsti dal piano delle attività e la copertura di un congruo periodo di esercizio congiunto dei nuovi servizi erogati.
3. Nella fase di esercizio congiunto, Il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. si impegnano, a proprie cure e spese, ad assicurare la manutenzione dei servizi di propria competenza e a concordare
preventivamente ogni modifica o evoluzione dei servizi oggetto del presente accordo che riterranno necessario attivare nell’ambito dei propri piani di informatizzazione.
4. Il CNIPA si impegna a porre in atto le misure necessarie ad assicurare, senza oneri per il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L., la manutenzione ed il buon esercizio del portale
“Impresa.gov.it”. Il CNIPA si impegna altresì a concordare preventivamente ogni modifica o evoluzione tecnologica, per quanto abbia impatto con i servizi oggetto del presente accordo, che riterrà necessario attivare nell’ambito dei propri piani di informatizzazione.
Articolo 5 Responsabili
1. Il Ministero del Lavoro è Amministrazione capofila e indica quale responsabile del progetto il Dr. Flavio Nicola Iodice che assicura il corretto adempimento degli impegni assunti.
2. L’I.N.A.I.L. indica quale responsabile del progetto il dott. Felice Nicodemi che assicura il corretto adempimento degli impegni assunti.
3. Il CNIPA indica quale responsabile del progetto la dott. Elvira Filiaggi che assicura il corretto adempimento degli impegni assunti.
Articolo 6
Modalità e tempi di erogazione del cofinanziamento
1. Per la realizzazione del progetto di cui al precedente art. 2, il CNIPA corrisponderà il cofinanziamento deliberato nei seguenti termini e modalità:
a) € 180.000 pari al 50% della quota di cofinanziamento assegnato al Ministero del Lavoro all’atto della sottoscrizione della presente convenzione;
b) il saldo di € 180.000, pari all’ulteriore 50% della quota di cofinanziamento assegnato al Ministero del Lavoro, alla attivazione in esercizio dei servizi proposti;
c) € 20.000 pari al 50% della quota di cofinanziamento assegnato all’I.N.A.I.L. all’atto della sottoscrizione della presente convenzione;
d) il saldo di € 20.000, pari all’ulteriore 50% della quota di cofinanziamento assegnato all’I.N.A.I.L., alla attivazione in esercizio dei servizi proposti.
2. I versamenti al Ministero del Lavoro di cui sopra avverranno con le modalità stabilite dall’art. 2, comma 33, della Legge 23 dicembre 2005, n. 267 (Legge di Bilancio 2006).
3. I versamenti all’I.N.A.I.L. di cui sopra avverranno tramite il conto corrente n. 21058 che lo stesso Istituto intrattiene presso la Tesoreria Centrale dello Stato.
Articolo 7
Riduzione del cofinanziamento e variazioni del progetto
1. Ogni variazione del progetto dovrà essere preventivamente concordata dal Ministero del Lavoro, in qualità di Amministrazione capofila, con il CNIPA – Area “Progetti, applicazioni e servizi” e potrà essere autorizzata solo laddove la soluzione alternativa si presenti coerente sotto il profilo tecnico-economico e con gli obiettivi del progetto.
2. Nel caso di modifiche al progetto non autorizzate, e fermo restando quanto disposto dal successivo articolo 10, il CNIPA si riserva la facoltà di non erogare, in tutto o in parte, il cofinanziamento residuo.
Articolo 8 Diritto di riuso
1. Fatti salvi i diritti di terzi, il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. si impegnano, nel rispetto dell’art. 25, comma 1 della legge 24 novembre 2000, n. 340, a rendere disponibili, sulla base di specifici accordi e a titolo gratuito, alle amministrazioni pubbliche, le esperienze e le soluzioni realizzate nell’ambito del progetto.
Articolo 9
Esclusione di responsabilità
1. Il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. prendono atto che il CNIPA non assumerà altri oneri oltre l’importo massimo definito nella presente Convenzione per la realizzazione del progetto e qualsiasi impegno e responsabilità comunque assunti dal Ministero del Lavoro e dall’I.N.A.I.L. nei confronti dei terzi faranno carico al soggetto che li ha assunti.
2. Il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. prendono inoltre atto che il CNIPA non assume alcuna responsabilità sulla qualità e correttezza degli specifici servizi di competenza del Ministero del Lavoro e dell’I.N.A.I.L., erogati nell’ambito dei rispettivi domini informatici, che rimangono comunque nella responsabilità istituzionale del Ministero del Lavoro e dell’I.N.A.I.L. ciascuno per la parte di propria competenza.
3. Il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. prendono inoltre atto che il CNIPA assicurerà la disponibilità del servizio all’utenza ed alle Amministrazioni cooperanti per quanto attiene
l’infrastruttura portale “Impresa.gov.it" nei limiti del ruolo conferitogli dal protocollo d’intesa di cui al punto 6 del premesso.
Articolo 10
Risoluzione della Convenzione
1. Nel caso in cui il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. non rispettino i termini, le condizioni e le modalità di attuazione del progetto e gli obblighi assunti con la presente Convenzione, il CNIPA si riserva il diritto di risolvere la stessa secondo quanto previsto dall’art. 1454 del Codice civile nonché la facoltà di chiedere la restituzione totale o parziale dell’importo erogato.
2. Qualora, una volta avviati in esercizio i servizi di cui al presente accordo, il portale risultasse in maniera grave e reiterata non rispondente ai livelli di servizio di cui in allegato 4, il Ministero del Lavoro e l’I.N.A.I.L. si riservano la facoltà di annullare l’accordo, provvedendo per proprio conto alla prosecuzione del servizio con altri mezzi.
3. Non configura mancato rispetto degli obblighi sopra detti il differimento di impegni in ottemperanza a disposizioni di legge.
Articolo 11
Clausola compromissoria
1. Le parti si impegnano a risolvere amichevolmente tutte le controversie che dovessero comunque insorgere tra loro in dipendenza della presente convenzione.
Allegati
1. Sono allegati ai sensi dell’art.1:
a) allegato 1 - lo studio di fattibilità b) allegato 2 - il piano di attività
c) allegato 3 - requisiti tecnico-organizzativi per lo sviluppo di servizi integrati d) allegato 4 - livelli di servizio
Letto, confermato e sottoscritto Per il CNIPA
Il Direttore Generale Carlo D’Orta
Per il Ministero del Lavoro
Il Direttore Generale per l’Innovazione Tecnologica Grazia Strano
Per l’INAIL
Il Direttore Centrale della Direzione Centrale
per i Servizi Informativi e Telecomunicazioni Piero Giorgini
10 maggio 2006
