PALERMO,27/01/2020 RELAZIONE
Oggetto: Fornitura in urgenza del servizio di vigilanza notturna per la sede Inail di Catania CIG: zf72bc11d3
In data odierna la Responsabile della direzione territoriale di Catania, dott.ssa Claudia Villari, ha informato lo scrivente Ufficio che all’apertura degli uffici l’addetto alla reception ha rinvenuto segni di effrazione della porta di ingresso principale dello stabile lato Via Cifali, scala A, con rottura delle vetrate e danneggiamento
dell’infisso.
Considerata l’esigenza di ripristinare i vetri danneggiati è stato contattato un vetraio locale che ha assicurato la fornitura entro la giornata di domani della lastra di vetro antinfortunistico della porta di ingresso ed entro la settimana corrente delle due lastre di vetrocamera delle finestre.
Attesa pertanto l’impossibilità di garantire la sicurezza dello stabile sino a completa sostituzione delle vetrate, la dott.ssa Villari ha formalmente richiesto la fornitura in urgenza di un servizio di vigilanza notturna dalle ore 19.00 alle ore 7.30 a decorrere dalla giornata odierna sino a completamento dei lavori di vetreria.
Il Responsabile Unico del Procedimento in oggetto è il dott. Salvatore Cimino nominato ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, con provvedimento prot. n. 119 del 27 gennaio 2020.
Viste le modifiche che il comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019) ha apportato all’articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 - ovvero l’innalzamento della soglia che determina l’obbligo di ricorrere al ME.PA., da 1.000 euro a 5.000 euro - per l’affidamento del servizio in oggetto è possibile attivare la procedura prevista dell’art. 36, co. 2, lett. a del d. lgs. n. 50/2016.
È stata contattata la ditta ISTITUTO DI VIGILANZA PRIVATA ANCR SRL che ha formulato a mezzo email il preventivo con un costo orario di euro 20,00 oltre iva (22%) per una unità di g.p.g. armata.
Il RUP, in considerazione della mancata pubblicazione nel sito della Prefettura di Catania delle tabelle delle tariffe prefettizie, valutate le tariffe di analoghe province pubblicate in altri siti prefettizi, ha ritenuto congrua l’offerta della ditta ISTITUTO DI VIGILANZA PRIVATA ANCR SRL.
Con precipuo riferimento alla verifica dei requisiti generali, prodromica all’affidamento de quo, si rappresenta che, trattandosi di importo inferiore ad € 5.000,00, trovano applicazione le linee guida Anac n. 4, aggiornate al D. lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206/2018, le quali, per lavori, servizi e forniture di importo fino alla predetta fascia, dispongono che “in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere
generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti” e che “In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC)”, a condizione che il relativo contratto contenga
“espresse, specifiche clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti: la risoluzione dello stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta; l’incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l’applicazione di una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto”.
Posto quanto sopra, si è provveduto alla consultazione del casellario ANAC e alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC) sulla ditta ISTITUTO DI VIGILANZA PRIVATA ANCR SRL. E’ stata accertata l’assenza di annotazioni sul casellario informatico, nonché la regolarità della posizione contributiva.
Si rappresenta che il Consiglio di indirizzo e vigilanza, con delibera dell’8 gennaio 2020 n.2, su proposta del Presidente, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020, ai sensi dell'art. 27, comma 1 delle "Norme sull'Ordinamento amministrativo/contabile”, per un periodo non superiore ai due mesi, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione prima della scadenza dei sessanta giorni previsti.
La nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’8/1/2020 prot. 92, dispone che, Pagina 1di 2
superato l’istituto della “gestione provvisoria”, vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, ad eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, i Responsabili delle strutture, in attesa della successiva assegnazione del budget, potranno autorizzare gli impegni e i pagamenti di spesa urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, per ogni mese, nel limite complessivo di un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020 (approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera dell’8 gennaio 2020, n.1), ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili.
In considerazione delle superiori premesse, trattandosi di spesa non obbligatoria ma urgente, indifferibile e indilazionabile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative, pertanto non soggetta ai limiti dei dodicesimi degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, si rappresenta la necessità di assumere il relativo impegno di spesa pari a € 1.250,00 oltre Iva con aliquota al 22% di € 275,00 per un totale di €.1.525,00 da imputare sulla voce contabile U.1.03.02.13.001 del bilancio di previsione 2020.
Posto quanto sopra,
PROPONE
• di affidare il servizio di vigilanza notturna per la sede di Catania ex art. 36, co. 2, lett. a, del d.lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii. alla ditta ISTITUTO DI VIGILANZA PRIVATA ANCR SRL (C.F. 00604960864);
• di registrare l’impegno di spesa di € 1.250,00 oltre Iva di € 275,00 per un totale di € 1.525,00 da imputare alla voce contabile U.1.03.02.13.001 del bilancio di previsione 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
• l’adozione della relativa determinazione di impegno di spesa da parte del Direttore regionale
• di autorizzare le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
IL RESPONSABILE DEL PROCESSO dott.ssa Valeria Frittitta
Responsabile Struttura Dirigenziale SALVATORE CIMINO
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Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - Fornitura in urgenza del servizio di vigilanza notturna per la sede Inail di Catania
CIG: zf72bc11d3
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e ss.mm.ii.;
Vista la determinazione n 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020, approvato da parte del Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020;
VISTA la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
Vista la delibera n. 2 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza, su proposta effettuata dal Presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione con deliberazione n. 27 del 18 dicembre 2019, ha deliberato di autorizzare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 ai sensi dell’art. 27, comma 1, delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile” per un periodo di due mesi dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2020 prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
Vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’08 gennaio 2020 prot. 92, acquisita al prot. 223 del 09-01-2020 della Direzione Regionale Sicilia, nella quale si rappresenta che a decorrere dall’8 gennaio 2020 vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, ad eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, i Responsabili delle Direzioni Centrali e delle Direzioni Regionali, in attesa della successiva assegnazione del budget, potranno autorizzare gli impegni e i pagamenti di spesa urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, nel limite complessivo, per ogni mese, di un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
Visto il D.Lgs. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”;
Vista la relazione dell’Ufficio AA.SS. che forma parte integrante e sostanziale della presente e con la quale vengono espressi in dettaglio i motivi che rendono necessario procedere fornitura in urgenza del servizio di vigilanza notturna per la sede Inail di Catania;
Tenuto conto che l'importo della spesa in oggetto, pari ad € 1.250,00 oltre Iva con aliquota al 22%
di € 275,00 per un totale di € 1.525,00 IVA compresa, è imputabile alla voce contabile U.1.03.02.13.001 del bilancio di previsione del 2020 Missione e Programma articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione ;
Consideratoche trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e infrazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero situazioni di disservizio o
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Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
serie difficoltà gestionali e operative;
Verificato che la spesa medesima rientra nei limiti degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.1.03.02.13.001 per il 2020;
DETERMINA Di autorizzare:
• l’affidamento del servizio di vigilanza notturna per la sede di Catania ex art. 36, co. 2, lett. a, del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. alla ditta ISTITUTO DI VIGILANZA PRIVATA ANCR SRL (C.F.
00604960864);
• la registrazione dell’impegno di spesa di € 1.250,00 oltre Iva di € 275,00 per un totale di € 1.525,00 da imputare alla voce contabile U.1.03.02.13.001 del bilancio di previsione 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
• le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2020, sulla Missione e Programma articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE SICILIA Responsabile Direzione Regionale CARLO BIASCO
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