Ufficio attività Strumentali Processo approvvigionamenti Firenze, 27 marzo 2020
OGGETTO: Fornitura in urgenza di dispositivi medici volti a ridurre il richio di contagio da coronavirus per tutte le strutture Inail della Toscana;
OMNIA SRL CIG Z272C7A696 MISTER WIZARDCIG Z3A2C34DF9 B OFFICECIG Z992C75F58
EUROSERVIZI SRL CIG ZB62C70CF5
PACE PROFESSIONAL SRL CIG ZD12C850ED BIOMEDICAL SRL CIG Z462C7646D
OFFICINE BIOMEDICALI SENESI SRL CIG ZD42C7DC14
In considerazione dell’emergenza sul territorio nazionale determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da COVID-19, la Direzione Generale Inail ha fornito indicazioni per la salvaguardia della salute del personale dipendente e degli utenti.
Tra le misure individuate a tali fini, anche a recepimento delle istruzioni impartite dalla Presidenza del Consiglio e dall’Autorità sanitaria nazionale, vi sono quelle di fornire il personale sanitario e amministrativo di adeguati dispositivi di protezione individuale.
Con nota n.1520 del 16-03-2020, infatti, il Direttore Generale ha precisato che in assenza dei dispositivi a protezione dei dipendenti deve essere sospesa l’erogazione diretta dei servizi Inail.
In merito all’approvvigionamento di tali dispositivi, la Direzione Centrale Acquisti con nota prot. n. 1552 del 24/02/2020 ha effettuato una rilevazione del fabbisogno a livello nazionale al fine di procedere poi a contattare plurimi fornitori e ad effettuare direttamente gli acquisti da destinarsi alle varie sedi territoriali.
La suddetta nota faceva salva la possibilità per le Direzioni regionali di avviare di propria iniziativa procedure d’acquisto d’urgenza per soddisfare le specifiche esigenze in
Al Direttore Regionale
modo più tempestivo e questa Direzione Regionale considerato che i tempi di acquisto prospettati erano incompatibili con le impellenti esigenze e avendo inoltre già avviato l’istruttoria per l’approvvigionamento, ha ritenuto sia di procedere autonomamente, sia di chiedere ad ogni modo alla DC Acquisti l’invio di alcuni prodotti nelle tempistiche da quest’ultima inidicate.
Con determinazioni n. 262 e 263 del 25/02/2020 di questa Direzione regionale è stato autorizzato rispettivamente l’acquisto di mascherine FFP2 e di dispositivi vari (gel, occhiali protettivi, mascherine chirurgiche, camici monouso).
Nel frattempo, l’acuirsi della situazione emergenziale a livello internazionale e l’attivazione di nuove misure a protezione dal rischio Covid-19 hanno determinato sia un maggiore fabbisogno e un maggiore impiego dei dispositivi in questione, sia la progressiva difficoltà a reperirne sul mercato tanto da parte del fornitore a cui era stato disposto uno degli ordini sopradetti (Mr Wizard), tanto da parte dei fornitori affidatari della DC Acquisti, come si evince da mail del 16 marzo u.s. del Rup Ing. De Stefano.
Questo Ufficio, a fronte della situazione sopra descritta di mancata consegna dei prodotti ordinati, di generale difficoltà a reperire i presidi essenziali per lo svolgimento in sicurezza del servizio da parte del personale sanitario ed amministrativo e a fronte, quindi, della concreta possibilità di dover sospendere le prestazioni agli infortunati, si è attivato immediatamente per garantire una adeguata fornitura.
Poichè con Nota del Direttore Generale n. 1401 del 10-03-2020 era stato segnalato che l’Inail era stata inserita nella lista dei soggetti destinatari dei DPI acquistati dalla Protezione civile in vista della distribuzione al personale sanitario e si invitavano le Direzioni Regionali a procedere agli acquisti in via autonoma o a rappresentare i propri fabbisogni ai dipartimenti competenti della Protezione civile, questo Ufficio, dopo aver predisposto un piano di fabbisogno per tutte le Sedi della Toscana, ha attivato entrambe le vie suggerite, contattando sia il dipartimento territoriale della Protezione civile, sia diversi fornitori.
La Protezione civile ha subito rappresentato la carenza dei dispositivi richiesti e la scelta di privilegiare in ogni caso gli ospedali nella loro distribuzione. Come detto, sono stati contattati telefonicamente e via mail sia i principali fornitori di dispositivi medici operanti sul territorio nazionale sia molteplici ditte presenti sul Mepa e che commercializzano i prodotti in questione.
Al riguardo, alla luce della situazione di estrema carenza dei prodotti e dell’urgente necessità di garantirne la disponibilità agli operatori per evitare l’interruzione del servizio all’utenza, è stato deciso di selezionare le aziende sulla base della loro capacità di fornire i prodotti nei tempi più brevi, previa valutazione di congruità dei prezzi proposti.
Tra le ditte così individuate non sono stati rintracciati operatori economici che avessero a disposizione immediatamente o entro pochi giorni tutti i prodotti richiesti; oltre a ciò le ditte consultate hanno rappresentato che le disponibilità di magazzino erano soggette a decrementi delle quantità anche nell’arco di poche ore, ciò a fronte della eccezionale richiesta.
Per garantire l’approvvigionamento o riservare dei quantitativi di DPI a tutte le Strutture della regione, si è pertanto proceduto ad effettuare ordini diretti e in urgenza alle ditte che hanno confermato la capacità di evadere l’ordine, anche nei limiti delle capacità di fornitura espresse.
Sono stati effettuati i seguenti ordini:
MISTER WIZARD Srl, c.f. 01077280475, sede legale in Via E.FERMI 88, 51100 PISTOIA
- n. 400 mascherine chirurgiche (8 scatole da 50 pezzi) al prezzo di € 1,14 cadauna per un totale di € 456,00 oltre iva
- n. 1000 mascherine FP3 al prezzo di € 1,495 cadauna per un totale di € 1.495,00 oltre iva
EUROSERVIZI Srl, c.f. 08057040019, sede legale VIA DELL'INDUSTRIA, 1 10023 CHIERI (TO)
- n. 60 Sovraocchiali Univet (ABB03202) al prezzo di € 2,74 cadauno+iva per un totale di € 177,40 + iva al 22%
B OFFICE Srl c.f. 06486990481 con sede legale in VIA UMBRIA, 36 50145 FIRENZE (FI)
- n. 1600 mascherine FFP2 al prezzo di € 3,95 cadauno+iva, per un importo totale di € 6.320,00 + iva al 22%
OMNIA SRL, c.f. 01711860344 con sede legale in VIA DEL NEVO, 190 SX 43036 FIDENZA (PR)
- n. 30 confezioni di camici monouso con polsini da 50 pz cadauno al prezzo di € 69,00 a confezione (tot. Euro 2.070)
- n.30 confezioni di camici monouso con elastici da 50 pz. cadauno al prezzo di € 60,00 a confezione (tot. Euro 1800)
- n.6 confezioni di cuffie monouso da 500 pz. cadauno al prezzo di € 49,00 a confezione (tot. Euro 294,00)
per un importo totale di € 4.164,00 + iva al 22%
PACE PROFESSIONALE Srl, c.f. 02334050396, con sede legale in Via F.lli Lumiére, 61, 48124 Fornace Zarattini (RA)
- n. 400 flaconi di GEL IGIENIZZANTE (Purify gel) in formato da 500 ml.
per un importo totale di € 3.250,00 + iva al 22%
BIOMEDICAL Srl, c.f. 01995260484, con sede legale in Via G.B.Lulli 43, 50144 Firenze
- n. 30 scatole di mascherine chirurgiche da 100 pezzi al prezzo di € 150,00 ciascuna.
per un importo totale di € 4.500,00 + iva al 22%
OFFICINE BIOMEDICALI SENESI Srl, c.f. 00965090525, con sede legale in Via Toscana 42, loc. Montarioso, 53035 Monteriggioni (SI)
- n. 50 scatole di guanti in nitrile taglia S da 100 pezzi al prezzo di € 0,10 per ciascun guanto;
- n. 70 scatole di guanti in nitrile taglia M da 100 pezzi al prezzo di € 0,12 per ciascun guanto;
- n. 60 scatole di guanti in nitrile taglia L da 100 pezzi al prezzo di € 0.12 per ciascun guanto.
per un importo totale, comprensivo delle spese di trasporto di € 2.130,00 + iva al 22%.
Tutti i prezzi offerti sono congrui in quanto, confrontando gli stessi anche con quelli indicati da operatori che pure ad oggi sono sprovvisti di tali prodotti, risultano equivalenti
e comunque conformi alle attuali quotazioni di mercato per gli articoli richiesti, condizionate dall’emergenza COVID-19, che ha comunque comportato un generale aumento dei prezzi.
Considerato che l’importo complessivo della fornitura è inferiore ad € 40.000,00, e alla luce delle ragioni di estrema urgenza sopra descritte, derivanti da eventi imprevedibili non imputabili all’Inail, si evidenzia la necessità di procedere all’acquisto della fornitura di cui all’oggetto presso le ditte sopradette.
Le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici in capo alle ditte affidatarie sono state svolte mediante controllo del Durc, del Casellario Anac e acquisizione dell’autocerticficazione, e inoltre data l’urgenza è stata fatta espressamente salva la risoluzione dell’ordine in caso di esito negativo dei successivi ed eventuali controlli su tali dichiarazioni.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
l’affidamento a ratifica alle ditte Mister Wizard Srl, B Office srl, Omnia srl, Euroservizi srl, Pace srl, Biomedical Srl e OBS Srl della fornitura dei suindicati dispositi medici nelle quantità indicate e per la loro distribuzione a tutte le strutture della Toscana;
l’assunzione di un impegno contabile di spesa di € 1.951,00 oltre iva in favore di Mister Wizard, € 177,40 iva esclusa in favore di Euroservizi, € 6.320,00 in favore di B Office Srl, € 4.164,00 in favore di Omnia Srl, € 3.250,00 in favore di Pace srl,
€ 4.500,00 in favore di Biomedical Srl ed € 2.130,00 in favore di OBS Srl per un globale di € 22.492,40 iva esclusa da assumere per intero sul capitolo U.1.03.01.05.003.03 “altri dispositivi medici” che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa per l’Esercizio 2020 e rientra nel limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12.
Maria Rosaria Dimitri Francesco Ferretti
Giuseppina Maria Maruti
Il Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentale Dott.ssa Rossana Ruggieri
