Il sindaco
ha proposto e condiviso
un progetto possibile per il futur o della nostra città
.
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO
area
pianificazione
strategica
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
MASTERPLAN
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
GRUPPI DI PROGETTO
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
CONDIVISIONE INCLUSIONE
l’ambiente di lavoro
> Distretto del biometano e dell’efficienza energetica
> Laboratorio internazionale dell’infanzia
> Polo della meccatronica
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
Garantire il coordinamento e la sintesi tra i progetti di sviluppo infrastrutturale delle 3 competenze distintive e i progetti di
trasformazione del territorio
Parco conoscenza innovazione creatività
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
Nodo mediopadano
Infrastrutturazione tecnologica
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
RPP 2012
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
dalle strategie alla pratica
l’esperienza del comune di reggio emilia
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
programmazione valutazione
pianificazione
1
3
bilancio2
idea di città
stati generali
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE:
IL PIANO STRATEGICO
programmazione valutazione
pianificazione
1
3 2
idea di città stati generali
bilancio
piano strategico
strumenti
supportare il processo decisionale approccio
mettere i cittadini al
centro piano
strategico
metodologia
Individuare opportunità e
obiettivi I PRESUPPOSTI DEL PIANO STRATEGICO
L’APPROCCIO
approccio
mettere i cittadini al
centro OUTCOME / IMPATTI / RISULTATI ATTESI
impostare i documenti di programmazione economica e finanziaria a partire dal punto di vista dei cittadini articolando i programmi e le azioni sotto il profilo delle opportunità che vengono loro offerte nei diversi ambiti della vita
UN RIBALTAMENTO DEL PROCESSO TRADIZIONALE
1. pianificare gli impatti attesi 2. programmare le azioni
3. finanziare i budget piano strategico 1. finanziare i budget
2. programmare le azioni 3. verificare gli impatti
processo tradizionale
3. ridurre il numero di incidenti 4. introdurre le zone 30
5. € …
LA METODOLOGIA
metodologia
opportunità e
obiettivi MISURARE L’EFFICACIA DEI PROGETTI MESSI IN CAMPO
per ogni opportunità offerta ai cittadini, abbiamo definito degli obiettivi concreti da realizzare e un sistema di indicatori che ne misuri il raggiungimento
aumentare del 10% il
numero anziani inseriti negli appartamenti
protetti
ridurre le liste d’attesa nelle case protette per gli anziani
migliorare l’autonomia delle persone
più deboli
obiettivi strategici
incrementare del 10% le ore annue di
assistenza domiciliare integrata per
ogni utente indicatori strategici
potenziare le attività di cura domiciliare degli anziani
azioni
LA METODOLOGIA: UN ESEMPIO
strumenti di progetto e di processo per descrivere, analizzare, progettare; per includere, condividere e diffondere; per comunicare e informare
STRUMENTI
strumenti
supportare il processo
decisionale PENSARE CON UN APPROCCIO SISTEMICO
geo-data warehouse assetto
organizzativo piani strategici di settore
tavoli di lavoro
NUOVI STRUMENTI DI LAVORO A SUPPORTO DEL PROCESSO DECISIONALE
L’AREA PIANIFICAZIONE STRATEGICA
strumenti
assetto organizzativo
MACRO ASSETTO ORGANIZZATIVO COMUNE DI REGGIO EMILIA
area ingegneria e
gestione delle infrastrutture
area pianificazione
strategica
area servizi alla persona
area servizi alla città
decentramento partecipazione
e processi deliberativi cura della comunità pianificazione
e qualità urbana cura della città
la città solidale e del
capitale sociale welfare
la città sostenibile
territorio
economia la città dell’università della cultura e dello sviluppo
unità di progetto progetti speciali
ASSETTO ORGANIZZATIVO DELL’AREA PIANIFICAZIONE STRATEGICA
approccio sistemico
• elaborazione delle strategie
• integrazione con i soggetti PU/PR
integrazione trasversale
• piano delle performance RPP + PEG valutazione dell’impatto
delle politiche:
• valutazione strategica
• valutazione di gestione
IL RUOLO DELLE POLICY
programmazione valutazione
pianificazione
1
3
bilancio2
strumenti
piani strategici di settore
STRATEGIE PER LE POLICY
POLICY E PIANI STRATEGICI DI SETTORE
piani strategici di
settore
la città solidale e del
capitale sociale welfare
la città sostenibile
territorio
economia la città dell’università della cultura e dello sviluppo
economico
Patto per il welfare Patto per la scuola
Piano Energetico Piano della mobilità
masterplan area nord
strumenti
tavoli di lavoro
CONDURRE E GOVERNARE IL
PROCESSO INTERNO ED ESTERNO
tavoli su obiettivi strategici
interni
esterni
processi
partecipati gruppi di lavoro
CITTADINI STAKEHOLDERS E INFLUENTI
strumenti
geo_data warehouse
LA LETTURA TERRITORIALE
cartografia
dati
infrastrutture
persone
GDWH GDWH
Strumento che mette in relazione l’analisi dei dati con il territorio
Strumento che mette in relazione le infrastrutture della città con le persone che
la abitano
COS’E’ IL GEO_DATA WAREHOUSE
gestione 100%
quantità di dati
programmazione 50%
comunicazione 10%
I DATI
anagrafica qualità efficienza impatto
luoghi
persone
LA STRUTTURA DEL GEO_DATA WAREHOUSE
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
programmazione valutazione
pianificazione
1
3 2
idea di città stati generali
bilancio
piano strategico
il ciclo delle
OBIETTIVI DELL’INCONTRO
PIANO
STRATEGICO RPP
territorio
PEG territorio
PIANO STRATEGICO
E
5
PROGRAMMI
1. vivere una vita serena
2. avere una buona cultura e una buona educazione
3. vivere in una città che guarda al futuro
4. vivere in un ambiente sano, ordinato 5. spostarsi meglio e bene
OBIETTIVI DI MANDATO 2009_2014
sociale
economico
territoriale
OBIETTIVI DELL’INCONTRO
numero di alunni nell’anno solare che hanno aderito al bicibus numero di iniziative promosse per la mobilità sostenibile e sicura nei percorsi casa- scuola
numero di scuole aderenti al progetto
indicatori di efficienza
PEG
progetti di riqualificazione pedalare, rete ciclabile strategica, bicibus…
incentivi gas
ridurre il numero di morti sulle strade nel territorio
comunale del 5%
aumentare il numero di spostamenti in bicicletta del 2%
spostarsi bene e meglio
RPP
incrementare la sicurezza e la
sostenibilità ambientale nei
trasporti
moderazione del traffico
mobilità ciclabile
indicatori di impatto
programma 6 obiettivo 16 azioni
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
programmazione valutazione
pianificazione
1
3 2
idea di città stati generali
bilancio
piano strategico
il ciclo delle dimensione territoriale
Avere una buona cultura e una buona educazione
Vivere in una città che guarda al futuro
Vivere in un ambiente sano ordinato e funzionale
Spostarsi meglio e bene
Vivere una vita serena patto per il welfare
patto per la scuola
masterplan a nord Programma
1
Programma 2
Programma 3
Programma 4
Programma 5
SOCIALETERRITORIOECONOMIA
LA NOSTRA CITTA’
Piano energetico
Piano mobilità
PSC Piano strutturale comunale
Il territorio chiave di integrazione delle politiche
dimensione politica
sindaco e giunta entrano nel ciclo della performance
esprimendo gli obiettivi in modo
misurabile e
quantificabile
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
il ciclo delle
programmazione valutazione
pianificazione
1
3 2
idea di città stati generali
bilancio
piano strategico relazione sulle
performance
MONITORAGGIO RPP E PEG
PROGRAMMA 6 spostarsi meglio e bene
incrementare la sicurezza, la qualità urbana e la sostenibilità della mobilità
risultato raggiunto al 31.12.2011:
33 (-21%)
risultato raggiunto al 31.12.2011:
1,59 (+6,7%)
risultato raggiunto al 31.12.2011:
1.499.481 (+7,9%) OBIETTIVO 16
INDICATORI TARGET
…………
PROGRAMMA 6 spostarsi meglio e bene
incrementare la sicurezza, la qualità urbana e la sostenibilità della mobilità
ridurre del 20% il numero dei morti nell'ultimo triennio sulle strade ordinarie del territorio comunale dato 2010: 42
incrementare del 2% i mq di zone 30 per abitante/residente dato 2010: 1,49
aumentare del 2% il numero di ingressi in centro storico in bicicletta
dato 2010: 1.388.687 OBIETTIVO 16
INDICATORI TARGET
…………
UNA STRATEGIA SENZA TESTA – SENZA CUORE – SENZA GAMBE
I NUOVI STRUMENTI DIVENTANO BUROCRAZIA MANAGERIALE
NON CRESCONO NUOVE COMPETENZE PROFESSIONALI
MANCA IL COLLEGAMENTO TRA LE LE POLITICHE E I SERVIZI
ALCUNI FATTORI CRITICI DI INSUCCESSO