DETERMINAZIONEN.47DEL29FEBBRAIO2016
OGGETTO: Polizza fideiussoria n. CTIT1601305 del 19.02.2016 – Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie rep. n. 1 del 23.02.2016 - inerente l'attività di gestione operativa e chiusura del deposito sotterraneo denominato W3 sito in località Monte Sinni in Comune di Carbonia, di proprietà della società Carbosulcis s.p.a. Accettazione.
ILDIRIGENTE
Vista la Direttiva 2008/1/CE, che modifica e sostituisce la direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione ed alla riduzione integrate dell'inquinamento;
Visto il Decreto Legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 e sue successive modificazioni ed integrazioni, recante “Attuazione della direttiva 1999/31/Ce relativa alle discariche di rifiuti”;
Visto il Decreto Ministeriale 27 settembre 2010 recante “Criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica.
Abrogazione D.M. 3 agosto 2005”;
Visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante “Norme in materia ambientale” e sue successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il Decreto Legislativo 3 dicembre 2010, n. 205 recante “Disposizioni di attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive”;
Vista la Legge Regionale 11 maggio 2006, n. 4 relativa a “Disposizioni varie in materia di entrate, riqualificazioni della spesa, politiche sociali e di sviluppo” ed in particolare l'art. 22, comma 4, che individua la Provincia quale Autorità competente al rilascio delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.);
Vista la Legge Regionale 12 giugno 2006, n. 9 avente ad oggetto “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali” ed in particolare l'art. 59, comma 4, lett. b, che assegna all’Amministrazione Provinciale la competenza relativa al rilascio dell'autorizzazione all'esercizio delle attività di gestione dei rifiuti pericolosi e non;
Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15 luglio 2008, recante “Direttive regionali in materia di prestazione e utilizzo delle garanzie finanziarie per l'esercizio delle attività di recupero e/o smaltimento dei rifiuti. Criteri per la prestazione delle garanzie finanziarie per l’esecuzione di interventi di bonifica di siti inquinati”;
Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 15/22 del 13 aprile 2010 avente per oggetto “Decreto legislativo n. 36/2003 e D.M. Ambiente 3.8.2005. Ammissibilità dei rifiuti conferiti in impianti di
discarica per rifiuti non pericolosi”;
Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 22 del 14.05.2008 con la quale è stata rilasciata alla società Carbosulcis s.p.a. l’Autorizzazione Integrata Ambientale per l'impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi (Punto 5.4 dell’Allegato I del D.Lgs. 59/2005), “Primo lotto funzionale” e “Primo lotto funzionale-Secondo settore” e nuovo lotto “Secondo lotto”;
Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 4 del 06.02.2009 con la quale è stata integrata e modificata l’Autorizzazione Integrata Ambientale per l'impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi sopra richiamata, costituito dalla discarica per rifiuti speciali non pericolosi (lotti I, II, III e IV) e dal sistema integrato costituito da un deposito preliminare e da un deposito sotterraneo;
Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 33/43 del 10.08.2011 “Procedura di Valutazione di Impatto Ambientale”, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. e della D.G.R. n. 24/23 del 23.04.2008, con la quale la Regione Autonoma della Sardegna – Assessorato della Difesa dell’Ambiente – ha espresso il giudizio di compatibilità ambientale per l'intervento di "Ampliamento in sopraelevazione della discarica per rifiuti speciali non pericolosi (operazioni di cui all'allegato B alla parte IV, lett. D1, del D.Lgs. n. 152/2006, e s.m.i.) e richiesta di autorizzazione affinché possa essere utilizzata contestualmente anche come deposito preliminare (operazioni di cui all'allegato B, parte IV, lett. D15, del D.Lgs. n. 152/2006, e s.m.i.)”;
Vista la Ns. nota prot. n. 15487 del 13.06.2011 con la quale è stato autorizzato un aumento della volumetria, pari a 25.000 tonnellate, nell’impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi, sito in località Monte Sinni in Comune di Carbonia di proprietà della società Carbosulcis s.p.a.;
Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 234 del 12.08.2011 con la quale è stata modificata ed integrata l’Autorizzazione Integrata Ambientale, rilasciata con la determinazione n. 4 del 06.02.2009 sopra richiamata, autorizzando l’ampliamento in sopraelevazione della discarica e la modifica del sistema integrato;
Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 258 del 17.09.2013 con la quale è stata rilasciata – alla società Carbosulcis s.p.a. - l’Autorizzazione Integrata Ambientale per l’ampliamento in sopraelevazione dell'impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi, composto dalla discarica per rifiuti speciali non pericolosi e dal sistema integrato costituito da un deposito preliminare, dal raggruppamento preliminare e da un deposito in sottosuolo;
Vista la propria determinazione n. 284 del 21.11.2014 con la quale è stata modificata ed integrata l’Autorizzazione Integrata Ambientale, rilasciata con la determinazione n. 258 del 17.09.2013, mediante l’ampliamento in sopraelevazione - con la costruzione del terzo argine, avente una volumetria pari a
360.000 mc - del complesso IPPC, composto dalla discarica per rifiuti speciali non pericolosi e dal sistema integrato costituito da un deposito preliminare, dal raggruppamento preliminare e da un deposito in sottosuolo;
Viste tutte le garanzie finanziarie precedentemente rilasciate a copertura dell’attività di gestione operativa e di chiusura del deposito in sottosuolo W3, a garanzia delle attività autorizzate con le determinazioni sopra richiamate, e conservate agli atti d’ufficio unitamente alle relative determinazioni di accettazione;
Dato atto che la scadenza dell’ultima garanzia finanziaria, prestata a copertura della gestione operativa e chiusura del pannello W3, era fissata nella data del 31.12.2015, maggiorata di due anni per i controlli, e che, pertanto, si rende necessario prestare una nuova garanzia finanziaria con validità fino alla data di scadenza dell’Autorizzazione Integrata Ambientale, fissata per il giorno 17.02.2017, maggiorata di due anni;
Vista la polizza fideiussoria n. CTIT1601305 del 19.02.2016 – acquisita al protocollo dell’Ente in data 22.02.2016 con il n. 2822 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 1 del 23.02.2016 – dell’importo di € 895.840,00 (euro ottocentonovantacinquemilaottocentoquaranta/00), con efficacia dal 31.12.2015 al 06.02.2019 comprensiva della maggiorazione di due anni, emessa dalla China Taiping Insurance (UK) CO LTD per conto della Carbosulcis s.p.a. ed a favore della Provincia di Carbonia Iglesias, a garanzia delle obbligazioni derivanti dall'esercizio dell'attività autorizzata con le determinazioni sopra richiamate e da ultimo con la determinazione n. 284 del 21.11.2014, a copertura della fase di gestione operativa e di chiusura del pannello in sottosuolo denominato W3;
Precisato che la data di emissione del 04.02.2016, indicata nella polizza fideiussoria, non corrisponde alla data di stipula della garanzia in quanto il contratto si è perfezionato solo in data 19.02.2016 con la firma apposta digitalmente dalla parte Contraente - come risulta dal prospetto riepilogativo relativo alle firme digitali, allegato alla presente - e precisato, altresì, che il contratto, per espressa previsione delle parti, produce effetti dal 31.12.2015;
Visto l'art. 6, comma 1, dell'Allegato 1 alla D.G.R. n. 39/23 del 15.07.2008 il quale prevede che “Gli importi delle garanzie finanziarie sono ridotti del 50% per le imprese registrate ai sensi del regolamento (CE) n.
761/2001, del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2001 (EMAS), e del 40% nel caso in cui il soggetto interessato dimostri di avere ottenuto la certificazione UNI EN ISO 14001 da organismo accreditato a sensi della normativa vigente”;
Visto il Certificato di Registrazione EMAS n. IT-000189 del 12.02.2004, rilasciato dal Comitato Ecolabel - Ecoaudit, Sezione EMAS Italia, alla società Carbosulcis s.p.a. in relazione alle attività meglio precisate in tale certificato (estrazione di antracite e raccolta di rifiuti non pericolosi) ed avente validità fino al giorno 17.06.2018;
Dato atto che la China Taiping Insurance (UK) CO LTD, con sede legale a Londra in Via 2 Find Lane, EC3V 3NA, è società autorizzata all'esercizio delle assicurazioni in libertà di prestazione di servizi nel territorio della Repubblica Italiana, giusta iscrizione nell'Albo Imprese assicurative al n. II.01334 del 06.05.2015, codice IVASS n. 40633, e abilitata nel Ramo Cauzioni ed altre garanzie verso lo Stato e gli Enti Pubblici a far data dal 06.05.2015;
Vista la conformità della polizza fideiussoria in oggetto allo “Schema delle condizioni contrattuali per la costituzione di polizza fidejussoria o fidejussione bancaria a garanzia degli obblighi derivanti dall’esercizio di impianti di recupero e/o smaltimento di rifiuti autorizzati ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., del D.Lgs. 59/05, nonché del D.Lgs. 36/03 e del D.Lgs. 133/05”, di cui all'Allegato 2 della deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15.07.2008;
Ritenuto opportuno accettare la polizza fideiussoria n. CTIT1601305 del 19.02.2016, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
Visti:
- il D. Lgs. 267/2000, con particolare riferimento all'art. 107;
- il D. Lgs. 165/2001, con particolare riferimento all’art. 4;
- la L. 241/1990;
- il Titolo III Capo XXII del Libro IV del Codice Civile;
Visti:
- la Legge Regionale n. 15 del 28.06.2013 “Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province”;
- il Decreto del Vicepresidente della Giunta Regionale n. 1 del 31.12.2014 “Commissari per le gestioni provvisorie delle province di Olbia Tempio, di Carbonia Iglesias, del Medio Campidano, dell’Ogliastra e di Cagliari. Legge regionale 25 novembre 2014, n. 24, art. 19”;
- la Legge Regionale n. 7 del 12.03.2015 “Disposizioni urgenti in materia di enti locali e disposizioni varie”;
- la deliberazione della Giunta Regionale n. 14/8 del 08.04.2015 “Nomina degli amministratori straordinari delle soppresse province di Olbia-Tempio, Carbonia-Iglesias, Medio Campidano e Ogliastra, ai sensi della legge regionale 12 marzo 2015 n. 7”;
Visto il decreto del Commissario Straordinario n. 4 del 16.02.2015, con il quale è stato attribuito al sottoscritto l’incarico di dirigente dell'Area dei “Servizi Ambientali” dell'Ente;
Tutto ciò premesso
DETERMINA
1. di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di accettare la polizza fideiussoria n. CTIT1601305 del 19.02.2016 – acquisita al protocollo dell’Ente in data 22.02.2016 con il n. 2822 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 1 del 23.02.2016 – dell’importo di € 895.840,00 (euro ottocentonovantacinquemilaottocentoquaranta/00), con efficacia dal 31.12.2015 al 06.02.2019 comprensiva della maggiorazione di due anni, emessa dalla China Taiping Insurance (UK) CO LTD per conto della Carbosulcis s.p.a. ed a favore della Provincia di Carbonia Iglesias, a garanzia delle obbligazioni derivanti dall'esercizio dell'attività autorizzata con le determinazioni sopra richiamate e da ultimo con la determinazione n. 284 del 21.11.2014, a copertura della fase di gestione operativa e di chiusura del pannello in sottosuolo denominato W3;
3. di dare atto, altresì, che il Certificato di Registrazione EMAS n. IT-000189 del 12.02.2004, rilasciato dal Comitato Ecolabel - Ecoaudit, Sezione EMAS Italia, alla società Carbosulcis s.p.a.
in relazione alle attività meglio precisate in tale certificato (estrazione di antracite e raccolta di rifiuti non pericolosi), ha validità fino al giorno 17.06.2018; pertanto, sarà onere della Società – pena la decadenza dalla riduzione dell'importo della garanzia finanziaria di cui al punto 6.1 dell'Allegato 1 alla D.G.R. n. 39/23 del 15.07.2008 - rinnovare tale certificato alla sua scadenza e presentarlo, in copia, all'Ufficio competente di questo Ente.
Iglesias, 29 febbraio 2016
ILDIRIGENTE Ing. Fulvio Bordignon F.to Fulvio Bordignon
