Comune di Lazi se Pr ovi nci a di Ver ona
C O P I A
n.19 Registro deliberazioni del02-07-2020
VERBALE DI DELI BERAZI ONE DEL CONSI GLI O COMUNALE
O G G E T T O
ALIQUOTE DELLA NUOVA IMU DA APPLICARE PER L'ANNO 2020. APPROVAZIONE
L’anno duemilaventiaddìduedelmesediluglio alleore19:00 in Lazisenellasaladelleadunanze,premessele formalitàdilegge,sièriunito in sessioneOrdinariain sedutaPubblicadiPrimaconvocazioneilConsiglio Comunale.
SEBASTIANO LUCA Presente BergaminiDamiano Presente ZANETTIBARBARA Presente Ziviello Fulvio Presente MODENA SILVIA Consigliere Presente GIUBELLIDONATELLA Presente MaraiBendazzoliAndrea Presente ROSSIANNA Presente BERTOLDIClaudio Presente BUIO ELENA Presente GATTO MARIA VITTORIA Presente Costa Filippo Presente PACHERA GIUSEPPE Presente
Partecipaall’adunanzacon funzionidiSEGRETARIO COMUNALE ilDott.SPAGNUOLO MASSIMILIANO.
Constatato ilnumero degliintervenuti,ilSignorSEBASTIANO LUCA nellasuaqualitàdiSINDACO assumela presidenza,dichiaraapertalasedutaed invital’assembleaadiscutereedeliberaresull’oggetto sopraindicato,ilcuitesto èriportato nelfoglio allegato.
Allegato “1”alverbaledideliberazione delConsiglio Comunaledel02-07-2020 n.19 IlSegretario Comunale F.to (SPAGNUOLO MASSIMILIANO) PROPOSTA DIDELIBERAZIONE
Oggetto: ALIQUOTE DELLA NUOVA IMU DA APPLICARE PER L'ANNO 2020. APPROVAZIONE
SINDACO: “ALIQUOTE DELLA NUOVA IMU DA APPLICARE PER L'ANNO 2020.APPROVAZIONE.
EsponeladeliberailVicesindaco”.
VICESINDACO COSTA FILIPPO:“QuestaèladeliberachesilegaanchealRegolamento cheabbiamo approvato in precedenza,fariferimento all’approvazionedellealiquotecheapprovareperquanto riguardalanuovaIMU,varranno questaaliquoteperil2020,avranno decorrenzadalprimo gennaio 2020,quello checontanellasostanzaèchenon siva amodificarelealiquote,nelsenso chevieneabrogatalaTASIeinglobataall’interno dellanuovaIMU,percuilo 0,88%,l’8,8 permillerimaneperiterreniagricoli,fabbricatidigruppo D eglialtriimmobili,secondecase,eccetera… aibenimercevieneapplicato lo 0,125% comeerariferito all’interno dellaTASI,aifabbricatiruralistrumentalilo 0,10% ealleabitazioniprincipalidilusso in categoriaA1,A8 eA9,levilleelecasedilusso,chesono leuniche abitazioniprincipalichevengono tassate,lo 0.40% acuisiaggiungelo 0,15% diTASIchegiàpagavano glianniscorsi, fino ad arrivareauno 0,55%,ricordando peraltro cheperibenimercepagheranno lanuovaIMU quest’anno,dal2021 non lapagheranno più,fino allafinedel2021,chiedo scusa”.
SINDACO:“Bene,secisono degliinterventi.Prego”.
CONSIGLIERE BERGAMINIDAMIANO:“Grazie.C’èdaprendereatto chelealiquoterispetto l’anno 2019 sono rimaste invariate, se non ricordo male durante una video conferenza il Sindaco aveva annunciato che forse si provvedevaallariduzionedall’8,8 al7,6 permillel’IMU sulleattivitàproduttiveperchéquestaèlamanovraconcessa dallaleggenazionale,perpoterinciderenelfarrisparmiareleattivitàproduttive.Questo erastato annunciato per cercarediandareincontro alleesigenzedellapopolazione,questadifferenza,questo gap cheammontaacirca500.000 euro,l’avevo fatto calcolareancoraqualcheanno fa,l’anno esatto dell’istituzionediquestaaliquota,chesenon sbaglio erail2016 mapotreianchesbagliarmi,èstato anchedanoiun po’caldeggiataquestamanovraeprobabilmenteper motividibilancio non sièriuscitiaconcretizzare,miauguravo però chealmeno lesecondecase,quelleconcessein linearettaaigenitorio aifiglifossero equiparateal100% allaprimacasaenon soltanto recepirelanormativanazionale cheprevedeladecurtazionedel50% rispetto ilvaloredell’8,8 permille.Io credo chequestepotrebbero esseredelle iniziative da intraprendere da parte dell’Amministrazione, magari non in questo momento, magari dico in questo momento fosseintrapresaquestapossibilitàancheperleattivitàproduttive,maalmeno perglianniavenireche,salvo ulterioripandemie,potrebbeessereunasoluzioneplausibile,perquesto motivo ilnostro voto saràdiastensioneperché daunaparteèvero chesivanno arecepirenormativenazionali,dall’altraèaltrettanto vero chedaun punto divista politico sipotevainciderequalcosain più,magaritagliando altrevocidispeseo implementando altrevocidientrata. Grazie”.
SINDACO:“Bene,prediamo atto della… l’abbiamo fatto così,ancheperché,torno adire,siamo 2 Comuniin tuttala provinciachenon applicano l’addizionaleIRPEF,3 Comuniin tuttalaprovinciachenon applicano… siamo ilComune chehalatassadisoggiorno più bassa,siamo ilComunechehalatassaplateatico più bassaesiamo ilComunechehai parcheggisullago apiù buon mercato,chelidiamo,percuinoidiciamo cheabbiamo fatto dellealtrescelteeallafine noidobbiamo guardarealpareggio dibilancio.Senon cisono altriinterventidireidipassareallevotazioni.Quanti sono favorevoli? Astenuti? 4.Contrari? Nessuno”.
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTA lapropostadideliberazioneaventeperoggetto:“ALIQUOTE DELLA NUOVA IMU DA APPLICARE PER L'ANNO 2020.APPROVAZIONE”;
CONSIDERATO cheipresuppostidifatto eleragionigiuridicheaddottequalemotivazionesono idoneia determinarel’emanazionedisiffatto provvedimento;
RITENUTO di far propria la motivazione della proposta di deliberazione ritenendola meritevole di approvazione;
TENUTO conto deipareriespressiaisensidell’art.49,comma1,delD.Lgs.18.8.2000,n.267;
A seguito divotazioneavvenutanelleformedileggecon ilseguenterisultato:
Presenti:13 Favorevoli:9
Astenuti: 4 (Marai Bendazzoli Andrea, Bergamini Damiano, Giubelli Donatella, Modena Silvia)
DELIBERA
diapprovarenelsuo testo integralelapropostadideliberazioneche,in originale,siallegaalpresenteverbale performarneparteintegranteesostanziale,facendolapropriaatuttiglieffettidilegge.
L’AssessorealBilancio eTributiFilippo Costaesponelaseguentepropostadidelibera:
PREMESSO chead operadell’art.1,commida739 a783 dellaLegge27 dicembre2019,n.160, (LeggediBilancio 2020)èstataistituitala“nuova”’IMU adecorreredal1°gennaio 2020;
CONSIDERATO che il citato articolo 1, al comma 738 provvede ad abrogare la TASI le cui disposizionisono assorbitedaquelleintrodotteperladisciplinadella“nuova”IMU;
PRESO ATTO che i presupposti, della “nuova” IMU sono analoghi a quelli della precedente imposta, come indicato dall’art. 1, comma 740, legge 160/2019 che conferma il presupposto oggettivo nelpossesso diimmobili;
VERIFICATO che la norma richiamata ha assoggettato all’IMU tutti gli immobili situati nel territorio comunale,ad esclusionediquelliespressamenteesentatidallanormativadiriferimento;
RILEVATO che,aisensidellasopraddettanorma,l’impostasiapplicasugliimmobilipresentisul territorio comunale, così come definiti dalle disposizioni di cui sopra, pur non costituendo presupposto leunitàimmobiliariadibitead abitazioneprincipale,ad eccezionediquelleincluse nellecategoriecatastaliA/1,A/8 eA/9;
VERIFICATO che, ai sensi dell’art. 1, comma 741 della citata legge, sono definiti gli oggetti imponibili,ossiaifabbricati,leabitazioniprincipali,leareeedificabilied iterreniagricoli;
RILEVATO,neldettaglio,chesono assimilatealleabitazioniprincipali:
1)le unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa adibite ad abitazioneprincipaleerelativepertinenzedeisociassegnatari;
2)leunitàimmobiliariappartenentiallecooperativeedilizieaproprietàindivisadestinateastudenti universitarisociassegnatari,anchein assenzadiresidenzaanagrafica;
3)ifabbricatidicivileabitazionedestinatiad alloggisocialicomedefinitidaldecreto delMinistro delleinfrastrutture22 aprile2008,pubblicato nellaGazzettaUfficialen.146 del24 giugno 2008, adibitiad abitazioneprincipale;
4)la casa familiare assegnata al genitore affidatario dei figli, a seguito di provvedimento del giudicechecostituiscealtresì,aisolifinidell’applicazionedell’imposta,ildiritto diabitazionein capo algenitoreaffidatario stesso;
5)un solo immobile,iscritto o iscrivibilenelcatasto edilizio urbano comeunicaunitàimmobiliare, posseduto enon concesso in locazionedalpersonalein servizio permanenteappartenentealle ForzearmateealleForzedipoliziaad ordinamento militareedaquello dipendentedelleForze dipoliziaad ordinamento civile,nonchédalpersonaledelCorpo nazionaledeivigilidelfuoco e, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 28,comma1,deldecreto legislativo 19 maggio 2000,n.
139, dal personale appartenente alla carriera prefettizia, per il quale non sono richieste le condizionidelladimoraabitualeedellaresidenzaanagrafica;
PRESO ATTO che ai sensi dell’art. 1, comma 742, il Comune è soggetto attivo dell’imposta introdottae,dunque,Enteimpositorein relazioneallanuovaIMU;
RILEVATO chel’art.1,comma744,confermalariservaallo Stato dellaquotaIMU fino alla misuradel0,76%,con riferimento aifabbricatiaccatastatinelgruppo “D”,ad eccezionedei“D/10”, riconoscendo ai Comuni le somme derivanti da attività di accertamento, in replica a quanto applicato con lavecchiaIMU;
PRESO ATTO chel’aliquotabaseèstabilitanellamisuradello 0,86%,ad eccezionediquella relativaagliimmobiliaccatastatinelgruppo “D”cherestapariallo 0,76%;
CONSIDERATO cheilComunepuò modularelealiquoteaumentandolefino all’1,06%,chepuò raggiungereilvaloredell’1,14% periComunicheavevano applicato lamaggiorazioneTASI,con possibilitàdiridurlefino all’azzeramento;
VISTO l’art.1,comma748 dellacitataleggechefissal’aliquotadibaseperl’abitazioneprincipale, inclusanellecategoriecatastaliA/1,A/8 eA/9 eperlerelativepertinenzenellamisuradello 0,5%, con possibilità per il Comune di aumentarla di 0,1 punti percentuali o diminuirla fino all’azzeramento,medianteappositadeliberazionedelConsiglio Comunale;
VISTO l’art.1,comma750 legge160/2019,chestabiliscel’aliquotadibaseperifabbricatirurali ad uso strumentale,dicuiall’articolo 9,comma3-bis,deldecreto-legge30 dicembre1993,n.557, convertito,con modificazioni,dallalegge26 febbraio 1994,n.133,nellamisuradello 0,1%,con facoltàperiComunidiridurlafino all’azzeramento;
VISTO l’art.1,comma751 legge160/2019,cheriportal’aliquotadibaseperifabbricaticostruitie destinati dall’impresa costruttrice alla vendita, così qualificati fintanto che permanga tale destinazioneenon siano in ognicaso locati,indicatanellamisuradello 0,1%,con possibilitàperi Comunidiaumentarlafino allo 0,25% o diminuirlafino all’azzeramento;
CONSIDERATO cheifabbricatidelcommaprecedentesaranno assoggettatiall’impostafino al 2021,mentresaranno esentiadecorreredal2022,in presenzadellecondizionisuddette;
VISTO l’art.1,comma752 legge160/2019,checonsenteaiComunidimodificarel’aliquotadi base per i terreni agricoli, fissata nella misura dello 0,76%, con aumento fino all’1,06% o diminuzionefino all’azzeramento;
VISTO l’art.1,comma753 legge160/2019,cheindical’aliquotapergliimmobiliad uso produttivo classificatinelgruppo catastaleD,nellamisuradibasedello 0,86%,dicuilaquotapariallo 0,76%
èriservataallo Stato,prevedendo lafacoltàperiComuni,mediantedeliberazionedelConsiglio Comunale,diaumentarlafino all’1,06% o diminuirlafino allimitedello 0,76%;
VISTO l’art.1,comma754 legge160/2019,chestabiliscel’aliquotabasepergliimmobilidiversi dall’abitazione principale e diversi da quelli indicati nei precedenti punti, è pari allo 0,86%, fornendo aiComunilapossibilità,con deliberazionedelConsiglio Comunale,diaumentarlafino all’1,06% o diminuirlafino all’azzeramento;
VISTO l’art.1,comma755 legge160/2019,chedisciplinal’aliquotadegliimmobilinon esentati,ai sensideicommida10 a26 dell’art.1,dellaLeggen.208/2015,periqualiiComuni,con espressa deliberazione del Consiglio Comunale, possono aumentare ulteriormente l’aliquota massima dell’1,06% di cui all’art. 1, comma 754, legge 160/2019 fino all’1,14%, in sostituzione della maggiorazionedeltributo periserviziindivisibili(TASI),dicuialcomma677,dell’art.1,della Leggen.147/2013,nellastessamisuragiàapplicataperl’anno 2015 econfermatafino all’anno 2019 allecondizionidicuialcomma28,dell’art.1,dellaLeggen.208/2015;
CONSIDERATO che per le fattispecie di cui al precedente capoverso, il Comune, negli anni successivipossono solo ridurrelamaggiorazione,restando esclusaognipossibilitàdivariazionein aumento;
VISTO l’art.1,comma756 legge160/2019,chedispone,adecorreredall’anno 2021,iComuni,in derogaall’articolo 52 delD.Lgs.n.446/1997,hanno lapossibilitàdidiversificarelealiquotedicui aiprecedentipunti,esclusivamentecon riferimento allefattispecieindividuatedaapposito decreto delMinistro dell’EconomiaedelleFinanze;
RILEVATO che,aisensidell’art.1,comma757 legge160/2019,anchequalorailComunenon intendadiversificarelealiquoterispetto aquelleindicatedallaLeggen.160/2019,ladeliberadi approvazionedellealiquotedeveessereredattaaccedendo all’applicazionedisponibilenelPortale delFederalismo Fiscale,checonsentel’elaborazionediun apposito prospetto dellealiquote;
PRESO ATTO chelaRisoluzionen.1/DF delMEF del18 Febbraio 2020 hachiarito chel’obbligo dicompilazionedelpredetto prospetto dellealiquotedellanuovaIMU,inizieràadecorrereper l’anno d’imposta2021;
RIMARCATO che,ilprospetto dellealiquoteIMU dicuialcitato comma757,dovràessere,a decorrere dal 2021, parte integrante della delibera con cui vengono approvate le aliquote dell’impostacomunale;
EVIDENZIATO che,dalladecorrenzadell’obbligo suddetto (anno 2021),ladeliberadiConsiglio Comunale che non sia accompagnata dal prospetto delle aliquote, quale parte integrante della medesima,non saràidoneaaprodurreefficacia;
ATTESO che,aisensidell’art.1,comma767 legge160/2019,lealiquoteeiregolamentihanno efficaciaperl’anno diriferimento purchésiano pubblicatesulsito internetdelDipartimento delle FinanzedelMinistero dell’EconomiaedelleFinanze,entro il28 ottobredello stesso anno;
RILEVATO chelapubblicazionedicuialpunto precedenteprevedel’inserimento delprospetto dellealiquote,dicuialcitato comma757 eiltesto delregolamento,entro iltermineperentorio del 14 ottobredello stesso anno,nell’appositasezionedelPortaledelFederalismo Fiscale;
EVIDENZIATO che la mancata pubblicazione entro il 28 ottobre, si applicano le aliquote e i regolamentivigentinell’anno precedente,aeccezionedell’anno 2020,perilqualel’assenzadi pubblicazionecomportal’applicazionedellealiquotedellanuovaIMU nellamisura“Base”;
RILEVATO chel’art.1,comma777 legge160/2019,haripristinato lapotestàregolamentaregià riconosciuta in vigenza di I.C.I. consentendo, fra le varie casistiche, la possibilità di stabilire l’esenzionedell’immobiledato in comodato gratuito alcomuneo ad altro enteterritoriale,o ad ente non commerciale,esclusivamenteperl’esercizio deirispettiviscopiistituzionalio statutari;
CONSIDERATO chelapotestàregolamentaresopracitatapuò essereesercitataentro ilimitiposti dallo stesso articolo 52,comma1,cherecita:“Leprovinceed icomunipossono disciplinarecon regolamento leproprieentrate,anchetributarie,salvo perquanto attienealla individuazionee definizionedellefattispecieimponibili,deisoggettipassiviedella aliquota massima deisingoli tributi,nelrispetto delleesigenzedisemplificazionedegliadempimentideicontribuenti.Perquanto non regolamentato siapplicano ledisposizionidileggevigenti”;
VERIFICATO che,stantelapossibilitàdiridurrelealiquotefino all’azzeramento,ilComunepuò approvarealiquotepariazero o amisurealquanto contenute,perlefattispeciedicuiall’art.1, comma777 legge160/2019;
CONSIDERATO che,in adozionealleprevisioninormativeillustrate,lealiquoteapplicabilisono le seguenti:
ALIQUOTE
Tipo diimmobile Base Massima Minima
0,50% 0,60% 0,00% Abitazioneprincipaledilusso 0,10% 0,10% 0,00% Fabbricatiruralistrumentali 0,10% 0,25% 0,00% "BeniMerce"
0,76% 1,06% 0,00% TerreniAgricoli 0,86% 1,06% 0,76% Fabbricatigruppo "D"
0,86% 1,06% 0,00% Altriimmobili
RITENUTO opportuno,in ragionediquanto premesso,diintrodurreleseguentimisuredialiquota IMU perl’anno 2020,sostanzialmenteconfermando quelledell’anno 2019:
ALIQUOTE TIPO IMMOBILE
0,40% (+TASI0,15%)= 0,55% Abitazioneprincipaledilusso A/1,A/8 eA/9 (TASI0,10%)= 0,10% Fabbricatiruralistrumentali
0,10% (TASI0,125%)= 0,125% "BeniMerce"
0,88% TerreniAgricoli 0,88% Fabbricatigruppo "D"
0,88% Altriimmobili
Perleabitazioniclassificatecategoriacatastale:A/1,A/8 eA/9 lepertinenzeclassificatein C/2, C/6 eC,7 (Garage,Cantinao Tettoie)nellamisuramassimadiunaun’unitàpertinenzialeper ciascunacategoriaapplicazionedell’aliquotadel0,40%;
Dall’impostadovutaperl’unitàimmobiliareadibitaad abitazioneprincipaledelsoggetto passivo e classificata nelle categorie A/1, A/8 e A/9 nonché per le relative pertinenze è consentita la detrazione fino a concorrenza del suo ammontare in € 200,00 rapportati al periodo dell’anno duranteilqualesiprotraetaledestinazione;
RIMARCATO cheadecorreredall’anno d’imposta2020,tutteledeliberazioniregolamentarie tariffarierelativeall’IMU devono essereinseritesull’apposito PortaledelMinistero dell’Economia edelleFinanze,Dipartimento delleFinanze,entro iltermineperentorio del14 ottobre,alfinedella loro pubblicazioneentro ilsuccessivo 28 ottobre;
RILEVATO che tale adempimento consente di attribuire pubblicità costitutiva e, dunque, conferisce efficacia alle medesime deliberazioni, le cui previsioni decorreranno dal 1° gennaio dell’anno diriferimento;
TENUTO CONTO che per quanto non specificamente ed espressamente previsto nell’allegato Regolamento sirinviaallenormevigentiinerentialla“nuova”IMU ed allealtrenormevigentie compatibilicon lanuovaimposta,anchecon riferimento allaLegge27 Luglio 2000 n.212 “Statuto deidirittidelcontribuente”;
VISTO ilBilancio diPrevisioneperl’anno 2020/2022 eildocumento unico diProgrammazione, approvate ripettivamente con deliberazione di Consiglio Comunale n. 74 e 73 entrambe datate 30.12.2019,dichiarateimmediatamenteeseguibile;
RICHIAMATIl’art.107 delD.Lgs18.08.00,n.267 el’art.4 delD.Lgs.30.03.2001,n.165,iquali, in attuazionedelprincipio delladistinzionetraindirizzo econtrollo daun lato,eattuazionee gestionedall’altro,prevedono che:
gli organi di governo esercitano le funzioni di indirizzo politico-amministrativo, ovvero
-
definiscono gliobiettivied iprogrammidaattuare,adottano gliattirientrantinello svolgimento di tali funzioni e verificano la rispondenza dei risultanti dell’attività amministrativa e della gestionedegliindirizziimpartiti;
aidirigentispettano icompitidiattuazionedegliobiettiviedeiprogrammidefiniticon gliattidi
-
indirizzo. Ad essi è attribuita la responsabilità esclusiva dell’attività amministrativa, della gestioneedeirelativirisultatiin relazioneagliobiettividell’Ente
ACQUISITIipareriprevistidall'art.49,primo comma,delD.Lgs.18 luglio 2000,n.267;
P R O P O N E
tutto quanto esposto in premessa è parte integrante e sostanziale della presente 1.
deliberazione;
diapprovare,perimotiviespressiin premessa,lealiquotedella“nuova”IMU,daapplicare 2.
nell’anno 2020;
diprendereatto chelepredettealiquoteavranno decorrenzadal1°gennaio 2020;
3.
diapplicarelesuddettealiquoteallecasistichediseguito indicate: 4.
ALIQUOTE TIPO IMMOBILE
0,55% Abitazioneprincipaledilusso A/1,A/8 eA/9 0,10% FabbricatiRuraliStrumentali 0,125% "BeniMerce"
0,88% TerreniAgricoli 0,88% Fabbricatigruppo "D"
0,88% AltriImmobili
Perleabitazioniclassificatecategoriacatastale:A/1,A/8 eA/9 lepertinenzeclassificatein C/2,C/6 eC,7 (Garage,Cantinao Tettoie)nella misura massima diunaun’unità pertinenzialeper ciascunacategoriaapplicazionedell’aliquotadel0,40%;
Dall’impostadovutaperl’unitàimmobiliareadibitaad abitazioneprincipaledelsoggetto passivo eclassificatanellecategorieA/1,A/8 eA/9 nonchéperlerelativepertinenzeè consentitaladetrazionefino aconcorrenzadelsuo ammontarein € 200,00 rapportatial periodo dell’anno duranteilqualesiprotraetaledestinazione;
didareatto chelapresentedeliberazionesaràinseritanell’apposito PortaledelFederalismo 5.
Fiscale,con lemodalitàindicatein premessa,conferendo efficaciaallamedesima;
P R O P O N E
didichiarareimmediatamenteeseguibilelapresentedeliberazioneaisensidell’art.134,comma4, del D.Lgs. n. 267/2000 per consentire agli uffici competenti di predisporre in tempi celeri gli adempimenticonseguenticonsiderando chel’applicazionedell’impostaèafardatadal01.01.2020.
L’Assessore Filippo Costa
