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Italia-Roma: Attrezzature ferroviarie 2020/S 240-594594
Bando di gara – Servizi di pubblica utilità Forniture
Base giuridica:
Direttiva 2014/25/UE
Sezione I: Ente aggiudicatore I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Rete Ferroviaria italiana Indirizzo postale: via dello Scalo Prenestino 25 Città: Roma
Codice NUTS: IT ITALIA Codice postale: 00159 Paese: Italia
Persona di contatto: responsabile del procedimento: Gennaro Esposito E-mail: g.lidonnici@rfi.it
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.gare.rfi.it I.2) Appalto congiunto
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza I.3) Comunicazione
L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: http://
www.acquistionlinerfi.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: http://www.acquistionlinerfi.it Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività Servizi ferroviari
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione:
DAC.0190.2020 — cavi con conduttore in alluminio, armati per posa fissa non propaganti l’incendio e a ridotta emissione di fumi.
II.1.2) Codice CPV principale
34940000 Attrezzature ferroviarie II.1.3) Tipo di appalto
Forniture
II.1.4) Breve descrizione:
Importo totale 2 504 950,00 EUR (al netto dell'alluminio) di cui:
— lotto 1 — CIG: 8529683515 — importo a base di gara (al netto dell’alluminio): 1 502 970,00 EUR, al netto dell’IVA,
— lotto 2 — CIG: 85296856BB — importo a base di gara (al netto dell’alluminio): 1 001 980,00 EUR, al netto dell’IVA.
Rilevata la natura delle prestazioni non si rende necessario procedere alla redazione del documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI), e pertanto non sono stati individuati oneri da interferenza.
Gli importi di cui sopra sono comprensivi di qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del contratto (cfr. punto II.2.7), nonché l’opzione di cui al punto II.2.11).
La fornitura dovrà essere effettuata nel rispetto di quanto previsto dalla specifica tecnica di fornitura di RFI DTC ST e SP IFS ES 768 A del 26.3.2018.
In questa procedura di gara si procederà ai sensi dell’art. 133, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 2 504 950.00 EUR II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì Le offerte vanno presentate per tutti i lotti
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 1
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o gruppi di lotti:
I concorrenti possono presentare offerta per uno o per entrambi i lotti di fornitura, ma possono risultare aggiudicatari al massimo di uno di essi. RFI si riserva, in caso di presenza di una sola offerta valida, di aggiudicare entrambi i lotti al medesimo concorrente, sempre che detta offerta venga ritenuta congrua e conveniente per RFI stessa.
II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione:
1 502 970,00 EUR (al netto del costo dell'alluminio) Lotto n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari 34940000 Attrezzature ferroviarie II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT ITALIA Luogo principale di esecuzione:
Ambito nazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Fornitura di cavi con conduttore in alluminio, armati per posa fissa non propaganti l’incendio e a ridotta emissione di fumi.
Trattasi di forniture che hanno caratteristiche standardizzate.
Ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b del D.Lgs. n. 50/2016, si evidenzia che la presente gara ha ad oggetto materiali con caratteristiche standardizzate, prodotti sulla base della specifica tecnica di fornitura RFI DTC ST e
SP IFS ES 768 A del 26.3.2018 posta a base di gara, che non consente discrezionalità rispetto alle prescrizioni tecniche previste e che definisce le caratteristiche di costruzione tali da rendere il materiale standard:
— isolamento,
— guaina,
— armatura,
— conduttori.
La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 (codice dei contratti pubblici) e del D.P.R. n.
207/2010 — limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. n. 50/2016 — per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.
Tutte le prestazioni oggetto dell’appalto sono ascrivibili ad un’unica prestazione, pertanto, non è possibile la partecipazione di concorrenti plurisoggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett d), e), f) e g), del D.Lgs. n. 50/2016 s.m. di natura verticale o mista.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione I criteri indicati di seguito Prezzo
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 1 502 970.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 24
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
È prevista l’opzione di proroga di cui all’art. 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m. ed eccedenza (come definita dall’art. 7 bis dello schema di contratto e dal punto R-avvertenze particolari del disciplinare di gara).
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari
II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione:
1 001 980,00 EUR (al netto del costo dell'alluminio) Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari 34940000 Attrezzature ferroviarie II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT ITALIA Luogo principale di esecuzione:
Ambito nazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Fornitura di cavi con conduttore in alluminio, armati per posa fissa non propaganti l’incendio e a ridotta emissione di fumi.
Trattasi di forniture che hanno caratteristiche standardizzate.
Ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b del D.Lgs. n. 50/2016, si evidenzia che la presente gara ha ad oggetto materiali con caratteristiche standardizzate, prodotti sulla base della specifica tecnica di fornitura RFI DTC ST e SP IFS ES 768 A del 26.3.2018 posta a base di gara, che non consente discrezionalità rispetto alle prescrizioni tecniche previste e che definisce le caratteristiche di costruzione tali da rendere il materiale standard:
— isolamento,
— guaina,
— armatura,
— conduttori.
La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 (codice dei contratti pubblici) e del D.P.R. n.
207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. n. 50/2016 – per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.
Tutte le prestazioni oggetto dell’appalto sono ascrivibili ad un’unica prestazione; pertanto, non è possibile la partecipazione di concorrenti plurisoggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett d), e), f) e g), del D.Lgs. n. 50/2016 s.m. di natura verticale o mista.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione I criteri indicati di seguito Prezzo
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 1 001 980.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 24
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
È prevista l’opzione di proroga di cui all’art. 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m. ed eccedenza (come definita dall’art. 7 bis dello schema di contratto e dal punto R-avvertenze particolari del disciplinare di gara).
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Iscrizione in un registro commerciale (CCIAA).
Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in ITALIA, devono essere iscritti nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni
prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. n. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e) f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., il requisito di cui al presente punto, dovrà essere posseduto da ciascuna impresa costituente detti concorrenti.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., gli eventuali soggetti indicati per l’esecuzione dovranno possedere detto requisito.
Il requisito di cui al presente punto deve intendersi come requisito di idoneità e quindi non può essere oggetto di avvalimento.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Indice finanziario (da dichiarare nel DGUE)
Ad es.: «Il concorrente per essere ammesso alla gara, deve essere in possesso del requisito indicato al paragrafo II.5.2) della "Procedura di valutazione economico finanziaria di un operatore economico RFI DAC PS IFS 005 B" di cui è possibile prendere visione sul sito Internet dell’ente aggiudicatore: www.rfi.it seguendo il percorso — qualificazione e gare — regole e documentazione — procedura di valutazione economico — finanziaria. Il valore minimo accettabile del punteggio sintetico finale è pari a 18. A tal fine il concorrente, sull'ultimo bilancio approvato e depositato presso la CCIAA, dovrà eseguire l'autovalutazione economico finanziaria in base alla procedura sopra indicata utilizzando, per la comparazione, gli indici medi di riferimento (cod. ident. 7424): Roa (4,20 %), rotazione delle attività totali (101,79 %), liquidità corrente (117,81 %), copertura delle immobilizzazioni (75,14 %), autonomia finanziaria (22,95 %), esigibilità del passivo (58,39 %), indebitamento bancario (20,70 %), elasticità dei costi (21,28 %). Si precisa che sul DGUE occorre inserire nello spazio "risposta" si o no e nello spazio "descrizione" la data di chiusura del bilancio utilizzato per calcolare il suddetto valore».
In caso di avvalimento dei requisiti di cui al presente punto III.1.2) trova applicazione quanto espressamente previsto alla lettera e) del disciplinare di gara.
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m. detto requisito, non essendo un requisito frazionabile, dovrà essere posseduto da ciascuno dei soggetti costituenti il medesimo concorrente plurisoggettivo. In caso di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 s.m. si rimanda a quanto disposto all’art. 47 dello stesso decreto.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) possesso dei mezzi di produzione, meglio indicati nel DGUE (parte IV sez. C) (disponibile nell’area relativa alla suddetta gara all’indirizzo: www.acquistionlinerfi.it).
Il concorrente che non dispone presso il proprio stabilimento di produzione, o direttamente o attraverso l’ausiliaria in caso di avvalimento, di tutti i mezzi di produzione richiesti nel suddetto modello e per i quali non è ammesso il ricorso a fornitori esterni, non sarà ammesso a partecipare alla gara;
b) «certificato di riconoscimento di conformità del sistema di gestione per la qualità alla norma UNI-EN ISO 9001 rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un ente aderente all'EA (European Accreditation of
Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In ITALIA l'ente di accreditamento è Accredia (già Sincert)».
Il possesso del suddetto certificato dovrà essere dichiarato nell’apposita area presente nella dichiarazione DGUE.
Con riferimento alle sopra citate certificazioni di qualità, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 87 del D.Lgs. n. 50/2016.
Relativamente alla certificazione di cui al punto III.1.3), lettera b) del presente bando di gara si procederà a verificare che il/i sito/i oggetto del processo di certificazione sia/siano effettivamente quello/i indicato/i nei documenti di gara quali siti destinati alla produzione e collaudo della fornitura. Qualora i siti certificati non siano quelli indicati il concorrente verrà escluso dalle successive fasi di gara.
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m. i requisiti al punto III.1.3), dovranno essere posseduti da ciascuno dei soggetti costituenti il medesimo concorrente plurisoggettivo. In caso di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 s.m. si rimanda a quanto disposto all’art. 47 dello stesso decreto.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
— sopralluogo obbligatorio: v. punto c) del disciplinare,
— soggetti ammessi alla gara: v. punto d) del disciplinare,
— documentazione necessaria per la gara: v. punto d) del disciplinare,
— condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto d) del disciplinare,
— soccorso istruttorio: v. punto d) del disciplinare,
— subappalto: la natura e le caratteristiche della prestazione richiesta non consentono l’affidamento in subappalto, che pertanto risulta non applicabile,
— avvalimento: v. punto e) del disciplinare,
— verifica dell’offerta anomala: v. punto j) del disciplinare,
— spese di stipula: v. punto m) del disciplinare,
— spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto r) del disciplinare.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria:
— l’offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto f.1) del disciplinare di gara, pari all’1 % dell’importo specificamente indicato nel disciplinare di gara (avvertenze del punto f.1).
Cauzione definitiva:
— all’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5 % dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto f.2) del disciplinare di gara.
La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento, l’escussione della garanzia provvisoria e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Essendo richiesta la certificazione di qualità ISO9001 come requisito di partecipazione, non sono possibili ulteriori riduzioni dell’importo delle cauzioni, essendo gli stessi già ridotti del 50 %.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L’appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante.
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi e invariati per tutta la durata del servizio/della fornitura.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. n. 136/2010.
I corrispettivi d’appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Le condizioni della fornitura sono contenute nello schema di contratto e nei relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel disciplinare di gara.
Sezione IV: Procedura IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data: 22/01/2021
Ora locale: 12:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 25/01/2021
Ora locale: 09:00 Luogo:
Roma
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:
Si rinvia ai punti j) e k) del disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.3) Informazioni complementari:
Adempimenti tecnici preventivi alla fornitura:
La fornitura oggetto del presente bando di gara è subordinata al preventivo conseguimento dell’idoneità tecnica del prodotto rilasciato dalla struttura tecnica competente di RFI. Il fornitore, a seguito della stipula del contratto, e preventivamente alla fornitura, dovrà intraprendere l’iter descritto nell’art. 23 bis dello schema di contratto allegato al disciplinare di gara.
Si precisa che nel caso in cui presentino offerta concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 (di tipo orizzontale) all’interno dei quali siano presenti soggetti non in possesso
dell’idoneità tecnica del prodotto come sopra definito, la fornitura potrà avvenire solo all’ottenimento, da parte di tutti i componenti del concorrente plurisoggettivo dell’idoneità tecnica del prodotto, secondo quanto previsto nello schema di contratto posto a base di gara.
Verifica dei requisiti economici e tecnici:
Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n.
445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva presso il sito di produzione sopra menzionato.
Chiarimenti:
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 7.1.2021 tramite l’area messaggistica del portale Acquisti.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale del Lazio — Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: via Flaminia 189 Città: Roma
Codice postale: 00196 Paese: Italia
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
04/12/2020
