COMUNE DI SANT'ANGELO IN VADO PESARO E URBINO

(1)

COMUNE DI SANT'ANGELO IN VADO PESARO E URBINO

C O P I A

A P P R O V A Z I O N E S C H E M A D I C O N V E N Z I O N E P E R I S T I T U Z I O N E N U C L E O D I V A L U T A Z I O N E I N F O R M A A S S O C I A T A T R A L A C O M U N I T A ' M O N T A N A E D I COMUNI DI URBINO, FERMIGNANO, URBANIA, PEGLIO, SANT'ANGELO IN VADO, MERCATELLO SUL METAURO E BORGO PACE.

14

Nr. Progr.

31/03/2011 Data

Seduta Nr. 3

Il SINDACO ha convocato il CONSIGLIO COMUNALE la sala consiliare del municipio, oggi 31/03/2011 alle ore 21:15 in adunanza Ordinaria di PRIMA Convocazione previo invio di invito scritto a domicilio, nei modi e nei termini previsti dallo Statuto Comunale.

Cognome e Nome Qualifica Presenza

Bravi Settimio SINDACO Presente

Longhi Raffaella CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Giannessi Adamo CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Gostoli Fabio CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Bruscaglia Silvio CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Lazzarini Severino CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Salvi Andrea CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Federici Alfio CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Pompei Ubaldo CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Dini Valentina CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Lapilli Ilaria CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Bicchiarelli Federico CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Parri Stefano CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Gostoli Giovanni CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Romanini Ivana CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Sacchi Giovanni CONSIGLIERE COMUNALE Presente

Cacciamani Marcello CONSIGLIERE COMUNALE Assente

Totale Assenti

Totale Presenti 16 1

Fatto l'appello nominale risultano:

CACCIAMANI MARCELLO Assenti giustificati i signori:

Nessun convocato risulta assente ingiustificato Assenti NON giustificati i signori:

Scrutatori: DINI VALENTINA, SACCHI GIOVANNI, BICCHIARELLI FEDERICO Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE Dott. Paolini Eugenio

In qualità di SINDACO, il Sig. BRAVI SETTIMIO assume la presidenza e, constatata la legalit à dell'adunanza, dichiara aperta la seduta invitando il Consiglio a deliberare sull'oggetto sopra indicato.

(2)

OGGETTO:

APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER ISTITUZIONE NUCLEO DI VALUTAZIONE IN FORMA ASSOCIATA TRA LA COMUNITA' MONTANA ED I COMUNI DI URBINO, FERMIGNANO, URBANIA, PEGLIO, SANT'ANGELO IN VADO,

MERCATELLO SUL METAURO E BORGO PACE.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE (art. 42, comma 2, lett. c. del TUEL 18 agosto 2000, n. 267)

SU INIZIATIVA DEL SINDACO

PREMESSO:

che la Comunità Montana Alto e Medio Metauro, già da anni, svolge il ruolo di ente capofila per la gestione associata di alcuni servizi di interesse comunale come, ad esempio, lo Sportello Unico Attività Produttive (SUAP), l’Ufficio Unico per il Commercio e le Attività Economiche, il servizio della Polizia Locale, il Sistema Bibliotecario, ecc;

CHE tra i Sindaci dei comuni aderenti alla suddetta Comunità Montana si è addivenuti ad un’intesa che prevede la costituzione di un unico Nucleo di Valutazione per lo svolgimento dei principi contenuti nel D.Lgs. n. 286/1999; dal TUEL n. 267/2000 artt. 107, comma 7 e 147 e del D.Lgs. n.

150/2009;

ATTESO che questo comune – in qualità di ente capofila – dal 2005, aveva già previsto la costituzione del Nucleo di Valutazione in forma associata con i comuni di Mercatello sul Metauro e Borgo Pace;

CHE la relativa convenzione è scaduta il 31 dicembre 2010 e che pertanto diventa necessario, urgente ed indispensabile provvedere alla costituzione e nomina di un nuovo Nucleo di Valutazione;

CHE la gestione associata dei compiti del Nucleo di Valutazione ha come finalità:

a) supportare gli organi di governo dell’ente nella verifica dell’attuazione dei programmi ed altri strumenti di determinazione dell’indirizzo politico in termini di congruenza tra risultati conseguiti ed obiettivi predefiniti;

b) valutare l’attività dei dirigenti, titolari di Posizione Organizzativa ed Alte Professionalità in relazione ai risultati di attività conseguiti ed alle competenze dimostrate, definendo criteri comuni di metodologia e di valutazione;

c) collaborare alla definizione delle metodologie di misurazione e valutazione del personale dipendente, proponendo eventuali modifiche o integrazioni;

d) accertare le effettive disponibilità di bilancio determinatesi a seguito di processi di razionalizzazione e riorganizzazione, destinate dall’Ente al raggiungimento di specifici obiettivi di performance e di qualità;

e) valutare l’esame consuntivo dei progetti finalizzati e la rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo;

CHE tra gli obiettivi prioritari dell’istituendo servizio associato riveste un ruolo fondamentale la semplificazione di tutte le procedure e un progressivo sviluppo omogeneo in materia di gestione delle risorse umane e nella corretta valorizzazione dei risultati raggiunti rispetto agli obiettivi posti;

TENUTO conto che lo strumento del servizio associato comporta vantaggi di economicità, efficienza ed efficacia in quanto consente – con modeste risorse economiche – la costituzione e

(3)

nomina di un Nucleo di Valutazione composto di validi esperti nel ramo della valutazione del personale e delle rispettive strutture organizzative;

VISTO che la Comunità Montana Alto e Medio Metauro, con propria nota prot. n. 1144 del 03/03/2011, ha trasmesso la bozza di convenzione per la costituzione del Nucleo di Valutazione in forma associato, redatta a seguito dell’intese intercorse in Conferenza dei Sindaci dei comuni aderenti alla medesima CM;

VISTO e richiamato l’art. 42 del vigente Statuto comunale;

VISTO il vigente Regolamento per l’ordinamento degli Uffici e Servizi approvato, da ultimo, con delib. G.C. n. 247 del 30/12/2010 ed, in particolare l’art. 9, rubricato “Nucleo di Valutazione”;

ATTESO che il comma 5 del citato art. 9 prevede testualmente:

“5. Per la costituzione e nomina del NdV verrà considerata, in via prioritaria, l’istituzione di un servizio associato con altri enti mediante apposita convenzione da stipularsi ex art. 30 del TUEL n.

267/2000”;

VISTE e richiamate le seguenti normative in materia:

- D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 286;

- Artt. 30, 42, 89 e 147, comma 1, lett. c) TUEL 18 agosto 2000, n. 267;

- Art. 4, comma 2, lett. g), Legge 4 marzo 2009, n. 15;

- Art. 14 e 16, comma 2, D.Lgs. 27 ottobre 2009 n. 150;

- Delibera CIVIT (Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità delle Amministrazioni Pubbliche) n. 121 del 09/12/2010;

RITENUTO per quanto sopra di approvare lo schema di convenzione tra la Comunità Montana dell’Alto e Medio Metauro ed i Comuni di Borgo Pace, Mercatello sul Metauro, Sant’Angelo in Vado, Urbania, Peglio, Fermignano e Urbino per la costituzione del Nucleo di Valutazione in forma associata, nel testo allegato al presente atto;

P R O P O N E

1. DI ritenere la premessa parte integrante del presente atto, anche ai sensi dell’art. 3 della L.

241/90 e smi;

2. DI approvare lo schema di convenzione tra la Comunità Montana dell’Alto e Medio Metauro ed i Comuni di Borgo Pace, Mercatello sul Metauro, Sant’Angelo in Vado, Urbania, Peglio, Fermignano e Urbino per la costituzione del Nucleo di Valutazione in forma associata, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale (all. sub. “A”);

3. DI autorizzare il Responsabile del Settore Contabile alla stipula della suddetta convenzione in rappresentanza di questa Amministrazione e di demandare al medesimo Responsabile l’adozione degli atti gestionali conseguenti, ai sensi degli artt. 107 e 109, co. 2, del TUEL n.

267/2000;

4. di trasmettere il presente provvedimento alla Comunità Montana “Alto e Medio Metauro” di Urbania per gli adempimenti di competenza;

IL CONSIGLIO COMUNALE

(4)

VISTO che sulla proposta della presente deliberazione ha espresso parere favorevole, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

- Il Responsabile del Settore Contabile per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile;

CON voti unanimi espressi secondo legge;

D E L I B E R A

Di approvare integralmente in contenuto della sopra riportata proposta.

Successivamente, Il Consiglio Comunale

In relazione all'urgenza di stipulare la convenzione;

Visto l’art. 134, c. 4, del TUEL 267/2000;

A voti unanimi;

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

(5)

Allegato alla delib. C.C. n. 14del 31/03/2011

Schema di

CONVENZIONE PER L'ISTITUZIONE DEL NUCLEO DI VALUTAZIONE IN FORMA ASSOCIATA TRA LA COMUNITA’ MONTANA ED I COMUNI DI:

URBINO, FERMIGNANO, URBANIA, PEGLIO, SANT’ANGELO IN VADO, MERCATELLO SUL METAURO E BORGO PACE

L'anno duemilaundici (2011) il giorno ………. (…..) del mese di …….., presso

………..;

TRA LA COMUNITA’ MONTANA DELL’ALTO E MEDIO METAURO ED I COMUNI DI Urbino, Fermignano, Urbania, Peglio, Sant’Angelo in Vado, Mercatello sul Metauro e Borgo Pace

RAPPRESENTATI COME DI SEGUITO INDICATO:

- per il Comune di ……… dal sig. ………, in qualità di

……….autorizzato con delib. CC n. ………….. del ……….;

- per la Comunità Montana dal sig. ………, in qualità di

P R E M E S S O

- CHE, con le sopraelencate deliberazioni consiliari dei Comuni e della Comunità Montana é stato

(6)

disposto di stipulare una convenzione per assicurare la realizzazione dell’attività di valutazione e di istituire un Nucleo di Valutazione in forma associata, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni (da ora TUEL).

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

ART. 1 - OGGETTO

1. La presente convenzione ha per oggetto la gestione in forma associata delle funzioni inerenti il Nucleo di Valutazione (da ora NdV), per lo svolgimento dei principi contenuti nel D.Lgs. n.

286/1999; dal TUEL n. 267/2000 artt. 107, comma 7 e 147 e del D.Lgs. n. 150/2009.

ART. 2 – FINALITA’

1. La gestione associata dei compiti del NdV ha come finalità:

f) supportare gli organi di governo dell’ente nella verifica dell’attuazione dei programmi ed altri strumenti di determinazione dell’indirizzo politico in termini di congruenza tra risultati conseguiti ed obiettivi predefiniti;

g) valutare l’attività dei dirigenti, titolari di Posizione Organizzativa ed Alte Professionalità in relazione ai risultati di attività conseguiti ed alle competenze dimostrate, definendo criteri comuni di metodologia e di valutazione;

h) collaborare alla definizione delle metodologie di misurazione e valutazione del personale dipendente, proponendo eventuali modifiche o integrazioni;

i) accertare le effettive disponibilità di bilancio determinatesi a seguito di processi di razionalizzazione e riorganizzazione, destinate dall’Ente al raggiungimento di specifici obiettivi di performance e di qualità;

j) valutare l’esame consuntivo dei progetti finalizzati e la rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo.

2. L’organizzazione del servizio associato assicura una semplificazione di tutte le procedure e un progressivo sviluppo omogeneo in materia di gestione delle risorse umane e nella corretta valorizzazione dei risultati raggiunti rispetto agli obiettivi posti.

ART. 3 – PRINCIPI

1. La gestione associata del NdV deve seguire i principi di seguito elencati:

a - semplificazione dei procedimenti amministrativi;

b - standardizzazione delle procedure;

c - uniformare la metodologia e la modulistica relativa alla valutazione delle figure in

(7)

servizio;

d - progressiva uniformazione dei modelli dei Piani Esecutivi di Gestione - PEG (o altro strumento analogo in vigore negli enti) e del Piano Dettagliato degli Obiettivi – PDO.

ART. 4 – FUNZIONI

1. Il NdV operain posizione di autonomia funzionale ed organizzativa ed espleta le seguenti funzioni:

a) valutazione delle prestazioni dei Dirigenti, dei Titolari di Posizione organizzativa e delle Alte Professionalità degli Enti, nell’ottica di attribuzione della retribuzione di risultato;

b) predisposizione di idonei indicatori di riferimento;

c) esamina e si esprime in merito alle eventuali osservazioni presentate dai dipendenti in merito al processo di valutazione;

d) propone all’organo di vertice dell’Amministrazione (sindaco o presidente CM) la valutazione del Segretario comunale, ai fini dell’attribuzione della retribuzione di risultato;

e) supporta i dirigenti/Titolari di PO per la predisposizione di metodologia di valutazione omogenee;

f) ogni altra funzione demandata dalla legge, dallo statuto dell’ente, dai regolamenti e dai contratti collettivi di lavoro.

2. Il NdV riferisce periodicamente al Sindaco sul proprio operato. Dispone di una sede presso ognuno degli Enti convenzionati ove si riunisce, di norma, almeno tre volte all’anno e comunque ogni volta che lo ritenga necessario. Per la sua attività si avvale della collaborazione dei responsabili del servizio personale e del responsabile del servizio finanziario di ciascun ente.

ART. 5 – COMPOSIZIONE

1. Il NdV è composto da un massimo tre membri, così come meglio specificato nelle norme regolamentari di ciascun ente, di cui uno con funzioni di Presidente.

2. Due membri sono nominati con provvedimento del presidente dell’Ente capo-convenzione, sentito il Comitato di Indirizzo e Coordinamento di cui al successivo art. 8. L’eventuale terzo membro, che in tal caso assume le funzioni di Presidente, verrà nominato secondo le norme regolamentari di ciascun ente con eventuali oneri a carico dello stesso.

ART. 6 - PRESIDENTE DEL NUCLEO DI VALUTAZIONE 1. Il Presidente del NdV svolge i seguenti compiti:

(8)

a) convoca e presiede le riunioni;

b) sovrintende al buon funzionamento del NdV;

c) intrattiene i necessari rapporti con gli organi del proprio Ente;

d) firma gli atti ufficiali del NdV;

e) trasmette a ciascun Sindaco interessato ed al Presidente della C.M. una relazione contenente i risultati dell’attività di valutazione.

ART. 7 - FUNZIONAMENTO DEL NUCLEO DI VALUTAZIONE

1. Il NdV viene convocato dal Presidente che ne determina anche l'ordine del giorno. Per la validità delle riunioni è richiesta la presenza di tutti i componenti in carica.

2. Per la validità delle decisioni o dei pareri, è richiesta la maggioranza assoluta dei voti dei presenti; nei casi di parità prevale il voto di chi la presiede.

ART. 8 - COMITATO DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO

1. I Sindaci dei Comuni e i Presidenti delle Comunità Montane associate o i loro delegati formano un comitato di indirizzo e coordinamento sull'attività del servizio.

2. Il Comitato:

a) esercita funzioni di verifica e controllo sul corretto funzionamento del NdV;

b) formula criteri e modalità per lo svolgimento delle funzioni affidate al NdV;

c) propone ai Consigli dei Comuni associati eventuali modifiche alla convenzione.

3. I Sindaci membri del comitato restano in carica fino alla cessazione del mandato e i loro delegati fino a che resta in carica il delegante ovvero fino a sostituzione con altri delegati.

ART. 9 – DURATA

1. La presente convenzione decorre dalla data di sottoscrizione e scade il 31 dicembre 2014.

2. Gli enti convenzionati possono recedere con apposita deliberazione consiliare e formale comunicazione da trasmettere almeno tre mesi prima all’ente capo-convenzione.

3. Il recesso è operativo, in ogni caso, dal 1° gennaio dell’anno successivo e il NdV è tenuto a completare le procedure di misurazione e valutazione relative all’ultimo anno di adesione alla convenzione dell’ente che recede.

ART. 10 – ENTE CAPO-CONVENZIONE

1. Per la gestione dei compiti derivanti dalla gestione in forma associata del NdV viene individuato come ente capo-convenzione la Comunità Montana dell’Alto e Medio Metauro;

(9)

2. L’ente capo-convenzione, per il supporto tecnico, potrà avvalersi di funzionari/dipendenti di altri enti comunque aderenti alla presente convenzione e/o stipulare eventuali accordi con l’Ufficio Unico dei Controlli Interni, già operante nel territorio della Comunità Montana;

3. L’ente capo-convenzione istituirà apposito centro di costo nel proprio bilancio.

ART. 11 – RAPPORTI FINANZIARI

1. Tutti gli oneri derivanti dalla presente convenzione saranno addebitati al relativo centro di costo dell’ente capo-convenzione che ne chiederà il rimborso agli enti aderenti per la quota di propria spettanza, come di seguito indicato:

Soggetti sottoposti a valutazione

Segretari Comunali

Dirigenti Titolari PO e Alte Professionalità

Costo Annuo 350,00 * 300,00 250,00

*= per i segretari comunali in convenzione l’onere sarà ripartito pro quota tra i comuni secondo le norme delle rispettive convenzioni.

ART. 12 - INGRESSO DI NUOVI ENTI

1. Si prevede la possibilità per altri enti di aderire alla presente convenzione in data successiva alla sua stipula, con apposita deliberazione consiliare, previa intesa con l’ente capofila.

2. La compartecipazione dei nuovi enti alle spese di funzionamento del servizio associato resta disciplinata al precedente art. 11.

3. L’entrata di nuovi enti non può determinare, in ogni caso, oneri aggiuntivi di nessuna natura per gli enti di prima adesione.

ART. 13 – DIRITTO DI ACCESSO

1. Il NdV accede ai documenti amministrativi ed al sistema informatizzato di gestione degli stessi.

Può, inoltre, ottenere dagli Uffici di ogni settore/servizio qualsiasi atto o notizia.

2. Il NdV può effettuare e disporre verifiche ed accertamenti diretti.

ART. 14 – TUTELA DEI DATI PERSONALI

1. Il NdV è tenuto al trattamento dei dati personali di cui entra legittimamente in possesso a qualsiasi titolo, per i soli fini dettati dalla presente convenzione e limitatamente al periodo di espletamento dell’incarico, esclusa ogni altra finalità, impegnandosi altresì alla distruzione delle banche dati non più utili per le proprie finalità.

ART. 15 – CONTROVERSIE

(10)

1. Ogni controversia tra gli Enti aderenti, derivante dall’interpretazione e/o esecuzione della presente convenzione, viene rimessa alla determinazione del Comitato di Indirizzo e Coordinamento di cui al precedente art. 8.

ART. 16 – BOLLO E REGISTRAZIONE

1. La presente Convenzione non è soggetta a registrazione ai sensi dell’art. 1 della Tabella, parte II, del D.P.R. 26.04.86, n. 131 ed è esente dall’imposta di bollo ai sensi del punto 16, della tabella B, allegata al D.P.R. 642/1972 e successive modificazioni ed integrazioni.

Per il Comune di ………_______________________________

(………..)

Per il Comune di ………_______________________________

(………..)

Per il Comune di ………_______________________________

(………..)

Per il Comune di ………_______________________________

(………..)

Per la Comunità Montana Alto e Medio Metauro __________________________

(………..)

(11)

Letto, approvato e sottoscritto.

IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to Sig. Bravi Settimio F.to Dott. Paolini Eugenio

Sant'Angelo in Vado, li

Copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio dal 04/04/2011 al 19/04/2011 ai sensi e per gli effetti dell'Art. 124 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 .

04/04/2011 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE.

F.to Dott. Paolini Eugenio IL SEGRETARIO COMUNALE

È copia conforme all'originale.

04/04/2011 Sant'Angelo in Vado, li

Dott. Paolini Eugenio IL Segretario Comunale

è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'Art. 134, comma 4°, D.Lgs. Nr. 267/2000;

F.to Dott. Paolini Eugenio IL SEGRETARIO COMUNALE Addì,

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio ATTESTA

che la presente deliberazione:

Diviene esecutiva il 14/04/2011, giorno successivo al decimo di pubblicazione, ai sensi dell'Art. 134, 3° Comma, D.Lgs. Nr. 267/2000

04/04/2011

(12)

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE PROVINCIA DI PESARO E URBINO

PARERI DI CUI ALL' ART. 49, COMMA 1 D.Lgs. 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

INTERESSATO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

FINANZIARIO

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere :

Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : FAVOREVOLE

Data

FAVOREVOLE

F.to Lani Claudio F.to Lani Claudio IL Responsabile del Settore

IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI 12/03/2011

12/03/2011 14

Delibera nr. Data Delibera 31/03/2011

A P P R O V A Z I O N E S C H E M A D I C O N V E N Z I O N E P E R I S T I T U Z I O N E N U C L E O D I V A L U T A Z I O N E I N F O R M A ASSOCIATA TRA LA COMUNITA' MONTANA ED I COMUNI DI URBINO, F E R M I G N A N O , U R B A N I A , P E G L I O , SANT'ANGELO IN VADO, MERCATELLO SUL METAURO E BORGO PACE.

OGGETTO

Ufficio: Servizio Personale

Visto, si attesta la copertura finanziaria ex art. 151 L. 267/2000, della complessiva spesa di euro __________.

Competenza ____________________

Residui _________________________

Registrato _______________________

Preno.: PREN/ ____________________

Impegno ________________________

Liquidazione ____________________

Cap./Art. _______________________

Storni/Variaz. ____________________

F.to Lani Claudio

IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI Data, ____________