Corso di formazione Sicurezza negli ambienti di lavoro PARTE GENERALE. durata quattro ore (Credito permanente)

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Corso di formazione

Sicurezza negli ambienti di lavoro PARTE GENERALE

durata quattro ore (Credito permanente)

Piano di informazione/formazione sulla sicurezza nel mondo del lavoro in linea con quanto previsto dall’accordo Stato-Regioni sulla

formazione dei

lavoratori, preposti e dirigenti ai sensi dell’art.

37 del D.Lgs. vo 81/08 e

successive modifiche e integrazioni.

Formatore / RSPP prof. Acquisto C

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Argomenti del corso

Perché la formazione è un obbligo

Sicurezza come sistema

Rischio

Pericolo

Danno

Prevenzione

Protezione

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Informazione e Formazione

Con l’accordo n. 221 del 21 dicembre 2011 si sono disciplinati la durata, i contenuti minimi e le

modalità della formazione nonché dell’aggiornamento dei lavoratori,

dei preposti e dei dirigenti.

In base alla classificazione ATECO 2002/2007 abbiamo, secondo la tipologia dell’attività

lavorativa, tre livelli di rischio BASSO, MEDIO, ALTO

Settore Ateco 2007 - 85.32.00 – rischio medio (4+8)

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Informazione e Formazione BASSO : 4 ore di formazione generale

4 ore di formazione specifica MEDIO : 4 ore di formazione generale 8 ore di formazione specifica ALTO : 4 ore di formazione generale

12 ore di formazione specifica

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La formazione generale

deve essere dedicata alla presentazione dei concetti generali in tema di prevenzione e sicurezza sul lavoro, in base all’art. 37 comma 1 lettera a) del DLgs. n° 81/2008

La formazione specifica

deve avvenire in occasione dei rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o

comparto di appartenenza con riferimento alla lettera b del comma 1 al comma 3 e al comma 4 lettere a), b) e c) art. 37 DLgs 81/2008

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Contenuti della Formazione generale

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D.lgs. 81/08 art.2

«Formazione»: processo educativo attraverso il quale trasferire ai lavoratori ed agli altri soggetti del sistema di prevenzione e protezione aziendale conoscenze e procedure utili

all’acquisizione di competenze per lo svolgimento in sicurezza dei rispettivi compiti in azienda e alla

identificazione, alla riduzione e alla gestione dei rischi.

«Informazione»: complesso delle attività dirette a fornire conoscenze utili alla identificazione, alla riduzione e alla

gestione dei rischi in ambiente di lavoro (procedure di evacuazione dall’istituto/azienda)

«Addestramento»: complesso delle attività dirette a fare apprendere ai lavoratori l'uso corretto di attrezzature,

macchine, impianti, sostanze, dispositivi, anche di protezione individuale e le procedure di lavoro. (planimetria … sede - succ)

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LA SICUREZZA COME SISTEMA

Principi fondamentali

•La salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro sono obiettivi che trovano le loro radici negli artt. 32, (tutela la salute come fondamentale diritto

dell’individuo…) 35 (Cura la formazione e l’elevazione professionale dei

Lavoratori) e 41 (L’iniziativa economica privata è libera… Non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in modo da recare danno alla salute…) della Costituzione della Repubblica Italiana nonché nell’art.2087 del Codice Civile

•Il Codice Civile, approvato nel 1942, prende in considerazione il problema della sicurezza del lavoro con l’introduzione di una norma fondamentale

espressa dall’art. 2087. Viene, così, configurato il dovere di sicurezza che, con la promulgazione della Carta Costituzionale, diviene uno dei principi

fondamentali del diritto del lavoro

Cod. Civ. art. 2087: “L’imprenditore è tenuto ad adottare, nell’esercizio

dell’impresa le misure che, secondo la particolarità del lavoro, l’esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro”.

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LA SICUREZZA COME SISTEMA

•D.P.R. n. 547 del 1955

“Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro”

•D.P.R. n. 303 del 1956

“ Norme generali per l’igiene degli ambienti di lavoro”.

•Tra il 1989 e il 1990 sono state emanate 8 direttive comunitarie

•D.Lgs. 19 settembre 1994, n. 626

Rappresenta il provvedimento completo di attuazione delle otto direttive comunitarie.

Sono già presenti tutte le caratteristiche di un sistema di gestione.

La sicurezza deve diventare un atteggiamento permanente che orienta i comportamenti.

La prevenzione un valore aziendale che coinvolge tutti i soggetti dell’organizzazione.

Sicurezza come sistema

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LA SICUREZZA COME SISTEMA

•D.Lgs. 19 settembre 1994, n. 626

… Esso infatti ha creato un nuovo modo di pensare e di assicurare la sicurezza nei luoghi di lavoro, promuovendo una “cultura della sicurezza” e dando vita ad un nuovo modello di gestione degli adempimenti previsti dalla Legge, fondato sui principi della sicurezza globale, della prevenzione, della programmazione e soprattutto della partecipazione e condivisione dei lavoratori alle problematiche della gestione dei rischi e dell’organizzazione del lavoro.

… particolare importanza rivestono gli aspetti relativi alla formazione ed informazione dei lavoratori affinché essi assumano il ruolo dei protagonisti attivi e responsabili nel conseguimento dell’obiettivo della sicurezza globale.

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LA SICUREZZA COME SISTEMA

Legge 3 agosto 2007, n 123 art.1: delega il Governo a

riassettare e riformare la normativa in materia di tutela della salute e sicurezza sul lavoro.

Il D.Lgs n.81 approvato dal Governo in 9 aprile del 2008 è entrato in vigore il 15 maggio dello stesso anno.

La legge riordina, coordina tutte le disposizioni emanate nell’arco di circa sessant’ anni, sulla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, adegua il corpus normativo

all’evolversi della tecnica e del sistema di organizzazione del lavoro.

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LA SICUREZZA COME SISTEMA

D.Lgs 3 agosto 2009,n 106

Il provvedimento è stato rivisto con il D.Lgs 3 agosto 2009, n 106: “ Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs 81/08, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro” (gazzetta ufficiale n. 180 del 5-8- 2009). Le nuove disposizioni sono entrate in vigore il 20 agosto 2009.

Comunque si farà sempre riferimento al D.Lgs 81/08, definendolo Testo Unico (T.U.) anche se si tratta di modifiche introdotte dal decreto correttivo.

Garantire l’uniformità della tutela dei lavoratori sul territorio nazionale con riferimento alle differenze di genere, di età e alla condizione delle lavoratrici e dei lavoratori immigrati (art. 1)

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LA SICUREZZA COME SISTEMA

Il decreto introduce il miglioramento continuo. La sicurezza deve diventare parte integrante del Sistema di gestione aziendale.

I principali contenuti sono:

• Valutazione dei rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori e pianificazione della prevenzione;

•Assegnazione di obblighi e responsabilità a determinate figure

•aziendali;

• Riduzione dei rischi;

• Adozione delle misure di protezione collettiva e individuale;

• Rispetto dei principi ergonomici nella scelta delle attrezzature;

• Adozione di una regolare manutenzione;

• Adozione delle necessarie misure igieniche;

• Controllo sanitario in funzione del rischio specifico e allontanamento del lavoratore dall’esposizione al rischio per personali motivi sanitari;

• Previsione delle misure di emergenza; Sicurezza come sistema

• Informazione, formazione e addestramento per i componenti aziendali ¹⁵

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SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE

(organigramma)

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Testo Unico sulla Sicurezza (T.U.) nei luoghi di lavoro

(D.Lgs 81/08,modificato con il D.lgs 106/09)

Sposta l’attenzione

dai PRECETTI ai PROCESSI

dalla PREVENZIONE E PROTEZIONE OGGETTIVA alla PREVENZIONE E PROTEZIONE SOGGETTIVA

Per tutelare e rafforzare la posizione del lavoratore sia sotto il profilo della

prevenzione sia sotto quello della protezione individuale e collettiva, nell’ambito della

compagine lavorativa

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- Il Testo Unico (T.U.) ha l’obiettivo di:

RESPONSABILIZZARE tutte le figure che operano

nel processo produttivo

La STRATEGIA è partire dal DATORE DI LAVORO che:

- deve attivare il processo di valutazione;

- deve informare e formare tutti i lavoratori;

- deve individuare, con la collaborazione di esperti e

competenti interni ed esterni, le misure di prevenzione e protezione PER PORRE LE BASI DI UNA CULTURA

DELLA SICUREZZA DIFFUSA E CONDIVISA DA SOGGETTI ATTIVI E RESPONSABILI

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La cultura della sicurezza è raggiungibile solo attraverso una

cultura della prevenzione che si basa, a sua

volta, su adeguate informazioni comprese e condivise da tutti i

lavoratori affinché si percepiscano come soggetti “attivi” e non solo

come semplici destinatari.

(segnalazione situazione di rischio con modalità on line attraverso il sito della scuola)

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PROCEDURE DA ADOTTARE PER SEGNALARE UNA EMERGENZA INDICAZIONI PER TUTTI I LAVORATORI - VISITATORI

Vedi procedura n. 0001

20 Sicurezza come sistema

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RISCHI PREVALENTI NELLE AZIENDE

I fattori di rischio :

• contesto esterno riguardano spazi esterni di pertinenza dell’azienda

• locali interni

• spazi interni comuni e di passaggio

• ascensori e impianti in genere

• locali dove si svolge l’attività

• servizi

• uffici

• ………

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RISCHIO

22 Rischio – pericolo - incidente

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RIDUZIONE DEL RISCHIO

ELIMINARE LA SITUAZIONE PERICOLOSA tramite l’eliminazione del pericolo

o l’esposizione umana

RIDURRE IL VALORE DEL RISCHIO

relativo a una determinata situazione

pericolosa, tramite la riduzione della probabilità che si verifichi l'infortunio o la riduzione della gravità del danno possibile.

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Il rischio è quindi un concetto composito, che raggruppa in se tre aspetti:

probabilità

conseguenza (danno)

contesto (esposizione)

Tutti e tre contribuiscono ad una valutazione o quantificazione del rischio.

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I rischi lavorativi presenti negli ambienti di lavoro, possono essere suddivisi in tre grandi categorie

Rischi di natura infortunistica (infortuni)

Rischi di natura igienico – ambientale (salute)

Rischi di tipo cosiddetto trasversale (organizzazione)

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Rischi di natura infortunistica

•Strutture

•Macchine

•Impianti elettrici

•Sostanze pericolose

•Incendio - esplosioni

Rischi Infortunistici (codice INF): sono rischi che

determinano pericoli per la sicurezza del lavoratori (rischio di incendio, rischi meccanici, esplosione ecc.)

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Rischi di natura igienico – ambientale

•Agenti chimici

•Agenti fisici

•Agenti biologici

Rischi Igienico Ambientali (codice IGA): sono rischi che determinano pericoli per la salute e che derivano

dall’esposizione ad agenti di rischio chimico, fisico o biologico

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Rischi di tipo cosiddetto trasversale

•Organizzazione del lavoro

•Fattori psicologici

•Fattori ergonomici

•Condizioni di lavoro difficili

Rischi Trasversali Organizzativi (codice TO): sono i rischi che derivano da fattori organizzativi, gestionali o

comunque connessi alla organizzazione del lavoro e delle mansioni anche in relazione agli ambienti e ai fattori collaterali connesse all’espletamento delle mansioni

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Il processo di valutazione dei rischi

E’ un procedimento di indagine e analisi accurata del lavoro che permette di:

 Conoscere i rischi presenti ed i fattori che influenzano i rischi

Individuare i provvedimenti necessari per salvaguardare la sicurezza e la salute dei lavoratori

 Stabilire una Priorità di intervento delle misure preventive e protettive e pianificare l’attuazione

 Monitorare l’efficacia e l’efficienza delle misure adottate sulle condizioni di salute e sicurezza

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La valutazione dei rischi permette al DL di conoscere

situazioni, sostanze,

attrezzature che, in relazione all’organizzazione e alle

caratteristiche dell’ambiente di lavoro, potrebbero provocare

danni ai propri dipendenti.

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La valutazione serve per individuare adeguate misure

di prevenzione e protezione.

La valutazione serve per

elaborare un programma di misure atte a garantire il miglioramento dei

livelli di salute e sicurezza

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Prevenzione e Protezione

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Il DL valuta i rischi ed elabora il relativo DVR (art. 29) in

collaborazione con:

RSPP

Medico competente RLS (previa consultazione)

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proprietà o qualità intrinseca di una determinata entità (sostanza, attrezzo, metodo) avente la

potenzialità di causare danno

I concetti di Rischio e Pericolo sono stati presi come linee guida per la valutazione dei rischi

PERICOLO

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Un danno è la conseguenza di un'azione o di un evento che causa la riduzione quantitativa o funzionale di un

bene, un valore, un attrezzo, una macchina, un immobile o quant'altro abbia un valore economico, affettivo,

morale

Danno

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La giurisprudenza individua una prima distinzione fra danni patrimoniali e non patrimoniali,

L'evoluzione della giurisprudenza ha notevolmente arricchito le tipologie di danni non patrimoniali che possono essere oggetto di risarcimento

Danno

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Nell'ambito dei rapporti di lavoro, il danno esistenziale viene a specificarsi in quei danni alla personalità ricollegabili a

lesioni dei diritti inviolabili della persona costituzionalmente garantiti che, nel campo del diritto del lavoro, sono:

il danno professionale;

il danno psicologico transuente;

il danno alla serenità della vita familiare;

il danno alla serenità della comunità lavorativa;

il danno alla salutare fruizione dei piaceri e delle gratificazioni della vita di relazione e dei rapporti sociali.

Danno

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PREVENZIONE:

dai banchi di scuola alla vita

•La “scuola” può e deve diventare il luogo primo e prioritario in cui si insegna e si attua la “prevenzione”.

PREVENZIONE

insieme di disposizioni o misure con cui gli allievi, gli

insegnanti, i bidelli, i presidi, e ogni altro preposto, vivono le varie attività disciplinari, interdisciplinari e gestionali per evitare o ridurre i rischi professionali nel rispetto della

salute e della sicurezza di tutti.

La scuola deve incrementare la cultura sulla sicurezza pensando al futuro lavorativo degli studenti (alternanza scuola lavoro)

prevenzione

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Prevenzione

Nell'ambito lavorativo la "prevenzione" è definita dall'art. 2 lett. n) del D.Lgs. 81/2008 come

«il complesso delle disposizioni o misure necessarie anche secondo la particolarità del lavoro, l'esperienza e la tecnica, per evitare o diminuire i rischi professionali nel rispetto della salute della popolazione e

dell'integrità dell'ambiente esterno;».

prevenzione

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Prevenzione

Le misure di prevenzione sono di tipo strutturale o organizzativo, come:

•L'informazione, la formazione e l'addestramento dei lavoratori;

•La progettazione, costruzione e corretto utilizzo di ambienti, strutture, macchine, attrezzature e impianti;

•L'evitare situazioni di pericolo che possano determinare un probabile danno (rischio);

•L'adozione di comportamenti e procedure operative adeguate;

•Il controllo dei luoghi e la segnalazione di situazioni di pericolo.

prevenzione

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Protezione

Nel campo della sicurezza le misure di protezione servono a ridurre le conseguenze di un incidente (incendio, allagamento, crollo, ecc.) nel momento in cui si verifica. A differenza delle misure di prevenzione che riducono la probabilità di accadimento di un evento, esse non riducono le occasioni di incidente ma ne contengono esclusivamente le conseguenze e ne limitano i danni (a persone e cose).

42 protezione

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Protezione

Nel campo della sicurezza antincendio ad esempio si distinguono in:

Misure di protezione passiva, che non richiedono l'azione dell'uomo o l'azionamento di un impianto:

•adeguate compartimentazioni e porte antincendio;

•uscite di sicurezza, vie d'esodo, scale protette e a prova di fumo;

•adeguata segnaletica di sicurezza

43 protezione

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Protezione

Misure di protezione attiva, che richiedono l'intervento umano o l'azionamento di un impianto:

•impianti di rilevamento incendi e di allarme;

•estintori, idranti, naspo, reti sprinkler;

•luci di emergenza;

•presidi e attrezzature antincendio;

•adeguata squadra di emergenza e di pronto soccorso;

44 protezione

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Fine prima parte

Grazie per l’attenzione

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